Сущность понятия «социальной пенсии», и порядок назначения социальных пенсий




Введение

Вопросы правового регулирования отношения посоциальному обеспечению в настоящее время относятся к числу наиболее актуальных в общественной жизни России. Процесс обновления законодательства на эту тему отражает происходящие в стране коренные преобразования.

В современной действительности, в условиях социально-экономического кризиса и сложной политической обстановки в России постоянно возникают новые обстоятельства, в связи с которыми граждане утрачивают источники средств существования, несут дополнительные расходы, попадают в трудные жизненные ситуации и нуждаются в социальной поддержке. В тех случаях, когда они не имеют права на получение соответствующих видов социального страхования, им предоставляется социальная помощь: денежные выплаты (пенсии, пособии, компенсации), бесплатные или частично платные услуги. Это всё свидетельствует об актуальности данной темы.

Для таких категорий граждан был издан Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", который призван защищать население.

Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии.

Социальная пенсия – регулярная денежная выплата нетрудоспособным гражданам, по каким либо причинам, не имеющим права на трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", социальная пенсия устанавливается: для инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени; детей-инвалидов; детей в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и детей умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца; граждан из числа малочисленных народов Севера, достигших возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющих права на трудовую пенсию; граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Объектом Социальные пенсии вРоссии

Предметом исследования являются конституционно-правовые нормы, гарантии и меры регулирующие такую правовую категорию как «социальные пенсии».

Целью работы является рассмотрение социальных пенсий, выявление специфики и проблематики.

Основными задачами данного исследования являются:

- изучение: понятия «социальная пенсия»;

- анализ отдельных видов социальных пенсий;

- категорий граждан имеющих право на получение такой пенсии;

- рассмотрение условий назначения и размеры социальных пенсий

Вся курсовая работа состоит из введения, двух глав, которые, в свою очередь, делятся на параграфы, заключения и списка использованной литературы.

 

 

Сущность понятия «социальной пенсии», и порядок назначения социальных пенсий

1.1. Общее понятие «социальная пенсия»

Социальное обеспечение занимает одно из ключевых определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой социального благополучия населения.

Право российских граждан на социальное обеспечение закреплено в ст. 39 Конституции РФ[1], согласно которой каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.Его содержание и параметры формировались постепенно по мере развития самой системы социального обеспечения в российском государстве, и до сих пор в отечественной экономической и юридической науке указанное понятие трактуется неоднозначно.

Учитывая различные точки зрения, связанные с определением понятия социального обеспечения, следует выделить основные признаки, в соответствии с которыми тот или иной вид обеспечения можно назвать социальным: необходимо наличие объективных оснований для обеспечения граждан определенными видами социальной помощи; осуществление финансирования социального обеспечения за счет специальных фондов или из бюджета; установление в законодательном порядке условий предоставления определенных видов социальной помощи; закрепление круга лиц, подлежащих социальному обеспечению, и условий его предоставления в правовых нормах.

Социальное обеспечение можно охарактеризовать как форму распределения материальных благ (продукты питания, жильё, одежда, предметы быта и культуры, средства транспорта, связи, охраны здоровья и т.п.) с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных и др.) стариков, больных, детей, нетрудоспособных иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе.

Социальная пенсия - это один из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Она является своего рода гарантированным государством минимальным пособием по старости. Ее финансирование полностью осуществляется из федерального бюджета, в отличие от трудовой пенсии, основным источником финансирования которой являются уплачиваемые в бюджет Пенсионного фонда страховые взносы за застрахованных лиц.

Социальные пенсии не являются частичным замещением утраченного заработка; условия определяющее право на них, не зависят от трудового стажа. Они выплачиваются в твердом размере за счет средств государственного бюджета.

Разновидность пенсионного обеспечения, предоставляемого вне зависимости от трудового вклада всем гражданам, которые нуждаются в текущем доходе, но не приобрели права на трудовую пенсию. Размер социальной пенсии устанавливается с учетом величины прожиточного минимума.

1.2. Условия назначения социальной пенсии и её размер

Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам (п.1 ст. 11 Закона о государственной пенсионном обеспечении).[2]

Право на получении социальной пенсии имеют:

1. Инвалиды I, II иIII группы, в том числе инвалиды с детства не имеющие права на трудовую пенсию;

2. Дети-инвалиды;

3. Дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;

4. Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 – для женщин, постоянно проживающие в районах постоянного проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии не имеющие права на трудовую пенсию. Документом, подтверждающим принадлежность к малочисленным народам Севера, является паспорт или свидетельство о рождении, где указана соответствующая национальность. Если в указанных документах требуемые сведения отсутствуют, представляются справки, выданные общинами малочисленных народов Севера или органами местного самоуправления;

5. Граждане РФ, достигшие возраста 65 лет для мужчин и 60 – для женщин, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ не менее 15 лет и достигшие указанного возраста. Данным лицам пенсия не оплачивается в период выполнения ими работы или иной деятельности, во время которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

6. Также ВИЧ-инфицированным – несовершеннолетним в возрасте до 18 лет назначаются социальная пенсия, пособие и предоставляются меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов.

Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:[3]

1. Граждане, из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 лет (мужчины) и 50 (женщины); граждане, достигшие возраста 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины); инвалиды IIгруппы (за исключением инвалидов с детства); дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в общеобразовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного из родителей – 4 тысячи 958 рублей 85 копеек;

2. Инвалиды с детства Iгруппы и дети-инвалиды – 11 тысяч 903 рубля 50 копеек;

3. Инвалиды с детства IIгруппы; инвалиды Iгруппы; дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявших обоих родителей, и дети умершей одинокой матери – 9 тысяч 919 рублей 73 копейки;

4. Инвалиды IIIгруппы – 4 тысячи 215 рублей 90 копеек.

Социальные пенсии нетрудоспособных граждан индексируется в порядке, установленном для индексации базовой части трудовых пенсий. Размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и её периодичность определяются Правительством РФ.

Перечень документов для назначения социальной пенсии:

Заявление о назначении социальной пенсии; документы, удостоверяющие возраст, место жительства, принадлежность к гражданству гражданина, обратившегося за назначением социальной пенсии (представителя).В качестве такого документа предъявляется паспорт.

Для подтверждения дополнительных обстоятельств к заявлению о назначении социальной пенсии прилагаются документы:подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера (паспорт, свидетельство о рождении.При отсутствии в указанных документах требуемых сведений представляется справка, выданная общинами малочисленных народов Севера, органами местного самоуправления);о смерти кормильца (свидетельство о смерти);о смерти другого родителя (свидетельство о смерти);подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью.В качестве таких документов принимаются свидетельство о рождении ее ребенка, в котором отсутствует запись об отце ребенка, или справка органов записи актов гражданского состояния о том, что в свидетельство о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по указанию матери);подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

В качестве таких документов принимаются свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, справки жилищных органов или органов местного самоуправления, справки территориальных органов Федеральной миграционной службы и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта;документы об установлении инвалидности (выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы).

В отдельных случаях к заявлению о назначении социальной пенсии прилагаются следующие документы:удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя). В качестве таких документов принимаются удостоверение, выданное органом опеки и попечительства, а при его отсутствии - решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении, паспорт и иные документы, удостоверяющие личность и должность руководителя учреждения;о причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью (заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы);об умышленном уголовно наказуемом деянии или умышленном нанесении ущерба своему здоровью (заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы);удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования (справка об обучении);подтверждающие место пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации. В качестве документа, подтверждающего место жительства гражданина, обратившегося за пенсией, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории РФ, выданное российскими органами регистрационного учета).

В качестве документа, подтверждающего место пребывания гражданина Российской Федерации, обратившегося за пенсией, принимаетсясвидетельство о регистрации по месту пребывания на территории РФ, выданное российскими органами регистрационного учета.

Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории РФявляется его личное заявление. В том случае, если необходимые документы имеются в пенсионном деле, то их представление не требуется.



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-12-07 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: