Порядок организации прохождения квалификационных испытай на присвоение квалификационных званий сотрудникам полиции урегулирован Приказом МВД РФ от 14.08.2002 N 777 (ред. от 14.12.2009) «Об утверждении Инструкции о порядке присвоения (подтверждения) квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».
Введение квалификационных званий является средством стимулирования сотрудников к совершенствованию своей профессиональной подготовленности.[9] Квалификационные звания присваиваются (подтверждаются) с учетом уровня профессиональной подготовленности сотрудников в целях укрепления законности и дисциплины, эффективного решения оперативно-служебных и служебно-боевых задач, а также укрепления правопорядка и обеспечения общественной безопасности. При представлении сотрудников к проведению испытаний на присвоение (подтверждение) квалификационных званий учитываются:
1. Их стаж работы в органах внутренних дел (не менее 3 лет);
2. Стаж работы после переназначения на вышестоящие и другие должности (не менее 1 года);
3.Уровень владения табельным оружием и физическая подготовленность;
4. Показатели в оперативно-служебной деятельности;
5.Исполнительская дисциплина, инициатива при выполнении должностных обязанностей.[10]
Уровень профессиональной подготовленности сотрудников при проведении испытаний на присвоение (подтверждение) квалификационных званий определяют квалификационные комиссии, которые создаются приказами начальников подразделений центрального аппарата МВД России и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, других должностных лиц, к компетенции которых отнесено назначение сотрудников на должность.[11] Председателем квалификационной комиссии назначается один из заместителей начальника органа (подразделения) внутренних дел. В состав комиссии включаются руководители отраслевых подразделений, а также сотрудники, ответственные за организацию служебной подготовки.
Непосредственные начальники и командиры подразделений направляют в квалификационную комиссию не позднее чем за семь дней до начала ее работы списки сотрудников, представляемых к испытаниям на присвоение (подтверждение) квалификационных званий. При наличии неснятого дисциплинарного взыскания сотрудники не могут быть представлены к испытаниям на присвоение (подтверждение) квалификационных званий. Сотрудники, представленные к присвоению (подтверждению) квалификационных званий, но не участвующие в испытаниях по уважительной причине (болезнь, отпуск, служебная командировка), сохраняют право на проведение испытаний в течение месяца после выхода на службу (возвращения из служебной командировки).[12]
Уровень профессиональной подготовленности сотрудников определяется при испытании согласно билетам, разработанным квалификационными комиссиями и утвержденным начальником органа (подразделения) внутренних дел, по каждому виду подготовки и для каждой конкретной категории сотрудников: по служебной подготовке - по вопросам, определяющим уровень знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения сотрудником должностных обязанностей, в том числе включающим основные положения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих его оперативно-служебную деятельность; по огневой подготовке - по знанию материальной части боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, правил применения, использования и их хранения, практическому выполнению нормативов и упражнений, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России; по физической подготовке - по результатам выполнения практических нормативов (на силу, быстроту, выносливость), в том числе боевых приемов борьбы, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России.
Результаты испытаний каждого сотрудника на присвоение (подтверждение) квалификационного звания отражаются в акте. Акт подписывается членами квалификационной комиссии по завершении проведения испытаний. На основании акта начальником органа (подразделения) внутренних дел издается приказ о присвоении (подтверждении) сотруднику квалификационного звания. Копии приказа направляются в кадровое и финансовое подразделение.[13]
Приказ является основным документом о присвоении (подтверждении) квалификационного звания сотруднику, а также основанием для выплаты ежемесячной надбавки к денежному содержанию сотрудника за присвоенное ему квалификационное звание.[14] Результаты испытаний и решение квалификационной комиссии объявляются сотрудникам. Если сотрудник не согласен с выводами квалификационной комиссии, изложенными в подписанном акте, он может их обжаловать и в установленном порядке. При подтверждении доводов заявителя начальник органа (подразделения) внутренних дел вправе назначить квалификационную комиссию в новом составе для повторного проведения испытаний.
Начальником органа внутренних дел, в компетенцию которого входит назначение сотрудников на должности, присваиваются квалификационные звания:
"специалист 2 класса" - сотрудникам, прослужившим в органах внутренних дел не менее 3 лет (если при этом не изменялось направление служебной деятельности) и выдержавшим испытание на оценку не ниже "хорошо" по всем выносимым на испытание предметам;
"специалист 1 класса" - по истечении двух лет с момента присвоения квалификационного звания "специалист 2 класса", выдержавшим испытание на оценку не ниже "хорошо" по всем выносимым на испытание предметам и не лишавшихся выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за присвоенное квалификационное звание, а также сотрудникам - победителям заключительных этапов Российских конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников органов внутренних дел, независимо от наличия у них на данный момент квалификационного звания "специалист 2 класса";
"специалист 1 класса - наставник" - по истечении двух лет с момента присвоения квалификационного звания "специалист 1 класса", выдержавшим испытание на оценку не ниже "хорошо" по всем выносимым на испытание предметам, не лишавшихся выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за присвоенное квалификационное звание, а также сотрудникам, имеющим стаж службы в органах внутренних дел не менее 15 лет, с прохождением практических испытаний по огневой и физической подготовке.[15]
По истечении 3 лет сотрудники подтверждают присвоенное им квалификационное звание. Испытания на подтверждение квалификационного звания проводятся в объеме требований, предъявляемых к сотрудникам при присвоении соответствующего квалификационного звания.
Сотрудникам, которым присвоено квалификационное звание, выдается нагрудный знак установленного образца и удостоверение классного специалиста, в личном деле делается отметка о присвоении соответствующего квалификационного звания. Объявление приказа и вручение нагрудных знаков производится в торжественной обстановке.[16]
Для проведения испытаний на присвоение (подтверждение) квалификационных званий сотрудники органов внутренних дел должны:
Знать:
· законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России, регламентирующие оперативно-служебную деятельность;
· нормативные правовые акты, регламентирующие порядок применения и использования боевого ручного стрелкового оружия, физической силы, специальных средств, специальной техники и средств связи, средств индивидуальной защиты и активной обороны;
· свои должностные обязанности и права;
· научную организацию управления в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел;
· задачи, стоящие перед органом (подразделением, учреждением) внутренних дел, и пути их выполнения;
· особенности оперативной обстановки и ее состояние на обслуживаемом участке, территории органа внутренних дел;
· основные направления, формы и методы информационно-аналитической работы, планирования и нормотворчества в органах внутренних дел, прогнозирования и организационного проектирования;
· тактические приемы предотвращения, пресечения и раскрытия преступлений, розыска и задержания преступников по "горячим следам";
· порядок документального оформления негласного применения техники, организацию контроля и анализа результатов ее использования;
· действующую систему выявления, обобщения и внедрения передового отечественного и зарубежного опыта в оперативно-служебной деятельности;
· формы и методы взаимодействия с сотрудниками других служб, подразделений, учреждений правоохранительных органов и общественностью при решении служебных задач;
· порядок рассмотрения предложений, заявлений, жалоб граждан;
· порядок приема и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях;
· основы профессиональной этики и психологии общения с различными категориями граждан;
· порядок делопроизводства и служебной переписки;
· систему контроля и проверки фактического исполнения в органе внутренних дел.
Уметь:
· планировать свою работу;
· вести учет и отчетность по линии оперативно-служебной деятельности;
· готовить к работе и применять имеющуюся специальную технику и средства связи, документально оформлять результаты ее применения;
· определять главные направления по решению директивных указаний, приказов и других нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих оперативно-служебную деятельность конкретных подразделений, учреждений или органа внутренних дел;
· организовать и обеспечить выполнение оперативно-служебных задач, стоящих перед конкретной должностной категорией сотрудников или органом (подразделением) внутренних дел в целом;
· организовать работу комиссии по инспектированию, контрольной и иной проверке, оказанию практической помощи органу, подразделению, учреждению внутренних дел, устранению на месте недостатков, выявлению и распространению положительного опыта;
· готовить управленческие решения и квалифицированно планировать мероприятия по обеспечению борьбы с преступностью, охране общественного порядка, безопасности или других задач, стоящих перед службой, подразделением, учреждением и органом внутренних дел;
· ориентироваться в оперативной обстановке и принимать правильные решения;
· пользоваться средствами индивидуальной защиты и активной обороны и оказывать первую помощь пострадавшим;
· организовать розыск преступников, охрану следов и вещественных доказательств на месте совершения преступления, выявить очевидцев и опросить их;
· организовать быстрые и умелые действия нарядов органов внутренних дел и сил общественности при возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременный и в полном составе выезд следственно-оперативных групп на места происшествий;
· обобщать, анализировать поступающую в органы внутренних дел информацию, заявления о совершенных на обслуживаемой территории преступлениях и правонарушениях и самостоятельно составлять краткую характеристику об оперативной обстановке или обобщенную информацию начальнику органа внутренних дел с конкретными предложениями об укреплении правопорядка, а также готовить управленческие мероприятия, направленные на повышение уровня оперативно-служебной деятельности;
· подготовить информацию о работе органа внутренних дел для средств массовой информации;
· применять и использовать боевое ручное стрелковое оружие, физическую силу, специальные средства в борьбе с преступностью и обеспечении охраны общественного порядка в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России;
· владеть боевым ручным стрелковым оружием и боевыми приемами борьбы;
· организовать работу внештатных сотрудников и общественных формирований по охране общественного порядка и общественной безопасности на территории обслуживания органа, подразделения внутренних дел;
· осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти при проведении массовых мероприятий на обслуживаемой территории органа, подразделения внутренних дел.
