Вопрос.
Международные конфликты и кризисы эпохи «холодной войны» (1960-е годы):
- Конфликт в Индокитае: Вьетнам (1959-1975 гг.), Лаос (1960-1973 гг.), Камбоджа (1967-1975 гг.);
В течение 26 апреля – 21 июля 1954 г. в Женеве проходила международная конференция, посвященная урегулированию Индокитайского вопроса. Участие в работе конференции приняли министры иностранных дел СССР, США, Великобритании, Франции. В подготовке соглашений участвовали также представители КНР, ДРВ, Южного Вьетнама, Камбоджи, Лаоса.
На конференции рассматривались корейский и индокитайский вопросы, но большая часть работы конференции была посвящена судьбе Индокитая. На её ход оказало большое влияние поражение Французского экспедиционного корпуса при Дьенбьенфу, произошедшее непосредственно в ходе конференции. 21 июля 1954 г. были заключены Женевские соглашения, завершившие колониальную войну Франции в Индокитае и определившие дальнейшую судьбу бывших французских колоний в регионе. Соглашения, в частности, предусматривали: прекращение огня; временное разделение Вьетнама на две части по 17-й параллели (где создавалась демилитаризованная зона), с перегруппировкой Вьетнамской народной армии на север и сил Французского Союза на юг; проведение в июле 1956 г. свободных выборов в обеих частях страны с целью определения будущего политического режима и воссоединения страны; демилитаризацию и нейтралитет Вьетнама, Лаоса, Камбоджи; запрет на поставки вооружения, боеприпасов и военных материалов в эти страны; создание Международной комиссии по контролю для наблюдения за реализацией соглашений.
Женевские соглашения не были подписаны США. Выполнение Женевских соглашений было сорвано в результате провозглашения в октябре 1955 г. Республики Вьетнам в южной части Вьетнама и отказа президента этой страны Нго Динь Зьема от проведения свободных выборов. Международная комиссия по контролю не сумела выполнить своих функций и фактически бездействовала.
|
Тем не менее, заключение соглашения о восстановлении мира в Индокитае явилось большим успехом дипломатии.
Заключительная декларация Женевского совещания
по вопросу восстановления мира в Индокитае
(Женева, 21 июля 1954 г.)
В совещании приняли участие представители СССР, США (в качестве наблюдателя), Великобритании, Франции, Северного и Южного Вьетнама, Камбоджи, Лаоса, Китайской Народной Республики, Соединенного Королевства и Союза Советских Социалистических Республик. 1. Совещание принимает к сведению соглашения, которые кладут конец военным действиям в Камбодже, Лаосе и Вьетнаме и которые устанавливают международный контроль и наблюдение за выполнением положений этих соглашений.
2. Совещание с удовлетворением отмечает прекращение военных действий в Камбодже, Лаосе и Вьетнаме; оно выражает убеждение, что введение в действие постановлений, предусмотренных в настоящем заявлении и в соглашениях о прекращении военных действий, даст возможность Камбодже, Лаосу и Вьетнаму осуществлять впредь свою роль в мирном сообществе наций вполне независимо и суверенно.
3. Совещание принимает к сведению заявления правительств Камбоджи и Лаоса о их намерении принять меры, дающие возможность всем гражданам занять свое место в национальном сообществе, в частности, участвуя в ближайших всеобщих выборах, которые в соответствии с конституцией каждого из этих государств будут проведены в течение 1955 года путем тайного голосования в условиях соблюдения основных свобод.
|
4. Совещание принимает к сведению положения соглашения о прекращении военных действий во Вьетнаме, запрещающие ввоз во Вьетнам иностранных войск и иностранного военного персонала, а также всякого оружия и боеприпасов. Оно принимает также к сведению заявления правительств Лаоса и Камбоджи об их решении обращаться за иностранной помощью в военных материалах, персонале или в инструкторах только в интересах действенной обороны своей территории, а в том, что касается Лаоса, в границах, определенных соглашением о прекращении военных действий в Лаосе.
