Задачи: создание условий для роста доходов населения на основе развития эффективной занятости, совершенствование оплаты труда в бюджетной сфере, государственной поддержки социально незащищенных слоев населения, легализации теневых доходов, обеспечение безопасных условий труда, повышение уровня трудовых и социальных гарантий работников предприятий и организаций.
Целевые показатели: рост реальных располагаемых денежных доходов населения области составит в 2007 году - 110,2%, в 2009 году - 129,8% к уровню 2006 года; увеличить среднюю начисленную заработную плату работников предприятий и организаций в 2007 году на 19%, в 2009 году - на 54,8% к уровню 2006 года, а работников бюджетной сферы в 2007 году - на 20%, в 2009 году - на 60,5% к уровню 2006 года; довести минимальную зарплату работников внебюджетной сферы до уровня бюджета прожиточного минимума трудоспособного населения области; уменьшить на 7% численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.
Направления деятельности. Усилия администрации Новосибирской области в сфере занятости населения планируется направить на оказание качественных государственных услуг в сфере содействия занятости населения и поддержку в создании эффективных рабочих мест, обеспечение транспортно-дорожных условий мобильности рабочей силы.
Продолжится работа по заключению региональных тарифных соглашений между областными объединениями профсоюзов, работодателями и администрацией области, координации действий налоговых, правоохранительных органов и органов местного самоуправления по контролю за своевременностью и уровнем оплаты труда во внебюджетной сфере.
Меры по повышению доходов сельских тружеников предусматривается направить на повышение эффективности сельскохозяйственного производства, улучшение его материально-технической базы, оказание государственной поддержки развитию крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
В бюджетной сфере будет решаться задача более тесной увязки и зависимости оплаты труда от качества и результативности выполненной работы, оптимизации штатной численности работников. Планируется расширить сферу локального и договорного регулирования, права руководителей учреждений, принять меры по расширению применения часовой оплаты труда и нормированных заданий.
Средства государственной социальной поддержки намечается сконцентрировать на наиболее нуждающихся: инвалидах, пожилых гражданах, утративших способность к самообслуживанию. Продолжится работа по усилению адресности оказания государственной поддержки (частичная компенсация оплаты за жилищно-коммунальные услуги, компенсация транспортных расходов, пособия на детей).
Реализация программы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса (далее – АПК) на 2005-2010 годы позволит привлечь высококвалифицированных специалистов в хозяйства и организации АПК ежегодно в количестве не менее 300 человек, обеспечить рост численности специалистов с высшим образованием на 5%. В программе намечены меры по закреплению молодых специалистов в сельской местности и созданию условий официальной занятости населения в сельской местности. Планируется ежегодное проведение аттестации руководителей сельхозпредприятий и повышение квалификации специалистов сельского хозяйства.
Для снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников предусматривается ежегодно обучать не менее 12 тыс. руководителей и специалистов по вопросам охраны труда, проводить аттестацию не менее 15 тыс. рабочих мест.
Продолжится совершенствование механизма социального партнерства, будет организована работа областной трехсторонней комиссии по регулированию заработной платы во внебюджетной сфере, заключению отраслевых тарифных соглашений по росту заработной платы в организациях внебюджетной сферы. Это позволит увеличить охват работников коллективными договорами – до 93% от численности работающих на крупных и средних предприятиях.
Заключение
В свете обозначенных приоритетов социально-экономической политики на 2007-2009 годы планируются меры по повышению доходов населения, в том числе оплаты труда в бюджетной и внебюджетной сферах, легализации теневых доходов.
Будет реализовываться комплекс мер, направленных на укрепление семьи и семейных ценностей, здоровья населения, формирование здорового образа жизни, повышение уровня образования и культуры населения, обеспечение доступности жилья и качественных жилищно-коммунальных услуг, безопасности жизнедеятельности. Планируемые меры нацелены на обеспечение качества жизни населения области к 2009 году на уровне, превышающем среднероссийский, не менее чем на 4%.