Гиперссылки на НПА приведены по состоянию на сентябрь 2020 г.
Используйте функцию «Перейти в действующую редакцию»
Добрый день, уважаемые коллеги!
Уверена, что многие из вас сталкивались с проверками надзорных органов: Роспотребнадзора, государственной инспекции труда, прокуратуры, налоговой инспекции, внебюджетных фондов, Роскомнадзора. Тема проверок, штрафов, ответственности важна для любой организации.
Мы регулярно общаемся с нашими пользователями, нам задают вопросы на горячую линию и в чат – видим по факту, что нашим пользователям нужна консультационно-правовая помощь.
Поэтому компания «КонсультантПлюс» выпустила новый продукт – справочную систему «Проверки и штрафы». Благодаря новшеству специалисты смогут:
· быстро сориентироваться по наиболее распространенным проверкам (что и как проверяют надзорные органы, что нужно подготовить, какая ответственность за нарушения);
· подготовиться к разным видам проверок;
· не допустить нарушений и вести документы без ошибок;
· контролировать действия проверяющих;
· отстоять свою позицию во время и по результатам проверки;
· узнать, как снизить штрафы.
Новый продукт содержит разные виды материалов:
· Справки – для быстрого погружения в особенности конкретной проверки;
· Готовые решения с порядком действий по проверкам и штрафам;
· образцы заполнения форм (ответы органам власти, возражения, заявления, ходатайства).
Рассмотрим ситуацию, с которой наверняка сталкивались многие юристы и бухгалтеры, особенно в крупных компаниях. В организацию неожиданно приходит проверка, или получено уведомление о ней. Руководитель компании просит составить краткую бумагу о том, что важно знать о проверке данного надзорного органа (о рисках и возможностях). Те, кто сталкивался, знают, какой огромный объем информации, нормативных актов надо проанализировать для ее подготовки и как много времени на это уйдет. Справки – это как раз такие готовые материалы. Вы можете воспользоваться ими в любой день, они будут актуальны и доступны.
Важно. Материалы нового продукта ежедневно проверяются на актуальность. Вы можете быть уверены в принимаемых решениях.
Давайте посмотрим, как поможет данный продукт подготовиться к проверке государственной инспекции труда.
Где найти «Проверки и штрафы»? Откроем карточку поиска. Слева в разделе «Комментарии законодательства» найдем продукт «Проверки и штрафы». Он отмечен значком как новый, его легко заметить.
В строке поиска напишем: «Государственная инспекция труда» или сокращенно «ГИТ». Вы получите более 40 консультационных материалов практической направленности по теме: Готовые решения, Справка и образцы заполнения форм. Выберем Справку «Проверки государственной инспекции труда». Это первый материал в списке. Справка поможет быстро погрузиться в тему и не пропустить важного. В Справке показаны опасность проверок, их особенности, к чему надо быть готовой организации, какие есть ключевые проблемы. Из материала вы узнаете, какая вероятность, что вас проверят внепланово. Например, внеплановая проверка трудового законодательства будет, если у вас идут масштабные изменения производственных или трудовых процессов, массовые сокращения, увольнения. Это может спровоцировать жалобы нескольких работников сразу. Инспектор проведет проверку по каждой из них.
Как часто могут проверять по внеплановой проверке? Компанию проверят столько раз, сколько будет оснований. Это, например, и жалобы работников, и сообщения в СМИ о нарушениях, и проверка выполнения предписаний ГИТ. Ограничений нет. Плановые проверки проводятся с учетом принципа риск-ориентированного подхода.
В Справке вы узнаете обответственности для организации и руководителя. Дело в том, что при проверках ГИТ штрафы могут суммировать. Так, если за одно нарушение штраф может быть 30 000 рублей, а работников с таким нарушением, скажем, 100, то общая сумма будет 3 000 000 рублей.
Из Справки можно также узнать, что в первую очередь проверит инспектор. Во время внеплановой проверки проверят на соответствие закону все документы и информацию, связанные с причиной (основанием) проверки. Например, трудовой договор, ознакомление с внутренними положениями, сами внутренние положения. Во время плановой проверки проверяют обычно все ваши кадровые документы. Инспектор сделает сплошную проверку. Такая проверка проходит по проверочным листам.
Из Справки вы узнаете, какая информация понадобится в первую очередь, чтобы подготовиться к проверке и минимизировать риск привлечения к ответственности. В этом разделе справки вы найдете перечень основных вопросов, которые могут понадобиться, чтобы пройти проверку ГИТ. Например, как проверить документы перед плановой проверкой, как исправить самостоятельно выявленные ошибки.
Перейдем в наиболее интересный вопрос: какие документы привести в порядок в первую очередь при внеплановой проверке государственной инспекции труда. В материале приведена основная часть документов, которые, как показывает практика, чаще всего интересуют контролеров, на что они обращают внимание. В частности, правила внутреннего трудового распорядка. Их обычно всегда запрашивают, если проверяют соблюдение трудового распорядка. Также обязательно у вас должно быть положение о порядке хранения и использования персональных данных работников. Проверьте, есть ли подписи работников об ознакомлении с локальными нормативными актами, связанными с их работой, и при необходимости ознакомьте работников с ними (ч. 1, 4 ст. 8, ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 68, ст. 87, ч. 3, 4 ст. 189 ТК РФ).
Если проверка связана с соблюдением требований охраны труда, убедитесь, что оформлено положение о СОУТ, а также правила и инструкции по охране труда, журналы учета инструктажей по охране труда, протоколы по проверке знаний требований охраны труда работников. Они являются доказательством исполнения вами обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом (абз. 3, 8, 22 ч. 2 ст. 212, ч. 1-3 ст. 225 ТК РФ, п.п. 1.5, 2.1.1-2.1.3, 3.6 Порядка обучения по охране труда).
Если проверка касается конкретного работника, проверьте его трудовой договор и связанные с его заключением, изменением, прекращением документы. В частности, приказы о приеме, увольнении, соглашения об изменении условий труда (если изменения были), трудовую книжку в бумажной форме (в случае ее ведения) (ч. 1, 3 ст. 66, ч. 1 ст. 67, ч. 1 ст. 68, ст. 72, ч. 1 ст. 84.1 ТК РФ).
Следующий актуальный вопрос: как исправить самостоятельно выявленные нарушения перед проверкой ГИТ? Найти ошибки и своевременно их исправить помогут проверочные листы Роструда. По сути это чек-листы для самопроверки.
Из Готового решения «Что работодателю нужно знать о проверочных листах Роструда» вы узнаете:
· как проверить порядок приема на работу по проверочному листу Роструда;
· как проверить трудовой договор работника по проверочному листу Роструда;
· как проверить режим работы и отдыха работника;
· как проверить порядок предоставления оплачиваемых отпусков и иного времени отдыха;
· и другие вопросы, которые есть в более чем 100 проверочных листах Роструда.
Бывают случаи, когда вы не успели подготовиться к проверке или не согласны с итогами проверки, или, уже имея опыт прохождения проверки, вас интересует решение конкретной практической ситуации. Например, как снизить штраф или опротестовать итоги контрольного мероприятия.
Найдем в системе ответ на вопрос, как снизить штраф трудовой инспекции. Для этого уточним поиск и введем в поисковую строку: «ГИТ снизить штраф». Из Готового решения узнаем, какие обстоятельства помогут снизить штраф и какими документами их подтвердить. Например, в некоторых случаях признать смягчающим обстоятельством могут тяжелое финансовое положение. Подтвердить его, в частности, можно декларацией по налогу на прибыль, справкой по форме П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации», отчетом о финансовых результатах за год.
Также из Готового решения вы узнаете, как составить ходатайство о снижении штрафных санкций в трудовую инспекцию. В нем же найдете образец заполнения.