5. Совещание принимает к сведению положения соглашения о прекращении военных действий во Вьетнаме, в силу которых никакие военные базы иностранного государства не могут быть установлены в зонах перегруппировки обеих сторон, причем последние должны следить за тем, чтобы отведенные им зоны не принимали участия ни в каком военном союзе и не использовались для возобновления военных действий или в целях агрессивной политики. Оно принимает также к сведению заявления правительств Камбоджи и Лаоса, в силу которых они не присоединятся к какому-либо соглашению с другими государствами, если в этом соглашении содержится обязательство участвовать в военном союзе, не соответствующем принципам Устава Объединенных Наций, или в том, что касается Лаоса, принципам соглашения о прекращении военных действий в Лаосе, или, пока их безопасность не будет подвергнута угрозе, создавать базы для военных сил иностранных держав на камбоджийской или лаосской территории.
|
6. Совещание констатирует, что соглашение, касающееся Вьетнама, имеет основной целью урегулировать военные вопросы с тем, чтобы положить конец военным действиям, и что военная демаркационная линия является временной и не может быть истолкована как являющаяся в какой-либо мере политической или территориальной границей. Оно выражает уверенность в том, что применение положений, предусмотренных в настоящем заявлении и в соглашении о прекращении военных действий, создаст необходимые предпосылки для осуществления в ближайшее время политического урегулирования во Вьетнаме.
7. Совещание заявляет, что в отношении Вье тнама урегулирование политических проблем, осуществляемое на основе уважения принципов независимости, единства и территориальной целостности, должно предоставить возможность вьетнамскому народу пользоваться основными свободами, гарантированными демократическими институтами, образованными в результате всеобщих свободных выборов при тайном голосовании. Для того, чтобы установление мира сделало бы достаточный прогресс и чтобы все необходимые условия были бы созданы в целях дать возможность свободного национального волеизъявления, всеобщие выборы будут проведены в течение июля 1956 г. под контролем международной комиссии, состоящей из представителей государств-членов международной комиссии по наблюдению и контролю, предусмотренной соглашением по прекращению военных действий. Консультации будут иметь место по этому поводу между компетентными представительными властями обеих зон, начиная с 20 июля 1955 г.
8. Положения соглашений о прекращении военных действий, которые направлены на обеспечение защиты лиц и имущества, должны выполняться самым строгим образом и, в частности, дать возможность каждому во Вьетнаме свободно выбрать зону, в которой он хочет жить.
9. Компетентные представительные власти северной и южной зон Вьетнама, а также власти Лаоса и Камбоджи не должны допускать индивидуального или коллективного преследования лиц или членов их семей, сотрудничавших в какой-либо форме с одной из сторон во время войны.
10. Совещание принимает к сведению заявление правительства Французской республики, согласно которому последнее готово вывести свои войска с территории Камбоджи, Лаоса и Вьетнама по просьбе заинтересованных правительств и в сроки, которые будут определены по согласованию между сторонами, за исключением тех случаев, когда по соглашению двух сторон некоторое количество французских войск может быть оставлено в определенных пунктах и на определенный срок.
11. Совещание принимает к сведению заявление французского правительства о том, что оно при урегулировании всех проблем, связанных с восстановлением и укреплением мира в Камбодже, Лаосе и Вьетнаме, будет основываться на соблюдении независимости и суверенитета, единства и территориальной целостности Камбоджи, Лаоса и Вьетнама.
12. В своих отношениях с Камбоджей, Лаосом и Вьетнамом каждый из участников Женевского совещания обязуется уважать суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность упомянутых государств и воздерживаться от всякого вмешательства в их внутренние дела.
Вьетнамская война – этовойна Севера и Юга Вьетнама, в которую были вовлечены США и их союзники, с одной стороны, СССР и КНР — с другой. Французскую колонию Индокитай (современные государства Вьетнам, Лаос и Камбоджа) Япония захватила в 1941 г. После её поражения на Севере Вьетнама в сентябре 1945 г. была провозглашена Демократическая Республика Вьетнам (ДРВ). Франция при поддержке США попыталась вернуть контроль над бывшей колонией, но в результате 1-й индокитайской войны (1946—1954) потерпела поражение. По Женевскому соглашению Вьетнам был разделён по 17-й параллели. На Юге утвердилось проамериканское правительство Нго Динь Зьема. Север при поддержке СССР и КНР пошёл по социалистическому пути.
С целью воссоединения страны Север поддержал партизанское движение, возникшее в 1959 г. на Юге. В 1960 г. был создан Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама. Поражения побудили южновьетнамский режим обратиться за помощью к США. Опасаясь, что переход Южного Вьетнама под контроль коммунистов подорвёт их влияние в Юго-Восточной Азии, те перешли от поставок оружия к прямому военному вмешательству. Во Вьетнам была направлена 500-тысячная армия США, а также контингенты союзных им стран. С февраля 1965 г. авиация США бомбила территорию ДВР (7,5 млн. т бомб — больше, чем было использовано в годы Второй мировой войны 1939-1945 гг.). Для уничтожения джунглей, где укрывались партизаны, ею сброшены сотни тонн диоксина. Им отравляли реки и колодцы. Полями сражений стали соседние государства — Лаос и Камбоджа. Потери США составили ок. 4000 самолетов, св. 55000 человек убитыми и 300000 ранеными. Погибло свыше 2 млн. вьетнамцев. Онкологические заболевания поражали как вьетнамцев, так и американских солдат. Города ДВР прикрывали созданные в СССР средства противовоздушной обороны. Доставка советской помощи была затруднена из-за ухудшения отношений СССР и КНР. Китай помогал Вьетнаму, но закрыл свою территорию для провоза грузов из СССР.
Война во Вьетнаме вызвала напряжённость в отношениях США и СССР. Учитывая уроки Карибского кризиса 1962 г., руководство обеих держав воздерживалось от угроз. Это облегчило заключение мира. Убедившись в недостижимости военной победы и столкнувшись с массовым антивоенным движением в собственной стране, руководство США пошло на подписание соглашения о прекращении войны (1973).
Гражданская война в Лаосе (1960—1973 гг.; в США также известна как «Тайная война ») велась между правительством страны, пользовавшимся поддержкой США и Южного Вьетнама, и партизанами Патет Лао, получавшими помощь со стороны Северного Вьетнама и СССР.
После исхода французов из Индокитая в середине 1950-х годов регион был погружен в хаос междоусобных войн и конфликтов, в которые, разумеется вмешались две сверхдержавы.
Но если во Вьетнаме американцы вели открытую, полномасштабную войну, в соседнем Лаосе шла так называемая «тайная война», о которой обычные граждане США ничего не знали.
Слабое правительство короля Лаоса, поддержанное Соединенными Штатами и Южным Вьетнамом, противодействовало социалистическому движению Патет Лао, поддержанному СССР, Китаем и Северным Вьетнамом. Что интересно, СССР и Китай, отношения которых к тому времени оказались сильно испорченными, помогали лаосским повстанцам независимо друг от друга.
Советский Союз снабжал партизан боеприпасами, оружием и продовольствием. Кроме того, более 100 инструкторов и военных советников прибыли в Лаос вместе с группой транспортных самолетов Ил-14 и вертолетов Ми-4.
США, помимо отправки оружия, обучили небольшую армию (30 000 человек). Мобильные команды американских спецназовцев и инструкторов ЦРУ были отправлены в Лаос. Несмотря на желание скрыть свое участие в конфликте, американцы активно участвовали в воздушных бомбардировках коммунистических лагерей и маршрутов снабжения в Лаосе, действуя в основном с баз во Вьетнаме.
Но, несмотря на все свои усилия, американцы потерпели здесь поражение. В 1975 году была свергнута монархия и провозглашена Лаосская Народно-Демократическая Республика.
Гражданская война в Камбодже — военно-политический конфликт в Камбодже в 1967—1975 годы. На первых этапах разворачивался между коммунистическими партизанами (при активном содействии Северного Вьетнама и НФОЮВ) и режимом главы государства Нородома Сианука. После переворота Лон Нола и установления проамериканского республиканского режима в 1970 году разворачивался между правительством страны, поддерживаемым США и Южным Вьетнамом, и поддерживавшимся Северным Вьетнамом Национальным единым фронтом Кампучии, в котором значительную роль играли партийные структуры и вооружённые формирования местных коммунистов. Итогом войны стало падение центрального правительства и приход к власти «красных кхмеров», провозгласивших курс на радикальное переустройство камбоджийского общества с опорой на маоистские концепции.
В 1953 году Камбоджа получила независимость от Франции. Согласно Женевским соглашениям 1954 года, завершившим колониальную войну Франции в Индокитае, Камбоджа провозглашалась нейтральной страной. Правителем королевства стал принц Нородом Сианук, поначалу пользовавшийся большой популярностью среди населения. Сианук позиционировал себя как политик левого толка. Он был убеждён, что доминирующей силой в Юго-Восточной Азии в будущем окажется Китай. В 1965 году, после ряда пограничных инцидентов с участием вооружённых сил США в Южном Вьетнаме, Камбоджа разорвала дипломатические отношения с США.
В ходе развернувшейся в Южном Вьетнаме гражданской войны, в которую в дальнейшем активно вмешались США, камбоджийская территория активно использовалась партизанами НФОЮВ и подразделениями Северного Вьетнама. Президент США Линдон Джонсон запретил американским наземным подразделениям действовать на территории Камбоджи, так как это нарушало бы её формальный нейтралитет. Силы НФОЮВ и Северного Вьетнама, не связанные такими ограничениями, создали в восточных районах страны сеть базовых лагерей и складов, куда отступали после каждого серьёзного поражения в Южном Вьетнаме, чтобы в безопасности от действий противника восполнить потери и отдохнуть. На раннем этапе войны боевые действия были малоинтенсивными и проходили без вмешательства США или Северного Вьетнама
В марте 1970 года в Камбодже произошёл бескровный переворот, в результате которого принц Нородом Сианук оказался свергнут, а к власти пришёл его премьер-министр Лон Нол, отличавшийся решительными проамериканскими взглядами. 30 апреля и 1 мая 1970 года вооружённые силы США и Южного Вьетнама начали интервенцию в Камбоджу. Продвигаясь вглубь страны, они не встретили значительного сопротивления, так как основные силы северовьетнамской армии в это время вели боевые действия на западном фронте.
1 января 1975 года «красные кхмеры» начали своё финальное наступление, направленное на взятие Пномпеня. Они постепенно сужали кольцо вокруг города, лишая его остающихся линий снабжения. Город был наводнён беженцами и продолжал жить исключительно за счёт поставок продовольствия речными конвоями и самолётами ВВС США по воздуху. Уже было очевидно, что дни центрального правительства сочтены. 1 апреля Лон Нол ушёл в отставку. 12 апреля из Пномпеня был эвакуирован персонал посольства США (операция «Eagle Pull»), что оказалось прологом к эвакуации посольства в Сайгоне всего через две недели. Утром 17 апреля 1975 года столица Камбоджи — Пномпень — перешла под контроль вооружённых сил «красных кхмеров». Гражданская война в Камбодже завершилась, — страна стояла на пороге самых трагических событий своей новейшей истории.
Таким образом, параллельно войне во Вьетнаме в 1960-е — первой половине 1970-х годов обострилась ситуация в приграничных Лаосе и Камбодже. Влияние левых сил было крайне велико в обеих странах, в результате чего к первой половине 1970-х годов там пришли к власти коммунистические правительства, провьетнамское в Лаосе и прокитайское в Камбодже. Между Вьетнамом и КНР нарастала борьба за влияние в Индокитае. Образование в 1976 г. единой Социалистической Республики Вьетнам под руководством коммунистического промосковского Ханоя привело к эскалации напряженности в китайско-вьетнамских отношениях.
Свержение кровавого режима «красных кхмеров» в Камбодже силами Вьетнама было крайне отрицательно воспринято в Пекине и умеренно негативно в Вашингтоне, который рассматривал происшедшее как усиление позиций Москвы и вьетнамскую угрозу региону. В феврале—марте 1979 г. произошла китайско-вьетнамская война, которой КНР хотел «наказать» Вьетнам за его «самовольные» действия. Только массированная военно-политическая поддержка Ханоя со стороны СССР позволила Вьетнаму устоять.