Лекция 12. Общие положения о нормировании труда.
Работникам гарантируются:
государственное содействие системной организации нормирования труда;
применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором.
Нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.
Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.
Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.
Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.
Понятие и виды гарантий и компенсаций. Случаи предоставления гарантий и компенсаций.
В соответствии со ст. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Таким образом, практически все нормы ТК РФ направлены на достижение указанных целей.
Нормы, предусматривающие те или иные гарантии для работников и работодателей, «пронизывают» весь ТК РФ - это и государственные гарантии в области оплаты труда, и гарантии при заключении трудового договора, и гарантии, связанные с ведением коллективных переговоров, и гарантии, установленные для отдельных категорий работников и т.д.
Понятие, виды и порядок предоставления гарантий и компенсаций определены в разд. VII ТК «Гарантии и компенсации» (гл. 23–28). Однако нормы данного раздела (глав 24–28) предусматривают правовое регулирование лишь отдельных, выборочных видов гарантий и компенсаций, перечисленных законодателем в ст. 165 ТК. Что касается общих гарантий и компенсаций, упомянутых в данной статье (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), то они регулируются нормами соответствующих разделов и глав ТК РФ.
Такое положение дел совершенно оправданно, так как гарантии и компенсации невозможно рассматривать в качестве самостоятельного института трудового права, регулирующего какую-либо однородную группу трудовых отношений. Данная позиция основывается на следующих справедливых аргументах, уже неоднократно высказанных в научной литературе.
Нормы, закрепляющие гарантии и компенсации, можно найти в любом институте трудового права. Трудовые права невозможно «оторвать» от гарантий, которые закреплены в большинстве разделов ТК РФ, образующих единые группы правовых норм соответствующих правовых институтов. Следовательно, нельзя утверждать, что блоки правовых норм, закрепляющих гарантии и компенсации, сложились в самостоятельный институт трудового права, выраженные в разд. VII ТК РФ.
Общим для гарантий и компенсаций является их целевая направленность на реальное осуществление предоставленных работникам социально-трудовых прав, что в итоге способствует реализации социальной функции трудового права.
Классификация гарантий и компенсаций может быть произведена по различным общим для них основаниям:
1) по субъектам — получателям гарантий и компенсаций — можно выделить гарантии и компенсации, предоставляемые всем работникам (единые, общие для всех работников, например при приеме на работу) и дополнительные гарантии и компенсации, предоставляемые лишь отдельным категориям работников (например, женщинам и иным лицам с семейными обязанностями, работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей);
2) все гарантии и компенсации могут подразделяться на виды в зависимости от условий их предоставления (примером данной классификации может служить перечень гарантий и компенсаций в ст. 165 ТК РФ, однако она не является исчерпывающей);
3) рассматриваемые правовые категории могут быть классифицированы в зависимости от источника правового регулирования на гарантии и компенсации, закрепляемые в ТК РФ, иных федеральных законах, законах субъектов РФ, подзаконных актах, актах социального партнерства, локальных нормативных актах.
В ст. 164 ТК РФ законодателем приводится легальное определение гарантий: это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Данное определение гарантий приводится и в юридической литературе последних лет и, следовательно, поддерживается большинством российских ученых.
Правовое регулирование гарантий и компенсаций осуществляется не только трудовым законодательством, состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов (например, Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов» и др.), законов субъектов РФ, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, но и иных источников трудового права.
Условия, при наступлении которых происходит реализация норм о гарантиях и компенсациях, могут также содержаться в актах социального партнерства, локальных нормативных актах и в трудовом договоре. О потенциале локальных нормативных актов в правовом регулировании гарантий и компенсаций имеется упоминание в учебной литературе по трудовому праву. Что касается коллективного и трудового договора, то в них могут быть предусмотрены и иные гарантии, однако во всех случаях они не должны быть ниже тех, которые определены трудовым законодательством и соглашениями (генеральным, отраслевым, региональным). Так, например, на локальном уровне могут предусматриваться предоставление работникам бесплатных обедов, бесплатной форменной одежды и обуви, компенсация расходов по проезду к месту работы и обратно, предоставление бесплатной путевки в санаторий, предоставление абонементов на посещение культурно-массовых и спортивных мероприятий и др.
Относительно способов, с помощью которых осуществляется правовое регулирование гарантий, большинство специалистов сходятся во взглядах в том, что их использование приводит к реализации гарантий в двух формах: денежной (гарантийные выплаты и гарантийные доплаты), которая носит материальный характер, и неденежной (гарантии организационного характера).
Гарантии организационного характера (в неденежных формах) представляют собой следующие способы осуществления социально-трудовых прав работников:
освобождение работника от работы в установленных законом случаях;
сохранение места работы во время болезни, при командировках, при осуществлении государственных или общественных обязанностей; предоставление другой работы;
восстановление на работе по решению соответствующих органов;
преимущества при реализации определенных прав;
установление определенного порядка увольнения работников по инициативе работодателя;
продолжение трудовых отношений при смене собственника.
Гарантии материального характера (в денежных формах) носят преимущественный характер и подразделяются на гарантийные выплаты и гарантийные доплаты.
Их общая цель - недопущение снижения заработной платы работника, т. е. сохранение за работником среднемесячной заработной платы (полностью либо частично) за те периоды, когда работник фактически не исполнял свои трудовые обязанности, отсутствовал на работе по уважительным причинам.
Гарантийные выплаты следует отличать от заработной платы по следующим признакам:
они не являются вознаграждением за труд;
не соизмеряются с количеством и качеством затраченного живого труда;
выплачиваются работнику при наступлении оснований, указанных в законодательстве, в течение действия трудового договора (как правило) за время, которое должно быть рабочим, но фактически им не оказалось по причинам, не зависящим от работника.
Гарантийные выплаты, в частности, регулируемые нормами разд. VII ТК РФ, могут быть классифицированы в зависимости от условий их наступления:
оплата за время исполнения работниками государственных или общественных обязанностей (ст. 170 ТК РФ);
оплата учебных отпусков при совмещении работы с получением образования (ст. 173–174, 176 ТК РФ);
выходные пособия и сохранение среднего заработка в некоторых случаях прекращения трудового договора (ст. 178 ТК РФ);
выплата пособия при временной нетрудоспособности работника (ст. 183 ТК РФ);
страховые выплаты (единовременная и ежемесячная) при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях (ст. 184 ТК РФ);
оплата времени прохождения работником медицинского осмотра (ст. 185 ТК РФ);
выплаты донорам за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха (ст. 186 ТК РФ).
Внутренняя классификация гарантийных выплат также может быть произведена в зависимости от источника их финансирования:
выплаты за счет собственных средств работодателя (например, выходные пособия);
выплаты за счет средств государственных органов, общественных объединений, которые производятся в случае привлечения ими работника к исполнению государственных или общественных обязанностей;
выплаты, которые осуществляются работодателем изначально из собственных средств, но впоследствии возмещаются из централизованных государственных фондов (например, выплата пособия по временной нетрудоспособности, которое выплачивается за счет средств Фонда социального страхования РФ, за исключением первых трех дней, пропущенных работником по болезни, которые оплачивает сам работодатель).
Гарантийные доплаты предоставляются в случаях, когда заработная плата работника снижается по не зависящим от него причинам. К их числу относятся доплаты до среднего заработка или до установленной в законе его части в случаях невыполнения норм труда.
К гарантийным доплатам, например, относятся следующие:
при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу в соответствии с медицинским заключением у данного работодателя, когда за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, — до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника (ст. 182 ТК РФ);
при переводе на другую работу в случае невозможности выполнения прежней работы беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, по их заявлению с сохранением среднего заработка по прежнему месту работы (ст. 254 ТК РФ);
доплата работодателем за счет собственных средств работникам в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы (ст. 271 ТК РФ).
Гарантии - это используемые при наступлении соответствующих условий, закрепленных в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, а также в актах социального партнерства, локальных нормативных актах и трудовом договоре, способы правового регулирования, с помощью которых обеспечивается фактическое осуществление социально-трудовых прав работников, как в неденежных формах, так и в форме гарантийных доплат или гарантийных выплат, направленных на недопущение снижения заработной платы работника, производимых за счет средств работодателя, а также органов и организаций, в интересах которых работник исполнял государственные или общественные обязанности.
Легальное определение компенсаций приводится в ст. 164 ТК РФ. Компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.
Компенсации характеризуются следующими бесспорными признаками:
1) имеют собственную цель выплаты — возмещение фактически понесенных работником затрат — и соизмеримы с их суммой;
2) предоставляются в форме компенсационных выплат (однако отличных от компенсационных выплат, составляющих понятие заработной платы в соответствии со ст. 129 ТК РФ);
3) производятся в ряде случаев в сочетании с гарантийными выплатами (например, при направлении в служебные командировки).
Случаи предоставления гарантий и компенсаций.
Как указано в статье 165 ТК РФ, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:
при направлении в служебные командировки (ст. 166-168 ТК РФ);
при переезде на работу в другую местность (ст. 169 ТК РФ);
при исполнении государственных или общественных обязанностей (гл. 25 ТК РФ);
при совмещении работы с получением образования (гл. 26 ТК РФ);
при вынужденном прекращении работы не по вине работника (ст. 157 ТК РФ);
при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 114 ТК РФ);
в некоторых случаях прекращения трудового договора (гл. 27 ТК РФ);
в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) при увольнении работника (ст. 234 ТК РФ);
в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Так, ТК РФ, в частности, предусматривает:
- гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах (ст. 39);
- гарантии защиты персональных данных работника (ст. 86);
- возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера (ст. 168.1);
- гарантии и компенсации работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук (ст. 173.1);
- гарантии при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу (ст. 182);
- гарантии работнику при временной нетрудоспособности (ст. 183);
- гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании (ст. 184);
- гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр (ст. 185);
- гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов (ст. 186);
- гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации (ст. 187);
- компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещение расходов, связанных с их использованием (ст. 188);
- гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220);
- гарантии, предоставляемые женщинам и лицам с семейными обязанностями (гл. 41);
- гарантии работникам в возрасте до восемнадцати лет (гл. 42);
- гарантии руководителю организации в случае прекращения трудового договора (ст. 279);
- гарантии и компенсации лицам, работающим по совместительству (ст. 287);
- гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом (ст. 302);
- гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (гл. 50);
- гарантии и компенсации работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей (ст. 340);
- дополнительные гарантии и компенсации спортсменам, тренерам (ст. 348.10);
- гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы (ст. 374);
- гарантии освобожденным профсоюзным работникам (ст. 375);
- гарантии права на труд работникам, являвшимся членами выборного профсоюзного органа (ст. 376);
- гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора (ст. 405);
- гарантии работникам в связи с проведением забастовки (ст. 414).
Определенные виды дополнительных гарантий и компенсаций работникам, случаи их предоставления, а также повышение размеров компенсационных выплат по сравнению с размерами, установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, могут быть предусмотрены коллективно-договорными актами.
Например, Стороны Общероссийского межотраслевого соглашения по организациям - производителям никеля и драгоценных металлов на 2014 - 2017 годы (действие документа продлено на три года - с 01.11.2017 по 31.10.2020 Соглашением от 30.10.2017 о продлении срока действия указанного Соглашения) в п. 6.4 рекомендуют работодателям (в зависимости от финансово-экономического положения организации) включать в коллективные договоры или локальные нормативные акты положения о предоставлении работникам следующих дополнительных гарантий и компенсаций:
- выделение работникам финансовых средств на санаторно-курортное лечение, оздоровление и отдых в Российской Федерации;
- выплату работникам единовременного пособия при выходе на пенсию;
- предоставление дополнительных социальных льгот работающим женщинам и другим лицам с семейными обязанностями:
- выплату женщине при рождении ребенка дополнительного единовременного пособия;
- предоставление материальной помощи одному из родителей, воспитывающих троих и более детей в возрасте до 18 лет (детей, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения - в период их обучения). Размер материальной помощи и условия ее предоставления определяются коллективным договором организации;
- предоставление ежегодного дополнительного однодневного отпуска (оплачиваемого либо без сохранения заработной платы) в День знаний (1 сентября) матерям либо другим лицам, воспитывающим детей - школьников младших классов (1 - 4 класс);
- предоставление работникам, имеющим детей-инвалидов, ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время;
- выплату пособия семье умершего работника в случае его смерти от общего заболевания или несчастного случая в быту;
- сохранение за ветеранами труда, прекратившими трудовые отношения с организацией после назначения им пенсии, прав членов трудовых коллективов организаций, в которых они работали до назначения пенсии, в том числе права пользования объектами социально-бытовой сферы и услугами медицинских учреждений;
- предоставление работникам дополнительных отпусков (оплачиваемых либо без сохранения заработной платы) при особых жизненных событиях (рождения ребенка, свадьбы, смерти членов семьи и др.);
- выплату работникам дотации на питание и компенсацию расходов на транспортные услуги по проезду к месту работы;
- создание условий для проведения добровольных видов страхования работников (социального, пенсионного, медицинского).
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.
Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.
Гарантии при направлении работников в служебные командировки. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.
Служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ч. 1 ст. 166 ТК РФ). Такое распоряжение должно быть оформлено письменно, например, в виде приказа о направлении в командировку. Данный вывод следует из абз. 2 п. 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 749 в соответствии с ч. 2 ст. 166 ТК РФ (далее – Положение о служебных командировках).
Не являются служебными командировками, например:
- служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (ч. 1 ст. 166 ТК РФ);
- направление работника на вахту (абз. 3 п. 1.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82).
Из письма Минтруда России от 17 ноября 2017 года № 14-2/В-1012: «Согласно статье 166 Кодекса служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 N 749, поездка работника, направляемого в командировку на основании письменного решения работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.
Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.
Если поездки работников не носят постоянного характера и в каждом случае осуществляются по отдельному распоряжению работодателя, то данные поездки следует рассматривать как служебные командировки».
При направлении в служебную командировку работодатель обязан сохранить за работником место работы (должность) и средний заработок, а также возместить расходы, связанные с командировкой (ст. 167 ТК РФ) (рис. 8). Указанные гарантии в полном объеме должны быть предоставлены и работникам-совместителям (ч. 2 ст. 287 ТК РФ).
Рисунок 8. Гарантии при направлении работника в служебную командировку.
К числу расходов, возмещаемых в случае направления работника в командировку, относятся (ч. 1 ст. 168 ТК РФ, абз. 1 п. 11 Положения о служебных командировках):
- расходы на проезд;
- расходы на наем жилого помещения;
- суточные (дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства);
- иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
При заграничной командировке в числе иных расходов работодатель обязан возместить работнику (п. 23 Положения о служебных командировках):
- расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
- обязательные консульские и аэродромные сборы;
- сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
- расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
- иные обязательные платежи и сборы.
Для оплаты проезда, найма жилья и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), перед отъездом в командировку работодатель обязан выдать работнику аванс (п. 10 Положения о служебных командировках).
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ч. 2 ст. 168 ТК РФ).
В частности, такими нормативными правовыми актами являются:
Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений»;
Постановление Правительства РФ от 26.12.2005 № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений»;
Постановление Правительства РФ от 22.08.2020 № 1267 «Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств федеральных государственных гражданских служащих, работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений и признании утратившим силу пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 812».
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 168 ТК РФ).
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 4 ст. 168 ТК РФ).
Работодатель обязан выдать командированному работнику аванс на оплату расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) (п. 10 Положения о служебных командировках).
Перед тем как принять решение о направлении работника в командировку, работодатель должен выяснить, не относится ли работник к категориям лиц, которых в соответствии с законодательством запрещено направлять в командировку.
Трудовым кодексом РФ данный запрет установлен в отношении беременных женщин, а также работников в возрасте до 18 лет (за исключением отдельных категорий). Это следует из ч. 1 ст. 259, ст. 268 ТК РФ, абз. 1 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1. Таких работников нельзя направлять в командировки даже при наличии их согласия.
В отношении отдельных категорий работников установлены ограничения при направлении в служебные командировки.
В частности, работодатель не вправе направить в служебную командировку:
1. Женщину, имеющую ребенка в возрасте до трех лет, если отсутствует ее письменное согласие на командировку или если это запрещено ей в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном законом порядке (ч. 2 ст. 259 ТК РФ).
Данная гарантия также предоставляется следующим работникам (ч. 2, 3 ст. 259, ст. 264 ТК РФ, абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1):
- матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;
- опекунам детей указанного возраста;
- другим лицам, воспитывающим детей в возрасте до пяти лет без матери;
- работникам, имеющим детей-инвалидов;
- работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.
2. Иностранного гражданина, временно пребывающего в РФ или временно проживающего на территории РФ, или высококвалифицированного специалиста при определенных условиях.
3. Инвалида, если это противоречит ИПРА (ИПР). Такой вывод следует из анализа совокупности положений ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, ст. 224 ТК РФ.
4. Работника, заключившего с работодателем ученический договор, в период его действия, если поездка не связана с ученичеством (ч. 3 ст. 203 ТК РФ).
5. Работника, зарегистрированного в качестве кандидата в выборный орган, в период проведения выборов (п. 2 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ).
Работодатель может направить в командировку некоторых работников только при наличии их письменного согласия и отсутствии у них медицинских противопоказаний для служебной поездки. К таким категориям работников относятся (ч. 2, 3 ст. 259, ст. 264 ТК РФ, абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1):
- женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
- матери, отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, опекуны детей указанного возраста, другие лица, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет без матери (см. о том, кого признают лицом, воспитывающим детей без матери);
- работники, имеющие детей-инвалидов;
- работники, осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
Если работник, которого можно направить в командировку только при условии его письменного согласия и при отсутствии медицинских противопоказаний, откажется от поездки, работодатель не вправе будет командировать его принудительно. Иначе это может быть расценено как непредоставление предусмотренных трудовым законодательством гарантий отдельным категориям работников, перечисленных в ч. 2, 3 ст. 259, ст. 264 ТК РФ, абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1, при направлении их в служебную командировку.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования.
Работникам, которые совмещают работу с получением образования, а также работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, гл. 26 ТК предусмотрен ряд гарантий и компенсаций. Данная глава претерпела существенные изменения, которые были внесены в нее Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ и вызваны принятием нового Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Виды, объем гарантий и компенсаций, которые предоставляются работникам в соответствии с данной главой, зависят от следующих условий:
- от уровня получаемого образования (основное общее образование, среднее общее образование; среднее профессиональное образование; высшее образование: бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации);
- от формы обучения (заочная, очно-заочная, очная);
- от наличия или отсутствия государственной аккредитации образовательных программ;
- от успешного осваивания образовательных программ (под успешным осваиванием понимается отсутствие академической задолженности за предыдущий период, выполнение всех работ, предусмотренных учебным планом).
Среди гарантий и компенсаций, предусмотренных главой 26 ТК РФ следует выделить:
- дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы;
- дополнительные отпуска без сохранения заработной платы;
- оплату проезда один раз в учебном году к месту нахождения учебной организации и обратно (для обучающихся по заочной форме);
- сокращение рабочего времени.
Гарантии и компенсации, предусмотренные гл. 26 ТК, предоставляются тем работникам, которые осваивают образовательные программы, имеющие государственную аккредитацию (за исключением программ высшего образования – подготовки кадров высшей квалификации, поскольку ТК не содержит требования о наличии государственной аккредитации программ в данном случае).
При обучении по образовательным программам, не имеющим государственной аккредитации, учебный отпуск предоставляется, только если такое условие включено в коллективный или трудовой договор (ч. 6 ст. 173, ч. 6 ст. 174, ч. 3 ст. 176 ТК РФ).
Если работник получает образование в нескольких образовательных организациях, то гарантии и компенсации в связи с совмещением им работы и учебы предоставляются ему только в связи с получением образования в одной из них по выбору работника.
По общему правилу гарантии и компенсации, предусмотренные гл. 26 ТК, предоставляются работнику при получении им образования соответствующего уровня впервые.
Однако в случае направления работодателем работника для получения профессионального образования того уровня, что уже имеется у работника, в соответствии с письменным трудовым договором или ученическим договором указанные гарантии и компенсации могут также предоставляться работнику.
Важно отметить, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются им только по основному месту работы (ч. 1 ст. 287 ТК).
Чтобы воспользоваться гарантиями, работник должен предъявить работодателю справку-вызов либо иные документы, дающие право на отпуск, например заявление о предоставлении отпуска и выписку из решения диссертационного совета (ч. 4 ст. 177 ТК РФ, п. 5 Правил предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 409).
Форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утверждена приказом Минобрнауки России от 19 декабря 2013 года № 1368 «Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования».
Условия и порядок предоставления учебных отпусков с оплатой (сохранением среднего заработка):
| Лица, которым предоставляется отпуск | Продолж-ть отпуска | Основание предоставления отпуска | Норма | ||
| Работники, обучающиеся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры (заочная, очно-заочная формы обучения) | 40 календарных дней/ 50 календарных дней/ до 4 месяцев (в зависимости от учебного плана) | Справка-вызов | ч. 1 ст. 173 ТК РФ, ч. 4 ст. 177 ТК РФ, приказ Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368 | ||
| Работники, обучающиеся в аспирантуре, адъюнктуре, ординатуре, а также осваивающие программы ассистентуры-стажировки (заочная форма обучения) | 30 календарных дней | Справка-вызов | ч. 1 ст. 173.1 ТК РФ, ч. 4 ст. 177 ТК РФ, приказ Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368 | ||
| Работники, допущенные к соисканию ученой степени кандидата наук/доктора наук | 3 месяца/ 6 месяцев | Выписка из решения диссерт. совета, письменное уведомление о намерении воспользоваться отпуском, заявление о предост<
Поиск по сайту©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование. Дата создания страницы: 2021-05-25 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных |
Поиск по сайту: Читайте также: Деталирование сборочного чертежа Когда производственнику особенно важно наличие гибких производственных мощностей? Собственные движения и пространственные скорости звезд |