В правовом смысле понятие рабочего времени характеризуется как норма продолжительности времени, в течение которого работник должен выполнять трудовые обязанности согласно закона и правил внутреннего трудового распорядка.
Продолжительность рабочего времени установлена законом и не может быть изменена соглашением сторон трудового договора. Исключение составляют случаи, когда граждан принимают на работу на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели.
Продолжительность рабочего времени является, по сути, нормой труда, которая одновременно играет роль регулятора охраны здоровья и жизни работника.
Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается владельцем или уполномоченным им органом совместно с профсоюзным комитетом с учетом специфики работы, мнения трудового коллектива и по согласованию с местным Советом.
При работе в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час. Это правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени, например в связи с вредными условиями труда. Продолжительность ночной работы уравнивается с дневной в тех случаях, когда это необходимо по условиям производства, в частности на непрерывных производствах.
Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра.
Работа инвалидов в ночное время допускается только с их согласия и при условии, что это не противоречит медицинским рекомендациям.
Накануне праздничных и нерабочих дней продолжительность работы работников сокращается на один час как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе. Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов.
Неполное рабочее время. По соглашению между работником и собственником может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.
По просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, в том числе находящегося на ее попечении, или осуществляющей уход за больным членом семьи согласно медицинскому заключению, собственник или уполномоченный им орган обязан установить ей неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Оплата труда в этих случаях производиться пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Тяжелое социально-экономическое положение требует, чтобы в каждом объединении, на каждом предприятии и на каждом рабочем месте максимально использовались резервы роста производительности труда. В использовании рабочего времени важное значение имеет режим рабочего времени.
Назначение работника на работу в течение двух смен подряд запрещается. На непрерывных работах запрещается оставлять работу до прихода сменного работника. В случаях неявки сменного работника рабочий или служащий заявляет об этом старшему по работе, который обязан немедленно принять меры.
Законодательство запрещает привлекать к сверхурочным работам беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; лиц моложе 18 лет; работников, обучающихся в общеобразовательных школах и профессионально-технических училищах без отрыва от производства, в дни занятий. Законодательством могут быть предусмотрены и другие категории работников, которых запрещается привлекать к сверхурочным работам. Женщины, которые имеют детей в возрасте от трех до 14 лет или ребенка-инвалида, могут привлекаться к сверхурочным работам лишь по их согласию. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам возможно лишь по их согласию и при условии, что это не противоречит медицинским рекомендациям.
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Правовое регулирование времени отдыха
Конституция ДНР определяет: каждый, кто работает, имеет право на отдых. Это право обеспечивается предоставлением дней еженедельного отдыха, а также оплачиваемого ежегодного отпуска, установлением сокращенного рабочего дня относительно отдельных профессий и производств, сокращенной продолжительности работы в ночное время.
Право на отдых является реальным правом, которое гарантируется и охраняется законом. Правовое регулирование времени отдыха осуществляется с учетом действия экономических законов, в частности законов экономии рабочего времени и закономерности сокращения продолжительности рабочего дня. К.Маркс писал, что мерой богатства, когда будет не рабочее, а свободное время.
Трудовое право определяет следующие виды отдыха: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный отдых после работы; еженедельный непрерывный отдых (выходные дни); ежегодные (праздничные) нерабочие дни; ежегодные отпуска и другие виды отпусков.
Перерывы в течение рабочего дня предоставляются работникам для отдыха и питания (обеденный перерыв продолжительностью не более двух часов, как правило, через четыре часа после начала работы). Перерыв не включается в рабочее время. Время начала и окончания перерыва устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Работники используют время перерыва на свое усмотрение. На это время они могут уйти с места работы. На тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ и место обеденного перерыва определяются владельцем по согласованию с профсоюзным комитетом.
Кроме обеденного перерыва, для некоторых категорий работников специальными нормативными актами определяются дополнительные короткие перерывы, которые включаются в рабочее время и оплачиваются: женщинам - для кормления ребенка; грузчикам - для отдыха; лицам, работающим на открытом воздухе в холодное время года для согревания. Тем, кто имеет детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка.
Ежедневным отдыхом является перерыв в работе после окончания рабочего дня (смены). Продолжительность такого отдыха зависит от конкретного режима рабочего времени. Однако во всех случаях минимальная продолжительность ежедневного отдыха вместе со временем обеденного перерыва должна быть по общим правилам не меньше двойной продолжительности рабочего времени в рабочий день, предшествующий отдыху. Например, при семичасовом рабочем дне и часовой обеденный перерыв (при поденном учете рабочего времени) междудневный перерыв (ежедневный отдых) в работе составляет 16 часов.
На непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях, организациях, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям или вследствие необходимости непрерывного обслуживания населения, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графику сменности, утвержденному владельцем по согласованию с профсоюзным комитетом.
Законодательство о труде запрещает работу в выходные дни. Привлечение к работе отдельных работников в эти дни допускается только с разрешения профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации и лишь в исключительных случаях по письменному приказу (распоряжению) собственника или уполномоченного им органа.
Согласно Указу Главы Донецкой Народной Республики «О праздниках в ДНР» от 24.12.2014 г., государственными праздниками являются:
1 января - Новый год
23 февраля – День защитника Отечества;
8 марта – Международный женский день;
1 мая – Праздник Весны и труда;
9 мая – День Победы;
11 мая – День Республики.
Праздничные дни являются нерабочими.
При совпадении выходного и праздничного дней выходным днём является следующий после праздничного рабочий день.
По желанию работника, работавшего в праздничный или нерабочий день, ему может быть предоставлен другой день отдыха или оплачена работа в двойном размере.
Ежегодные отпуска. Такие отпуска устанавливаются в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики "Об отпусках".
Право на отпуск имеют граждане ДНР, состоящие в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, а также работают по трудовому договору у физического лица. Законом "Об отпусках" устанавливаются такие виды ежегодных отпусков: ежегодный основной отпуск, в том числе удлиненный основной отпуск; дополнительный отпуск; родительские отпуска, отпуск без сохранения заработной платы, учебные и творческие отпуска, другие дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством.
Ежегодный основной отпуск предоставляется работникам длительностью не менее как 28 календарных дня за рабочий год. Право на ежегодный отпуск полной продолжительности в первый год работы наступает после окончания шести месяцев беспрерывной работы на предприятии, в учреждении, организации. Работник должен быть предупрежден об отпуске за две недели письменно. Промышленно-производственному персоналу угольной, металлургической промышленности, работникам, занятым на подземных горных работах и в карьерах, и ряда других категорий работников с особыми условиями труда, установлен ежегодный отпуск более 28 календарных дней, согласно Указу Главы ДНР «Об отпусках», в котором он ссылается на Постановление от 17.11.1997 г. № 1290 «Об утверждении Списков производств, работ, цехов, профессий и должностей, занятость работников в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и за особенный характер труда».
Руководящим, педагогическим, научно-педагогическим работникам образования и научным работникам предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью до 56 календарных дней.
Ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда предоставляется:
1) отдельным категориям работников, работа которых связана с повышенным нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья - продолжительностью до 35 календарных дней.
2) работникам с ненормированным рабочим днем - продолжительностью до семи календарных дней согласно спискам должностей, работ и профессий, определенных коллективным договором, соглашением.
Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от времени занятости работника в этих условиях.
Отпуска без сохранения заработной платы. Такой отпуск может быть предоставлен работнику по его просьбе по соглашению сторон в связи с семейными обстоятельствами и от других уважительных причин. Продолжительность отпуска не может превышать 14 календарных дней в год.
Закон "Об отпусках" предусматривает случаи, когда отпуск без сохранения заработной платы предоставляются работнику по его просьбе в обязательном порядке:
- участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных
дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо
вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких
родственников - до пяти календарных дней;
- в других случаях, предусмотренных указанным Законом, иными законами либо коллективным договором.