ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от №
МОСКВА
О создании и эксплуатации федеральной государственной информационной системы мониторинга качества атмосферного воздуха в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 Федерального закона
«О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» от 26.07.2019 № 195-ФЗ (Собрание законодательства 2019, № 30, ст. 4097) Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
порядок создания и эксплуатации федеральной государственной информационной системы мониторинга качества атмосферного воздуха в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита;
перечень информации, включаемой в информационную систему мониторинга качества атмосферного воздуха в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита (далее – информационная система).
2. Реализация Федеральной службой по надзору в сфере природопользования 2
полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется
за счет средств бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.
3. Федеральной службе по надзору в сфере природопользования
по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления определить функциональные и технические требования к информационной системе, требования к защите информации, содержащейся в ней, а также утвердить методические указания по обеспечению функционирования информационной системы.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2019 г. №
Порядок
Создания и эксплуатации федеральной государственной информационной системы мониторинга качества атмосферного воздуха в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила создания и эксплуатации федеральной государственной информационной системы мониторинга качества атмосферного воздуха в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита (далее - информационная система, территории эксперимента), включая порядок и условия предоставления информации, а также порядок обмена информацией, в рамках эксперимента по квотированию выбросов на основе сводных расчетов (далее – эксперимент), который проводится с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года.
2. Информационная система создается в целях обеспечения органов государственной власти, организаций и населения информацией о состоянии, загрязнении атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также для оценки вредного воздействия на человека факторов среды обитания на территориях эксперимента.
3. В информационную систему подлежит включению информация в соответствии с перечнем информации, включаемой в информационную систему за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - перечень информации).
4. Создание и эксплуатация информационной системы обеспечивается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Федеральным законом «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха», законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, в том числе требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Обмен информацией в рамках информационной системы, а также предоставление содержащейся в информационной системе общедоступной информации органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам осуществляется на безвозмездной основе.
6. К задачам информационной системы относятся:
а) информационное обеспечение проведения сводных расчетов, расчетов и оценки риска для здоровья человека, включая определение перечня приоритетных загрязняющих веществ, на территориях эксперимента;
б) консолидация информационных ресурсов в области мониторинга атмосферного воздуха;
в) предоставление пользователям информационной системы информации о состоянии, загрязнении атмосферного воздуха.
7. К функциям информационной системы относятся:
а) сбор, хранение, анализ и обработка предоставляемой информации, представление информации органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам, а также обмен информацией, включаемой в информационную систему в соответствии с перечнем информации;
б) обеспечение возможности использования информации, включенной в информационную систему, в целях комплексной оценки и прогноза состояния атмосферного воздуха, а также оценки вредного воздействия на человека факторов среды обитания;
в) обеспечение упорядоченного эффективного межведомственного взаимодействия, включая взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственными за проведение эксперимента, в части обмена информацией о состоянии, загрязнении атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, оценки вредного воздействия на человека факторов среды обитания (атмосферный воздух), посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронном виде.
д) обеспечение полноты, достоверности, сохранности принимаемой и передаваемой с использованием информационной системы информации, своевременности ее предоставления;
е) обеспечение выполнения требований в области защиты информации, содержащейся в информационной системе, а также ее сохранности.
II. Порядок создания и эксплуатации информационной системы
8. Создание и эксплуатация информационной системы, в том числе внесение в нее информации, обработка, хранение и использование информации, содержащейся в информационной системе, осуществляется с применением стандартизированных технических и программных средств, в том числе позволяющих осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов.
9. При использовании информации, содержащейся в иных государственных информационных системах, оператор информационной системы указывает такую государственную информационную систему в качестве источника получения информации, а также сроки ее получения.
10. Оператор информационной системы в процессе ее эксплуатации обеспечивает:
а) сбор, в том числе в автоматизированном режиме информации, представляемой участниками информационной системы в соответствии с перечнем информации, включаемой в информационную систему;
б) анализ и обработку информации, содержащейся в информационной системе, обеспечение ее хранения, включая резервное копирование, и автоматическое предоставление пользователям информационной системы, а также в государственный фонд данных государственного социально-гигиенического мониторинга;
в) защиту информации, содержащейся в информационной системе, от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
г) методическое обеспечение деятельности поставщиков информации по внесению информации в информационную систему;
д) регистрацию пользователей в информационной системе и разграничение прав доступа пользователей и поставщиков информации в информационную систему;
е) системное и прикладное сопровождение информационной системы;
ж) техническую поддержку аппаратного и программного обеспечения информационной системы;
з) организацию консультационной поддержки пользователей информационной системы.