В справочной системе «Проверки и штрафы» мы даем информацию, в том числе и о неочевидных случаях. Например, вы самостоятельно инспектируете один из важных локальных нормативных актов компании «Правила внутреннего трудового распорядка» по проверочному листу Роструда и видите, что в нем не отражены некоторые аспекты труда и отдыха работников. И встает вопрос, как дополнить правила внутреннего трудового распорядка перечнем работ, при которых, допустим, не предоставляется обеденный перерыв.
В строке поиска введем: «Обед не предоставляется». Кликнем на Готовое решение. Из материала вы узнаете, что в организации должен быть утвержден перечень работ, а также установлены места для приема пищи работникам, которым по условиям производства невозможно предоставить обеденный перерыв. Как сформулировать данные условия в положении, подскажет Готовое решение.
В заключение поговорим о такой актуальной теме, как проверки Роспотребнадзора. Проверить могут любую организацию и индивидуального предпринимателя. Особенно велика вероятность проверки у тех, кто работает с клиентами-физлицами. Например, рестораны, онлайн- и офлайн-магазины, организации в сфере услуг.
Подробнее:
Справка: Проверки Роспотребнадзора
Что проверяют? Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, норм Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», правила продажи отдельных видов товаров. Справочная система «Проверки и штрафы» поможет подготовиться к таким контрольным мероприятиям Роспотребнадзора, как:
· контрольная закупка;
· выездная проверка;
· документарная проверка.
Из материалов системы вы узнаете:
· в каких случаях в 2020 году могут быть проведены плановые и внеплановые проверки;
· как узнать категорию риска;
· что делать, если вы получили предписание или предостережение Роспотребнадзора;
· что делать, если не успеваете исполнить предписание Роспотребнадзора;
· как изменить категорию риска, присвоенную Роспотребнадзором;
· и о многом другом.
Чтобы найти все материалы по теме проверок конкретного органа власти, напишите в поисковой строке карточки поиска, например, «Роспотребнадзор» (или другой надзорный орган, который вас интересует). Вы увидите подборку материалов по проверке конкретного органа, справку с кратким описанием проверки, Готовые решения с порядком действий и образцы заполнения необходимых форм.
Мы с вами рассматривали только один способ поиска материалов продукта «Проверки и штрафы». Найти новый продукт вы сможете через любой привычный вам инструмент поиска в КонсультантПлюс:
· через быстрый поиск;
· в карточке поиска;
· через кнопку «i» к нормам в основных кодексах и законах;
· как примечание на правой панели нормативного акта (например, у ст. 13.11 КоАП РФ или у ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ).
Кликнем на примечание на правой панели у ст. 13.11 КоАП РФ и узнаем, как привлекают к ответственности за нарушения в области персональных данных. Следит за этим Роскомнадзор. По проверкам данного органа в новом продукте около 20 готовых решений и ответов. Уверена, даже профессионалам будет интересно узнать, как сотрудники Роскомнадзора проверяют соблюдение требований без проверки.
Подведем итог. Мы рассмотрели, как с помощью справочной системы «Проверки и штрафы» сэкономить время, решить комплекс задач (от подготовки к проверке до действий по ее результатам), избежать проблем, связанных с проверками трудовой инспекции и Роспотребнадзора. Думаю, вы со мной согласитесь, что исходя из практики и наших реалий готовиться к любой проверке лучше заблаговременно, а не когда она на пороге. То есть заранее изучить и иметь под рукой материалы нового продукта «Проверки и штрафы». Кто предупрежден, тот вооружен.
Желаю вам, чтобы не было даже поводов для внеплановых проверок, а если все-таки ваша компания попала под нее, избежать штрафов и нарушений. Надеюсь, наш новый продукт поможет вам корректно защитить свои интересы и интересы компании при проверках.
Спасибо вам за внимание и всего наилучшего!