Иметь:
· навыки осмотра места происшествия, выявления, фиксации и изъятия следов и других вещественных доказательств;
· навыки оказания доврачебной и иной неотложной медицинской помощи;
· навыки в устранении недостатков при обслуживании и эксплуатации имеющейся специальной техники и средств связи.
Список использованной литературы:
Нормативные правовые акты:
1. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О полиции" // Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации https://www.pravo.gov.ru - 22.11.2011.
2. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 03.12.2011) "Об образовании" // Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации https://www.pravo.gov.ru - 05.12.2011.
3. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ (в ред. от 03.12.2011 г.) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" // Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации https://www.pravo.gov.ru - 05.12.2011).
4. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Опубликован в "Собрание законодательства РФ", 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст. 7020.
5. Приказ МВД РФ от 29.06.2009 N 490 (ред. от 30.06.2011) "Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.08.2009 N 14512) // Опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" - 12.09.2011.
6. Приказ МВД РФ от 14.08.2002 N 777 (ред. от 14.12.2009) "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения (подтверждения) квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.09.2002 N 3790) // Опубликован в "Российской газете" - 24.02.2010.
7. Приказ МВД РФ от 16.08.2010 N 586 "О проведении смотров-конкурсов центров профессиональной подготовки МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации".
8. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 N 610 (ред. от 31.03.2003) "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов" // Опубликовано в "Российской газете" - 03.04.2003.
9. Приказ МВД РФ от 07.08.2003 N 610 (ред. от 15.11.2005) "Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации". // Опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" - 19.12.2005.
Литература:
1. Чернышов В.И., Демко Н.М., Гаврилов Ю.В. «Начальная профессиональная подготовка сотрудников органов внутренних дел. Введение в модули.» // Учебно-методическое пособие, Щит – М, 2011, с. 364.
[1] Приказ МВД РФ от 29.06.2009 N 490 (ред. от 30.06.2011) "Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.08.2009 N 14512) // Опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" - 12.09.2011.
[2] Приказ МВД РФ от 29.06.2009 N 490 (ред. от 30.06.2011) "Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.08.2009 N 14512) // Опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" - 12.09.2011.
[3] Чернышов В.И., Демко Н.М., Гаврилов Ю.В. «Начальная профессиональная подготовка сотрудников органов внутренних дел. Введение в модули.» // Учебно-методическое пособие, Щит – М, 2011, с. 22.
[4] Чернышов В.И., Демко Н.М., Гаврилов Ю.В. «Начальная профессиональная подготовка сотрудников органов внутренних дел. Введение в модули.» // Учебно-методическое пособие, Щит – М, 2011, с. 26.
[5] Чернышов В.И., Демко Н.М., Гаврилов Ю.В. «Начальная профессиональная подготовка сотрудников органов внутренних дел. Введение в модули.» // Учебно-методическое пособие, Щит – М, 2011, с. 31.
[6] Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Опубликован в "Собрание законодательства РФ", 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст. 7020.
[7] Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О полиции" // Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации https://www.pravo.gov.ru - 22.11.2011.
[8] Далее – «ЕГЭ».
[9] Приказ МВД РФ от 29.06.2009 N 490 (ред. от 30.06.2011) "Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.08.2009 N 14512) // Опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" - 12.09.2011.
[10] Приказ МВД РФ от 14.08.2002 N 777 (ред. от 14.12.2009) "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения (подтверждения) квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.09.2002 N 3790) // Опубликован в "Российской газете" - 24.02.2010.
[11] Приказ МВД РФ от 14.08.2002 N 777 (ред. от 14.12.2009) "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения (подтверждения) квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.09.2002 N 3790) // Опубликован в "Российской газете" - 24.02.2010.
[12] Приказ МВД РФ от 29.06.2009 N 490 (ред. от 30.06.2011) "Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.08.2009 N 14512) // Опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" - 12.09.2011.
[13] Приказ МВД РФ от 16.08.2010 N 586 "О проведении смотров-конкурсов центров профессиональной подготовки МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации".
[14] Приказ МВД РФ от 14.08.2002 N 777 (ред. от 14.12.2009) "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения (подтверждения) квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.09.2002 N 3790) // Опубликован в "Российской газете" - 24.02.2010.
[15] Приказ МВД РФ от 14.08.2002 N 777 (ред. от 14.12.2009) "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения (подтверждения) квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.09.2002 N 3790) // Опубликован в "Российской газете" - 24.02.2010.
[16] Приказ МВД РФ от 16.08.2010 N 586 "О проведении смотров-конкурсов центров профессиональной подготовки МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации".