О признании бездействия главы городского округа - администрации Оханского городского округа Д.В. Байдина в вопросе организации благоустройства территории Оханского городского округа по приведению заброшенного кирпичного двухэтажного здания в центре села Таборы в нормативное состояние незаконным.
В центре села Таборы Оханского городского округа, напротив таборского дома культуры, расположено заброшенное кирпичное двухэтажное здание бывшего правления колхоза «Прикамье» по адресу: село Таборы, улица Октября, дом 16 без окон, дверей и ограждения.
Данное здание портит туристическую привлекательность населенного пункта, пугает туристов, портит настроение местным жителям, является асоциальным местом для скопления подростков и проведения досуга детьми, так как в здание обеспечен беспрепятственный доступ. Кроме того, в отдельных кабинетах имеются скопления мусора и свалка.
Согласно ответу Думы Оханского городского округа от 05.06.2019 года № 42 административное здание, расположенное по адресу: Пермский край, село Таборы, улица Октября, дом 16, не является муниципальным и не числится в реестре муниципального имущества Оханского городского округа. По данным Росреестра нежилое помещение в указанном здании общей площадью 432,8 кв.м. находится в собственности частного лица с 2016 года.
Согласно ответу администрации города Оханска от 28.06.2019 года № 73 произведено установление собственников нежилого двухэтажного здания, расположенного по адресу село Таборы, улица Октября, дом 16. На основании информации из Росреестра Пермского края сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанное здание отсутствуют, но в данном здании расположены помещения: одно помещение принадлежит частному лицу, по трем помещениям сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, то есть являются бесхозяйными. Для приведения нежилого двухэтажного здания в надлежащее состояние в соответствии с Правилами благоустройства Оханского городского округа, собственнику помещения направлено предписание о приведении его в надлежащее состояние и перекрытии в него доступа посторонних лиц. Срок исполнения предписания установлен 30 дней с момента его получения. По истечению срока исполнения предписания, оно будет проверено и принято соответствующее решение.
Рассмотрев мое обращение №131 от 12.11.2019 года «О принятых мерах по заброшенному зданию, расположенному по ул. Октября, д.16 села Таборы» администрация Оханского городского округа под подписью главы Байдина Д.В. в ответе от 05.12.2019 года № 131 сообщила, что «собственнику помещений вышеуказанного здания дважды направлялось предписание о приведении данного здания в надлежащее состояние и перекрытии в него доступа посторонних лиц, адресат 03.12.2019 года получил корреспонденцию согласно отчету «Почта России». Срок установленного требования истекает в январе 2020 года, после чего его исполнение будет проверено и принято соответствующее решение».
Прошел еще один год, а ужасающий вид заброшенного здания не изменился, доступ неопределенного круга лиц в здание до сих пор обеспечен, о чем я сообщала в обращениях от 03.06.2019 года № 75 и 13.06.2019 года № 82 «Об угрозе жизни и здоровью для детей при проведении им досуга и свободного времени в заброшенном кирпичном двухэтажном здании».
Прокуратура Оханского городского округа в ответе от 02.07.2019 года № 200ж-2018 сообщила, что здание бывшего колхоза «Прикамье» принадлежит на праве собственности физическому лицу, в отношении которого администрацией г. Оханска проводятся проверочные мероприятия, по результатам которых будет принято решение.
Бездействие администрации Оханского городского округа длится с 2016 года по июнь 2019 год и весь 2020 год, январь 2021 года, что нарушает пункт 29 Устава Оханского городского округа от 04.12.2018 года № 63/1, который к вопросам местного значения относит организацию благоустройства территории городского округа в соответствии с Правилами благоустройства территории Оханского городского округа от 27.03.2019 года № 112/1.
Подпункт 19 пункта 1 статьи 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения относит утверждение правил благоустройства, осуществление контроля за их соблюдением.
Статья 45.1. Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в подпункте 2 пункта 2 гласит, что Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.
Согласно пункту 1.1. Правил благоустройства территории Оханского городского округа от 27.03.2019 года № 112/1 на территории Оханского городского округа устанавливаются единые нормы и требования по благоустройству территории, в том числе по содержанию зданий, сооружений, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений.
Согласно пункту 2.22.2. Правил благоустройства территории Оханского городского округа от 27.03.2019 года № 112/1 паспорт фасада здания изготавливается собственником и утверждается руководителем структурного подразделения администрации.
Согласно пункту 2.22.5 Правил благоустройства территории Оханского городского округа от 27.03.2019 года № 112/1 собственники зданий обязаны содержать фасады в надлежащем состоянии, соответствующему утвержденному паспорту фасада здания, сохранять архитектурно-художественный облик зданий, выполнять требования, предусмотренные законодательством, правилами и нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений и настоящими правилами.
В обращении к администрации через интернет-приемную Пермского края от 23.01.2019 года № СЭД 279-02-14 я предлагала решить вопрос с заброшенным зданием бывшего правления колхоза Прикамье, находящегося в центре села Таборы и приобрести здание в муниципальную собственность муниципального образования «Оханский городской округ» и сделать муниципальные квартиры (жилые помещения) для нуждающихся людей, которых в селе очень много, и я в том числе. Прописала готовность в последующем времени, часть здания оформить в аренду под кафе-хлебобулочную и сувенирную мастерскую с целью обеспечения жителей и туристов необходимой продукцией и работой (в селе нет хлебопекарни, нет пункта общественного питания, нет сувенирной мастерской), что позволит жителем заниматься социальным предпринимательством.
Бездействие администрации Оханского городского округа в вопросе организации благоустройства территории Оханского городского округа по приведению заброшенного кирпичного двухэтажного здания в центре села Таборы в нормативное состояние способствовало снижению туристической привлекательности населенного пункта, прекращению предпринимательской деятельности, потребности малообеспеченного населения села Таборы в жилых помещениях.
Прошу: признать бездействие главы городского округа – администрации Оханского городского округа Д.В. Байдина в вопросе организации благоустройства территории Оханского городского округа по приведению заброшенного кирпичного двухэтажного здания в центре села Таборы в нормативное состояние незаконным.
Приложение:
1) Копия ответа администрации города Оханска от 28.06.2019 года № 73 о мерах приведения заброшенного здания в нормативное состояние, 2 стр.;
2) Копия ответа главы городского округа – главы администрации Оханского городского округа Байдина Д.В. от 05.12.2019 года № 131 о направлении собственнику здания предписания о приведении данного помещения в нормативное состояние, 1 стр.;
3) Копия ответа администрации города Оханска от 01.07.2019 года № 82 о направлении ответа на мое обращение «Об угрозе жизни и здоровья для детей при проведении ими досуга и свободного времени в заброшенном кирпичном двухэтажном здании», 1 стр.;
4) Копия ответа администрации города Оханска от 01.07.2019 года № 75 о направлении ответа на мое обращение «Об угрозе жизни и здоровья для детей при проведении ими досуга и свободного времени в заброшенном кирпичном двухэтажном здании», 1 стр.;
5) Копия ответа администрации города Оханска от 01.07.2019 года № 81 о направлении ответа на мое обращение «О нарушении правил благоустройства Оханского городского округа», 1 стр.;
6) Копия ответа Думы Оханского городского округа от 05.06.2019 года № 42 о нахождении заброшенного здания в собственности частного лица с 2016 года, 1 стр.;
7) Копия ответа прокуратуры Оханского городского округа от 02.07.2019 года № 200ж-2018 сообщила, что здание бывшего колхоза «Прикамье» принадлежит на праве собственности физическому лицу, в отношении которого администрацией г. Оханска проводятся проверочные мероприятия, 1 стр.;
8) Копия обращения к администрации через интернет-приемную Пермского края от 23.01.2019 года № СЭД 279-02-14 с предложением решить вопрос с заброшенным зданием бывшего правления колхоза Прикамье, находящегося в центре села Таборы и приобрести здание в муниципальную собственность муниципального образования, 1 стр.;
9) копия заявления в УРИ и ЖКХ администрации г. Оханска с предложением решить вопрос с заброшенным зданием бывшего правления колхоза Прикамье, 1 стр.;
10) копия заявления в администрацию города Оханска от 22.01.2019 г. № 6 и ответ от 20.02.2019 г. № 6, 3 стр.;
11) копия диплома о высшем профессиональном образовании, бакалавр по профилю «юриспруденция», ГОУ ВПО ПГПУ, 2009 год, ВБА 0508198, 1 стр.;
12) скриншот отправки административного искового заявления по электронной почте в администрацию Оханского городского округа, 1 экз.;
13) ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины по причине отсутствия средств, с приложением справок из ЦЗН, МТУ №1, теротдел (безработная, малоимущая, одиноко проживающая гражданка), 5 стр.
Административный истец ________________________________ И.М. Пономарева