Согласно федеральному закону «Об отходах производства и потребления» с 1 января 2019 года вводится новая услуга по вывозу мусора. Расчет новой услуги будет основана на новых принципах, и в целом привет к двукратному подорожанию услуги по вывозу ТБО.
o Что нового
o Повышение тарифа
o Понижение тарифа на вывоз мусора
o Тарифы на вывоз мусора для некоторых регионов
o Компенсация вредного воздействия на окружающую среду
o Тарифы на вывоз КТО по регионам
o Единый мусорный оператор
Что нового
1. Услуга по вывозу ТБО, которая раньше была жилищной, разделяется на две:
1. — Сбор и содержание мест для обращения с ТБО, остается в ведении УК и продолжает оставаться жилищной услугой.
2. — Вывоз ТБО становится коммунальной услугой и, соответственно, попадает под НДС.
2. В тариф по вывозу ТБО будет заложена составляющая за компенсацию вредного воздействия на окружающую среду.
3. Расчет услуги по вывозу ТБО будет привязан не квадратным метрам, а к количеству проживающих, что, кончено, более логично.
4. Владельцев частных домов и дач так же обяжут платить за вывоз ТБО.
5. Региональные операторы по вывозу ТБО должны будут создать условия для раздельного сбора мусора.
Повышение тарифа
Многие эксперты опасаются, что нововведение повысит суммарный тариф по обращению с ТБО в два раза, по причине того, что управляющие компании введут новую услугу, согласно требованию законодательства, а старую не только не отменят, но даже не пересмотрят. Зачастую обслуживание мест сбора ТБО выполняют дворники или технички, а старая услуга по вывозу ТБО была полностью эквивалентна новой.
УК могут, как минимум, затянуть отмену или пересмотр стоимости старой услуги по вывозу ТБО ссылаясь на то, что для этого требуется проведение собрания собственников недвижимости для согласования новых тарифов.
Даже при отказе УК от старой услуги, новая подорожает, как минимум на 20 процентов или за применения к ней режима уплаты НДС.
Еще одним фактором повышения тарифа будет компенсация вредного воздействия на окружающую среду заложенная в тарифе. Собственно из-за этой компенсации и была затеяна «мусорная реформа», так что стоит рассмотреть ее подробнее.
Понижение тарифа на вывоз мусора
Дополнение от 31 января 2019 года
В правительстве обсуждают варианты снижение тарифа на вывоз мусора. Правда не сразу и с соблюдение ряда очень существенных условий.
Предполагается отменить тариф (обнулить стоимость) для «сухого» отсортированного мусора. Т.е. пластик, бумага, стекло и металл собранные раздельно (на данный момент не понятно достаточно ли отделить эти отходы от остальных или требуется каждую позицию собирать отдельно). Так как таких отходов около 30%, «суммарный» тариф снизится на те же 30%.
1. Новшество должно быть внедрено до конца 2019 года.
2. Понятно, что как минимум необходимо, чтобы операторы по обращению с ТКО оборудовали места сбора мусора отдельными контейнерами.
3. Необходимо изменить норму отходов на одного человека, выделив из нее часть, которая подлежит переработке и вывозится бесплатно и часть, которая вывозится по установленным тарифам на вывоз мусора.
4. Должны появиться мощности по переработки «сухих» ТКО.
Последний пункт предполагается применить в «оба направления». Так как, в некоторых регионах, реального мусора на одного человека получается больше, чем установлено по нормам, предполагается пересмотр в сторону повышения норматива объема вывозимого мусора, при том же тарифе, а значит его стоимость в расчете на одного человека будет увеличена.
Тарифы на вывоз мусора для некоторых регионов
Москве он составляет 90 руб. в месяц с человека, в Санкт-Петербурге — 85, 38 руб., в Иркутской области — 87,5 руб., в — 88 руб., в Краснодарском крае — 97,32 руб.
| Регион | Тариф, рублей за кубометр мусора | |
| Старый | Новый | |
| Москва | ||
| Санкт-Петербург | ||
| Иркутская область | ||
| Ивановская область | 2,5 | |
| Краснодарский край | ||
| Новосибирская область |
Видно какой приблизительно уровень тарифа будет по всей России. Это без учета возможного тарифа за сбор и складирование мусора от управляющей компании. Так же видно что в некоторых регионах тариф был катастрофически низок.
С другой стороны, скажем для Москвы за 90 рублей предполагается перевозка мусора за несколько сот и даже тысяч километров в области на севере России, где уже прошли массовые выступления местных жителей против такого решения проблемы московских свалок мусора.
С другой стороны не понятно почему такой высокий тариф уставлен для областей где мусор будут вывозить всего на пару десятков километров.
Компенсация вредного воздействия на окружающую среду
Сильнейшим стимулом проведения «мусорной реформы» были скандалы со свалками в 2017-2018 годах, когда они поднялись на федеральный уровень и дошли до главы государства.
Основные проблемы с утилизацией мусора в России
1. Полигоны по приему ТБО не перерабатывают мусор, а просто складируют его.
2. По этой причине у каждого полигона есть предельная емкость (мусор накапливается, а не перерабатывается)
3. Многие полигоны создавались в лихие 90-е и изначально не соответствовали требованиям для таких объектов.
По логике властей если создать единого оператора, его легче будет контролировать, в части соблюдения им природоохранного законодательства. Ведь не секрет, что многие частные компании по вывозу ТБО часто выгружали его где попало, в целях экономии на платежах за прием ТБО на полигоне.
Другой идеей властей является введение целевого сбора для компенсации вредного воздействия на окружающую среду. Финансовые средства от этого сбора должны пойти на рекультивацию старых полигонов, закрытие полигонов не отвечающих современным требованиям и организацию новых. Важной идеей является то, что предполагается не просто строительство новых полигонов, а строительство мусороперерабатывающих заводов, которые должны резко снизить потребность в площадях для складирования мусора.
И если в части контроля, скорее всего, власти добьются результата, то в части строительство мусоросжигающих предприятий вызывает недоверие. Скорее всего деньги от сбора осядут в карманах владельцев региональных операторов, а через очередные 20 лет власти, правда уже новые, опять столкнутся с проблемой мусорных полигонов.
Подтверждением этого служат то, что правительство собирается создать государственную компанию по переработке мусора и вложить в нее 75 000 000 000 рублей бюджетных средств. Причем еще 225 000 000 000 замыслу правительства, должен вложить бизнес. То есть всего 300 миллиардов рублей.
Всего за 20 дней до вступления новых правил в действие, в правительстве осознали наличие проблем и пообещали сделать корректировку закона и выработать меры «по адаптации регионов к новому порядку обращения с ТКО (твердые коммунальные отходы).
Это было заявлено представителями профильного вице-премьера по вопросам экологии Алексея Гордеева, после встречи последнего с Вадимом Шумковым, который, возглавляет Курганскую область. На этой встрече губернатор заявил как о завышенном размере тарифа, так и о неготовности полной схемы работы с ТКО по новым правилам.
Власти на местах совершенно неготовы к борьбе с мусорными отходами. 12 декабря 2018 года со слов Замминистра природных ресурсов Новосибирского региона стало известно, что область получит 1 000 000 000 рублей из федерального бюджета для борьбы с мусорными свалками. Правда не сразу. Первый транш в размере 316 000 000 рублей поступить только через 1-2 года, в 2020 году.