С обретением Республики Беларусь суверенитета бюджетная политика получила качественно иное содержание. Стратегический курс на построение социально ориентированной рыночной экономики - со всеми присущими ей закономерностями развития - предъявляет к бюджетной политике государства требование служить эффективным инструментом регулирования совокупного спроса, проведения антициклической или проциклической политики в зависимости от текущих экономических условий и задач. Не менее актуальна и задача обеспечения стабилизации экономики страны. За последние годы Министерство финансов вырабатывало новую практику формирования бюджетной политики, параллельно осуществляя большую методологическую работу в области бюджетного планирования. Дело в том, что действовавшая с 1991 года бюджетная классификация, разработанная Минфином РБ, была основана на методологии, существовавшей еще в СССР, и не соответствовала новым требованиям времени. Это затрудняло процесс составления, исполнения и анализа бюджета. В то же время в процессе бюджетного регулирования появились новые для республики финансовые категории: дефицит бюджета и источники его финансирования, государственный внешний и внутренний долг.
В качестве критериев эффективности бюджетной политики можно предложить следующие: * уровень собираемости бюджетных доходов в целом, налогов в частности; * уровень выполнения бюджетных обязательств; * величину бюджетного дефицита и скорость роста государственного долга; * объем финансовых ресурсов, отвлекаемых на обслуживание государственного бюджета; * величину валютных резервов, используемых для финансирования бюджетного дефицита; * динамику валового внутреннего продукта; * уровень безработицы; * степень выполнения законодательных и приравненных к ним актов о бюджете.
|
|
31: Понятие и цели ден-кредитной политики. Создание банк системой «новых денег». Норма обязат резервов и банк мультипл. Ден база («деньги высокой эффект»). Ден мультипл. Денежно-кредитная политика предст собой один из видов стабилизационной или антициклической политики, направл. на сглаживание эк-их колебаний.
Тактическими целями (целевыми ориентирами) монетарной политики центрального банка могут выступать: 1) контроль за предложением денег (денежной массы), 2) контроль за уровнем ставки процента, 3) контроль за обменным курсом нац-ой ден-ой единицы (нац. валюты). 
, где MS - ден предложение, С – наличность, D – депозиты (вклады).
Банковская система в целом обладает способностью создавать новые деньги. ПРИМЕР: банк А получил вклад 1000 руб.; норма обязательных резервов r=10%
Обязательные резервы– мин размер вклада, кот комм банк должен держать в центр банке (устанавл-ся цент-ым банком ) r = R/D (1) (R- сумма обяз-х резервов). Значит банк А может предоставить кредит, равный величине избыточных резервов. Избыточные резервы – разница м/д фактическим резервом (вкладом или депозитом) и обяз резервом. Ru=R– R0 => Ru=1000 – 1000 • 0,1 =900 (руб). Получатель кредита расплатился им за эконом ресурсы (перевёл деньги на счёт в банк Б), значит банк Б получил 900 руб и увеличил свои резервы;10%от этой суммы – обяз резервы R0 = 900•0,1=90 (руб); остаток 810 руб банк Б может выдавать в виде кредитов; общий прирост ден массы 900+810=1710(руб). Данный процесс будет продолжен банками В,Г,Д и т.д.; в рез-те в банковской системе образ-ся доп сумма денег, кот в m раз превышает первоначальную, возникает мультипликативный эффект расширения депозитов бнк-й системы. mБ = 1/r - банковский мультип-р.
|
|
В уточненном виде модель предложения вкл: 1) Ден база (Н) – часть ден предложения, кот создает центр-й банк H= C + R (4), R – резервы (сумма средство, внесенная на банковские счета и не выданная в виде кредитов) 2) Норма обяз-х резервов (r) – доля банк-х вкладов, помещенных в обяз резервы 3)Коэффициент депонирования (cr) харак-ет предпочтения населения в разделении ден средств м/д наличностью и средствами на текущих счетах cr = C/D (2). Определим ден предл в рамках данной модели MS = C + D (3). Из формулы (2) выразим С: C = cr • Dи подставим в (3): MS = cr · D + D = D(cr + 1) ,=> D = MS / (cr + 1 ) (5), выразим из (1) R и подставим в (4): R = r · D; H = cr · D + r · D = D (cr + r); D = H / (cr + r), (6). Приравняем правые части (5) и (6): MS / (cr + 1) = H / (cr + 1), MS = H · (cr + 1) / (cr + 1), где ( cr + 1) / (cr + 1)= m - ден-й мультип-р, кот роказывает на сколтко система комм банков может увеличить ден массу при данной ден база Н. MS = H · m
32: Инструменты ден-кредитной политики. Прямые и косв инстр. Операции на откр рынке ценных бумаг. Регулир учетной ставки %. Изм нормы обязат. резервов. К инструментам ДКП, дающим возможность центр-му банку контролировать величину ден-ой массы, отн:
1) изменение нормы обязательных резервов
2) изменение учетной ставки процента (ставки рефинансирования)
3) операции на открытом рынке
1)Норма обязат-ых резервов (r) – доля банк-х вкладов, помещенных в обяз резервы. Если центр-ый банк повышает норму обязательных резервов, то предложение денег сокращается по двум причинам: а) сокращаются кредитные возможности коммерческого банка, т.е. сумма, кот он может выдать в кредит. Как известно, кредитные возможности предст собой разницу между суммой депозитов и величиной обязательных резервов банка. При росте нормы обязательных резервов сумма обязательных резервов, кот коммерческий банк не имеет права использовать на цели кредитования (как кредитные ресурсы), увеличивается, а его кредитные возможности соответственно сокращается. ПРИМЕР: D=100 руб, r1=20%. r2=25% = > Ru1 = 100 – 100 · 0,2 = 80 (руб); Ru2 = 100 – 100 · 0,25 = 75 (руб); б) норма обязательных резервов определяет величину банковского (депозитного) мультипликатора: mБ1 = 1 / 0,2 = 5; и mБ2 = 1 / 0,25 = 4. Т.о., даже незначит изменения нормы обяз резервов могут привести к существенным изм ден массы: 
|
|
2) Учетная ставка процента – это ставка %, по кот центральный банк предоставляет кредиты ком-им банкам. Кредиты цент банка – допол-е резервы комм-х банков. Учетная ставка – издержки для комм банка, связ с приобретением резервов; чем она выше, тем меньше величина заимствований у Цент банка и меньше кред возможности комм банков и меньше величина изменения ден массы. Понижение учетной ставки побуждает комм банки брать кредиты у Цент банка для увеличения своих резервов, их кред возможности увелич-ся, расширяя ден базу, что способствует мультипликативному увеличению ден массы. Уч ставка явл-ся своеобразным ориентиром для устан межбанковской ставки процента и ставки процента, по кот комм банки выдают кредиты небанковскому сектору экономики. 3) Операции на открытом рынке – покупка и продажа Цент баком гос-е ценные бумаги на вторичных рынках ц.б. Гос облигации покупаются и продаются комм банкам и населению. Покупка Цент банком гос облигаций и в первом и во втором случаях увел резервы комм банков: а) если Центр банк покупает ц.б. у комм банка, он увелич сумму его резервов. Операции на открытом рынке влияют на измен предложения денег, только воздействуя на величину кредитных возможностей комм банка; б) если Цент банк покупает ц.б. у населения и если продавец получает чек у Центр банка и вкладывает его на свой счет в комм банке, то это тоже приведет к росту резервов комм банков. Однако, в данном случае, кредитные возможности комм банка будут меньше (чем если бы продавцом ц.б. выступал сам комм банк), т.к. часть данного депозита составит обяз резервы банка.
Вопрос 33: Передаточный механизм ДКП. Пол-а дорогих и дешёвых денег
Механизм воздей-я измен-я предл-я денег на эк-ку носит наз-е денежного перед-го механизма.Его можно представить логической цепочкой:предположим в эк-ке спад → ЦБ покупает гос.цен.бум-и → кред-е возмож-ти ком-х банков растут → банки выдают больше кредитов → пред-е денег увел-ся с эффектом мультип-ра → ставка процента уменьш-ся → фирмы берут больше дешёвых кредитов → инвес-й спрос фирм растёт → увелич-ся совок.спрос → равнов-й объём дохода увел-ся с эффектом мультип-ра
ДКП может является жесткой, т.е.направлена на повышение цены денег,а также наоборот, мягкой ДКП,к/я,,способствует достижению высоких темпов эконом-го роста и снижению уровня безраб-цы, однако может привести к ускорению инфляции.Жесткая ДКП,более предпочтительна для достижения стабильной инфляц-ой ситуации, но чревата снижением темпов роста эк-ки и увеличением уровня безработицы.
Пол-ка дешёвых ден. Провод-ся в период спада с целью стимул-я эк-ки,роста деловой актив-ти,борьбы с безраб-й и заключ-ся в провед-и ЦБ мер по увелич-ю пред-я денег. Инстр-ты:снижение нормы обяз-х резервов и учётной савки процента,покупка ЦБ-ом гос цен.бумаг
Пол-ка дорогих ден.пров-ся в периода бума и направ-на на снижение дел-й актив-ти в целях борьбы с инфляцией и состоит в испол-и ЦБ мер по уменьш-ю денеж-го предл-я. Инст-ты:повыш-е нормы обяз-х резер-в и учётн-й ставки процента,продажа ЦБ-ом гос.цен.бумаг.
Вопрос 34: Денежно-кредитная политика в РБ
Д-кр политика РБ направлена на неуклонное углубление финансово-эк-ой стабильности, последовательное достижение нормальных, согласно международным стандартам, темпов инфляции и девальвации. При этом Нац Банк РБ исходит из того, что оптимальным явл такой вариант д-кр политики, при кот не допускается резких скачков в уровнях % ставок, обменном курсе нац валюты. Последовательное проведение данной политики позволило обеспечить ряд положительных результатов.
1. Беларуси одной из немногих стран бывшего СССР удалось избежать системного банковского кризиса. Конечно, случались и банкротства банков, и определенные сбои в работе. Но даже во время российского дефолта августа 1998 г., оказавшего весьма существенное негативное влияние на банковскую систему и всю экономику РБ, платежи осуществлялись стабильно, вкладчики при желании беспрепятственно могли получить свои деньги.
2. В последние годы в республике достигнуты определенные качественные сдвиги в уровне стабильности национальной валюты и инфляционной ситуации. После перехода к единому курсу белорусского рубля (14 сентября 2000 г.) темпы девальвации последовательно снижались.
В РБ продолжается дедолларизация экономики, что обусловлено стабильным обменным курсом национальной валюты, устойчивым снижением инфляции и действующей курсовой политики.
Стратегической целью бел гос-ва яв-ся обеспечение соц-эконом стабильности в республике, проведение взвешенных реформ, направленных на повышение уровня жизни народа. Это означает, что д-к политика должна разрабатываться и реализовываться таким образом, чтобы не допускать или, по крайней мере, обеспечивать макс-е смягчение возможных «шоков».
Несмотря на то, что основу производственного комплекса эк-ки РБ составляют высококонцентрир-ые предприятия, относящиеся к сложным, довольно наукоемким отраслям обрабатывающей промышл-сти (машиностр-ие, металлообработка, химия и нефтехимия и др.), в целом технологическая стр-ра сложилась в условиях «дешевизны» сырьевых, энергетических, трудовых, а также фин. ресурсов.
Экон-ка РБ в целом отвечает критериям «малой открытой эк-ки», или модели Манделла-Флеминга. Малая открытая экон-ка тесно связана с внешним миром, но сама не в состоянии оказать ощутимого влияния на конъюнктуру мирового фин. рынка.
Стратегической целью д-кр пол-ки в 2006-2010 годах остается обесп-ие эффективного функцион-ия
д-кр системы, ее содействие достижению устойчивого экон роста, повышению реальных ден доходов населения, росту инвестиций и сбережений. В свою очередь, д-кр политика будет направлена на снижение уровня инфляции с помощью монетарных инструментов наряду с мерами общей экон политики.
Предусматривается обеспечение устойчивости бел рубля, в том числе его покупательной способности и обменного курса по отношению к иност валютам, как одной из мер поддержания эк-ой стабильности и снижения уровня инфляции.
Стратегическими направлениями развития банковской системы РБ остаются повышение устойчивости банков, доверия к ним со стороны нац-ых и иностр-ых инвесторов и вкладчиков, интеграция банков в региональную и мировую банковскую систему.
Вопрос 35: Равновесие на рынке товаров и услуг. Кривая «инвестиции – сбережения» (кривая IS). Интерпретация IS.
Кривая IS – кривая равновесия на товарном рынке. Она представляет собой геометрическое место точек, характеризующих все комбинации Y и i (процентной ставки), при которых достигается равенство инвестиций и сбережений, то есть выполняется условие равновесия на товарном рынке AD = AS. В классической модели равенство между сбережениями и инвестициями имеет единственное решение (потому что у классиков и инвестиции, и сбережения зависят от ставки процента), так как достигается само собой на рынке заёмных средств в точке пересечения кривых I и S. В кейнсианской модели допускается множество равновесных состояний товарного рынка. Кривая IS отражает не функциональную зависимость между доходом и ставкой процента, а множество их комбинаций, которые соответствуют равновесию товарного рынка.
Кривая IS имеет отрицательный наклон, т.к. снижение ставки% увел объем инвестиций и соответственно совок-ый спрос, увеличивая равновесное значение дохода У.
Факторы, вызывающие сдвиг кривой IS: 1)изменение потребительских расходов; 2) изменение госзакупок; 3) изменение налогов; 4) изменение объёма инвестиций при существующей ставке %.
Кривую IS можно вывести графически:
Вопрос 36: