Добрый день, уважаемый Рустэм Наилевич, уважаемые депутаты и приглашенные!
В соответствии с Регламентом Совета муниципального района Мелеузовский район представляю вашему вниманию информацию об итогах деятельности Совета 4-го созыва за период с октября 2016 по сентябрь 2020 года, который был сформирован и вступил в свои полномочия в октябре 2016 года из 19 депутатов, согласно Уставу муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан. Совет муниципального района строил свою работу на основе федерального и республиканского законодательства, Устава муниципального района, Регламента Совета. При определении основных направлений своей деятельности Совет исходил из ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и Главы Республики Башкортостан к народу и Государственному Собранию – Курултаю республики. Работа Совета была направлена на поддержание сбалансированности бюджетной системы, развитие экономики города и района, решение вопросов, вносимых на рассмотрение заседания Совета муниципального района, законотворческую деятельность, а также организационные мероприятия.
Остановлюсь на ключевых моментах, характеризующих деятельность Совета муниципального района в отчетный период.
За прошедшие 4 года было проведено 63 заседания Совета муниципального района (в 2016 году – 6 заседаний, в 2017 году – 15, в 2018 – 15, в 2019 году – 18 и в 2020 -9), на которых рассмотрено и принято 328 решений.В соответствии с принципом гласности и прозрачности деятельности по решению Совета проведено 32 публичных слушания, в т.ч. по проектам редакции Устава, об исполнении бюджета, по проектам прогноза социально – экономического развития и проектам бюджета муниципального района. С 2016 года по 2020 год для приведения в соответствие с действующим законодательством в Устав района 3 раза вносились изменения и дополнения.
Особое внимание уделялось в отчетный период разработке нормативно-правовых документов. Нормотворческая деятельность Совета осуществлялась совместно с администрацией района и Мелеузовской межрайонной прокуратурой через внесение предложений в планы подготовки муниципальных правовых актов, участие в работе заседаний постоянных комиссий, подготовку заключений на проекты нормативно-правовых актов.
В соответствии с Регламентом Совета все выносимые на заседания вопросы подлежат предварительному рассмотрению профильными комиссиями Совета. Таким образом, депутаты не только непосредственно участвуют в подготовке проектов на заседаниях, но и несут ответственность за обоснованность принимаемых решений. Данный подход побуждает депутатов в процессе подготовки к заседанию лично вникать в суть предлагаемого проекта и оценивать его с точки зрения избирателя и возможных для него последствий. Поэтому не всегда предложения структурных подразделений администрации находили однозначную поддержку депутатов. В ходе обсуждений депутатами неоднократно вносились дополнения и изменения в рассматриваемые проекты.
Большинство проектов на рассмотрение Совета было внесено главой Администрации муниципального района.
Председатель Совета, постоянные комиссии, депутаты также были инициаторами внесения предложений.
Из 191 проекта решений, внесенных главой Администрации:
- 87 вопросов подготовлены финансовым управлением;
- 52 вопроса - комитетом по управлению собственностью МинземимуществаРеспублики Башкортостан;
- 25 вопросов архитектурой и градостроительством;
- 15 вопросов - кадровой службой;
- 12 вопросов - экономическими службами.
Объем полномочий органов исполнительной власти муниципального уровня требует больших вложений из местного бюджета, поэтому одной из первоочередных задач Совета является вопрос финансовой обеспеченности района. Советом проведена большая работа в сфере нормативно-правового регулирования бюджетно-финансовых отношений. Депутаты в течение созыва осуществляли постоянный контроль соблюдения бюджетных процессов, расходования средств бюджета, эффективного использования муниципальной собственности, что имеет сегодня принципиальное значение для успешного решения сложных, жизненно важных вопросов. Большой объем работы проделан депутатами по формированию доходной части и рациональному использованию расходной части бюджета муниципального района. Ежегодно в ноябре по проекту бюджета, в мае по его исполнению за предыдущий год проводились публичные слушания, что обеспечивало доступность информации по бюджету для населения и реализации права участвовать в его формировании и осуществлении общественного контроля.
Принимая новые решения Совет постоянно держит на контроле исполнение ранее утвержденных нормативных документов. На заседаниях Совета систематически заслушивались отчеты исполнителей о ходе реализации принятых Советом решений.
В рамках проводимой в нашей стране государственной политики по противодействию коррупции органы местного самоуправления муниципальных образований должны в полной мере реализовывать свои полномочия по пресечению причин коррупции, т.е. вести профилактическую работу в этом направлении. Данный вид деятельности осуществляла ревизионная комиссия Совета - орган местного самоуправления, призванный реализовывать функции по контролю исполнения бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
При Совете муниципального района успешно работает Молодежный Совет. Отчет об их деятельности будет представлен на сегодняшнем заседании.
Важная часть депутатской деятельности - работа с избирателями. Депутаты активно занимались этой работой: согласно утвержденному графику вели прием избирателей по месту жительства, проводились отчетные встречи с избирателями и в соответствии с Регламентом депутаты представили в аппарат Совета информацию о своей работе в избирательном округе за отчетный период.
Председателем, заместителем председателя, секретарем Совета муниципального района регулярно проводились приемы граждан по личным вопросам, рассматривались письменные и устные заявления и обращения избирателей. Всего с начала 2020 года принято ___ человек.
Секретарь Совета и специалисты аппарата Совета проводили работу по обеспечению нормативными документами, материалами заседаний президиума и Совета, разрабатывали планы работы, организовывали заседания Совета, Президиума и комиссий, оказывали помощь в организации и проведении публичных слушаний. В соответствии с требованиями законодательства по регистрации муниципальных правовых актов, Аппарат Совета проводил работу по подготовке и представлению муниципальных правовых актов, принятых представительным органом для включения их в Регистр муниципальных нормативных правовых актов республики. Данная работа проводится в целях систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов, а также реализации конституционного права граждан на ознакомление с документами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.
Совет депутатов стремится к формированию устойчивого интереса жителей города к принимаемым Советом решениям. Утвержденные документы публикуются в общественно – политических газетах «Путь Октября», "Конгэк", а также размещаются на официальном сайте Администрации района.
Совместная работа администрации и депутатов Совета по подготовке и реализации решений дает возможность держать под контролем все наиболее важные для жителей вопросы. В настоящее время за все решения, касающиеся жизнедеятельности муниципального района, имеющего одновременно и большие права, и большие обязанности, отвечают перед жителями народные избранники, а за их исполнение – администрация района. Одним из достижений в деятельности муниципалитета за последние годы следует признать установление в целом отлаженного механизма взаимодействия представительной и исполнительной власти. Эффективная деятельность Совета является закономерным результатом его плодотворной работы с Администрацией, государственными и общественными органами, другими субъектами правотворческой инициативы и гражданами.
Подводя итоги работы Совета муниципального района, направленной на реализацию Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", можно с уверенностью говорить о позитивном вкладе Совета 4-го созыва, как в сохранение экономического потенциала района и города, так и в выполнение социальных обязательств. За четыре года деятельности районный Совет решил немало проблем и задач, создавая правовой фундамент социально-экономического развития района.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Хочу выразить огромную благодарность своим коллегам -депутатам, Главе Администрации - Шамсутдинову Рустэму Наилевичу, аппарату Совета, Молодежному совету, всем службам администрации, с которыми мы плодотворно и эффективно взаимодействовали в течение работы всего созыва и всем тем, кто достойно и бережно относится к самой системе муниципального самоуправления, уважает принципы, цели, задачи, хранит наработанные традиции и видит перспективу развития.
А будущим депутатам Совета муниципального района хочу пожелать успехов в работе. Надеюсь, что это будут достойные люди, способные реализовывать все поставленные задачи, занимать принципиальные позиции по важным вопросам, отстаивать интересы избирателей. Деятельность Совета должна соответствовать направлениям, стратегическим задачам модернизации и оправдать доверие избирателей.
Благодарю всех за внимание!