Отводы
| ст. 25 АПК РФ в прежней редакции*(3) | ст. 25 АПК РФ в новой редакции*(4) | |
| ч. 2 | Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, разрешается: | |
| председателем арбитражного суда, заместителем председателя арбитражного суда, председателем судебного состава | тем же судьей | |
| ч. 3 | Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, разрешается: | |
| председателем арбитражного суда, заместителем председателя арбитражного суда, председателем судебного состава | всеми судьями, рассматривающими дело, простым большинством голосов |
Подсудность
2.1. В АПК РФ включено правило, применяющееся, если в арбитражный суд поступило заявление, содержащее несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны арбитражному суду, а другие - суду общей юрисдикции.
В этом случае:
- если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции;
- если разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии требований, подсудных арбитражному суду, и о возвращении заявления в части требований, подсудных суду общей юрисдикции (ч. 7 ст. 27 АПК РФ в новой редакции).
2.2. Урегулирован порядок и сроки передачи в другой суд дела, подсудного суду общей юрисдикции. Установлено, что если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа того же субъекта РФ для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом (ч. 4 ст. 39 АПК РФ в новой редакции). О передаче дела выносится определение; сроки передачи дела и порядок обжалования определения аналогичны срокам и порядку, установленным для передачи дела по подсудности в другой арбитражный суд (ч. 5 ст. 39 АПК РФ в новой редакции).
Представительство
3.1. Установлены дополнительные требования к представителям граждан, индивидуальных предпринимателей, организаций в арбитражном суде (ч. 3 ст. 59 АПК РФ в новой редакции). Теперь лица, не являющиеся адвокатами, но оказывающие юридическую помощь, должны иметь высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Исключения:
- патентные поверенные по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;
- арбитражные управляющие при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве;
- иные лица, указанные в федеральном законе.
3.2. Лица, не являющиеся адвокатами, но оказывающие юридическую помощь, наряду с документами, удостоверяющими их полномочия, теперь должны представить суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности (ч. 4 ст. 61 АПК РФ в новой редакции).
Доказательства и доказывание
Преюдициальное значение при рассмотрении дела имеет не только вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу, как раньше (см. ч. 4 ст. 69 АПК РФ в прежней редакции), но и иные постановления суда по уголовному делу (ч. 4 ст. 69 АПК РФ в новой редакции).
Судебные расходы
5.1. Судебные издержки теперь могут взыскиваться с третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора либо в пользу этих третьих лиц. В частности:
- могут быть возмещены судебные издержки, понесенные третьими лицами, участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт, если их фактическое поведение способствовало принятию данного судебного акта (ч. 5.1. ст. 110 АПК РФ в новой редакции);
- могут быть взысканы судебные издержки с третьего лица, обжаловавшего судебный акт, если его жалоба была оставлена без удовлетворения (ч. 5.2. ст. 110 АПК РФ в новой редакции).
5.2. Срок, в течение которого может быть подано заявление по вопросу о судебных расходах, не разрешенному при рассмотрении дела, сокращен с шести до трех месяцев с момента принятия последнего судебного акта (ч. 2 ст. 112 АПК РФ в новой редакции).
Судебные штрафы
Изменились размеры судебных штрафов, предусмотренные ст. 119 АПК РФ.
| Штраф | ст. 119 АПК РФ в прежней редакции | ст. 119 АПК РФ в новой редакции | |
| ч. 1 | Размер штрафа, по общему правилу налагаемого на: | ||
| гражданина | 2 500 руб. | 5 000 руб. | |
| должностное лицо | 5 000 руб. | 30 000 руб. | |
| организацию | 100 000 руб. | ||
| ч. 2 | Штраф за неисполнение юридическим лицом обязанности уведомить о корпоративном споре его участников, лиц, входящих в его органы управления и контроля, регистратора, депозитария | 5 000 руб. | 30 000 руб. |
| ч. 3 | Штраф за неисполнение лицом, подавшим заявление об обеспечении иска, уведомить других лиц о времени и месте рассмотрения заявления, налагаемый на: | ||
| гражданина | 2 500 руб. | 5 000 руб. | |
| лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или возглавляющее коллегиальный исполнительный орган юридического лица | 5 000 руб. | 30 000 руб. | |
| ч. 4 | Штраф за злоупотребление лицом, обратившимся в защиту прав и законных интересов группы лиц, своими процессуальными правами или невыполнение им своих процессуальных обязанностей, налагаемый на: | ||
| гражданина | 2 500 руб. | 5 000 руб. | |
| лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или возглавляющее коллегиальный исполнительный орган юридического лица | 5 000 руб. | 30 000 руб. | |
| организацию | 10 000 руб. | 100 000 руб. |
II. Изменения, касающиеся производства в суде первой инстанции
Исковое заявление
1.1. Расширен перечень сведений об ответчике, подлежащих включению в исковое заявление, дополнительно это:
- для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место работы (если известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства);
- для организации - идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если известны)
(ч. 2 ст. 125 АПК РФ в новой редакции).
1.2. Если исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, оно возвращается судом (ч. 1 ст. 129 АПК РФ в новой редакции). Ранее в этом случае возможно было только оставление искового заявления без рассмотрения (ч. 1 ст. 148 АПК РФ).
2. Увеличен срок рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции - теперь это не три, а шесть месяцев со дня поступления заявления в суд (ч. 1 ст. 152 АПК РФ в новой редакции). Соответственно, срок может быть продлен председателем арбитражного суда не до шести, как раньше, а до девяти месяцев (ч. 2 ст. 152 АПК РФ в новой редакции).
Судебное заседание
3.1. Судья (председательствующий в судебном заседании) теперь с учетом мнений лиц, участвующих в деле, определяет не только последовательность проведения процессуальных действий, но и продолжительность выступлений (ч. 2 ст. 153 АПК РФ в новой редакции).
3.2. Предусмотрена новая мера, применяемая к нарушителям порядка в судебном заседании - ограничение выступления участника судебного разбирательства, если он:
- самовольно нарушает последовательность выступлений;
- дважды не исполняет требования председательствующего;
- допускает грубые выражения или оскорбительные высказывания либо призывает к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом (ч. 4.1 ст. 154 АПК РФ в новой редакции).
Об ограничении выступления участника судебного разбирательства арбитражный суд указывает в протоколе судебного заседания; туда же заносятся возражения лица, в отношении которого приняты такие меры (ч. 4.2. ст. 154 АПК РФ в новой редакции).
Протокол
С трех до пяти дней увеличены сроки, в течение которых лица, участвующие в деле, могу знакомиться с аудиозаписью судебного заседания, протоколом судебного заседания и протоколом о совершении отдельных процессуальных действий и представлять замечания (ч. 7 ст. 155 АПК РФ в новой редакции).
Решение суда
5.1. В статью 170 АПК РФ включено правило, в соответствии с которым в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств (ч. 4 ст. 170 АПК РФ в новой редакции).
5.2. Уточнен порядок рассмотрения судом вопросов разъяснения решения, исправления описок, опечаток, арифметических ошибок. Частью 4 ст. 179 АПК РФ в новой редакции установлено, что эти вопросы рассматриваются арбитражным судом без проведения судебного заседания и без извещения заявителя и лиц, участвующих в деле.
III. Изменения, касающиеся производства по отдельным категориям дел, по делам с участием иностранных лиц
Дела о несостоятельности (банкротстве)
Установлено, что апелляционные жалобы на определения, вынесенные арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве), рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции коллегиальным составом судей (ч. 3 ст. 223 АПК РФ в новой редакции).
Корпоративные споры
Уточнена формулировка ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ о подсудности арбитражным судам корпоративных споров, она больше не содержит перечисления отдельных видов некоммерческих организаций, являющихся объединением коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей*(5). Установлено, что арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей.
Упрощенное производство
3.1. Внесены изменения в перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства, и дел, которые не могут быть рассмотрены в этом порядке (ч. 1, 4 ст. 227 АПК РФ):
| ст. 227 АПК РФ в прежней редакции | ст. 227 АПК РФ в новой редакции | ||
| ч. 1 | Подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела: | ||
| 1) | по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает | ||
| для юридических лиц 500 000 руб., для индивидуальных предпринимателей 250 000 руб. | для юридических лиц 800 000 руб., для индивидуальных предпринимателей 400 000 руб. | ||
| 3) | о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения | ||
| назначено административное наказание только в виде административного штрафа, | законом установлено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, | ||
| максимальный размер которого не превышает 100 000 руб. | |||
| 4) | об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание | ||
| только в виде административного штрафа, | в виде предупреждения или административного штрафа, | ||
| размер которого не превышает 100 000 руб. | |||
| 5) | о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы | ||
| составляет от 100 000 до 200 000 руб. | не превышает 200 000 руб., за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства*(6) | ||
| ч. 4 | Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела: | ||
| нет | об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов | ||
| нет | дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции | ||
| нет | дела о несостоятельности (банкротстве) | ||
| дела по корпоративным спорам | |||
| дела о защите прав и законных интересов группы лиц | |||
| нет | дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ | ||
3.2. Уточнено, что определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства выносится, если удовлетворено ходатайство третьего лица с самостоятельными требованиями о вступлении в дело (а не любого третьего лица, как раньше) (ч. 5 ст. 227 АПК РФ в новой редакции).
3.3. Установлено, что мотивированное решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, изготавливается также в случае подачи апелляционной жалобы. Соответственно, срок изготовления мотивированного решения в этом случае начинает течь с момента подачи апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 229 АПК РФ в новой редакции).
3.4. Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений арбитражных судов первой и апелляционной инстанции, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, теперь являются не нарушения норм процессуального права, являющиеся безусловным основанием для отмены судебных актов (ч. 4 ст. 229, ч. 4 ст. 288 АПК РФ в прежней редакции), а существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ч. 4 ст. 229, ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ в новой редакции).
Приказное производство
4.1. Изменены критерии отнесения к делам, по которым выдается судебный приказ:
| ст. 229.2 АПК РФ в прежней редакции | ст. 229.2 АПК РФ в новой редакции | |
| Судебный приказ выдается по делам, в которых: | ||
| 1) | требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, | |
| которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 000 руб. | если цена заявленных требований не превышает 500 000 руб. | |
| 2) | требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает | |
| 400 000 руб. | 500 000 руб. | |
| 3) | заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 руб. |
4.2. Внесены изменения в перечень сведений, подлежащих включению в заявление о выдаче судебного приказа:
- расширен перечень сведений о должнике-гражданине, дополнительно это фамилия, имя, отчество (при наличии), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) (ч. 2 ст. 229.3 АПК РФ в новой редакции);
- банковские реквизиты должника теперь указывать не обязательно (ч. 2 ст. 229.3 АПК РФ в новой редакции).
Соответственно, эти сведения теперь подлежат включению в судебный приказ (ч. 1 ст. 229.6 АПК РФ в новой редакции).