Понятие, виды и методы прогнозирования.
2. Понятие и виды планирования борьбы с преступностью.
Понятие, виды и методы прогнозирования.
Прогнозирование преступности – деятельность, которая в большей степени является мыслительной, не практической, теоретической, процесс познания вероятностного состоянияпреступности в будущем, тенденции которые будут демонстрироваться, закономерностипо которым эти изменения будут происходить и сами изменения количественных, качественных характеристик.
Осуществляется этот мыслительный процесс при помощи научных методов на основании тех данных,которые мы имеем сейчас. У нас есть представление о том каково было состояние преступности год назад, полтора года назад, пять лет назад, у нас есть современное состояние преступности
На основании этих самых данных мы можем отследить, какие тенденции демонстрирует преступность в своем изменении количественном и качественном и насколько эти тенденции вероятностны для продолжения в будущем. Будет сохраняться та же самая ситуация или ситуация будет коренным образом меняться.
С одной стороны, прогнозирование преступности является разновидностью общесоциального предвидения постольку, поскольку преступность явление социальное
С другой стороны, мы можем говорить о том, что прогнозирование преступности – это и специфический вид и юридическогопрогнозирования, потому что выступает оно в качестве одного из направлений борьбы с преступностью.
И субъектами прогнозировании выступают специалисты, которые задействованы в сфере борьбы с преступностью, это и научные работники и практические работники.
Несмотря на то что мы рассматриваем прогнозирование как вид социального, как вид юридического, прогнозированиепреступности является самостоятельным видом прогнозирования, который предполагает специфический объект, цель, задачи и методы построения прогнозов.
Если мы будем говорить об объектах прогнозирования – то это то, что исследуется для того чтобы составить прогноз состояния преступности.
К объектам прогнозирования мы можем отнести во-первых,преступность в целом, ее отдельные формы и виды, т.е. ее состояние на данный момент и в предшествующие периоды времени, формы и разновидности тех преступных проявлений которые на данный момент являются доминирующими или специфическими, появляющимися или демонстрирующими тенденцию к снижению
Наиболее вероятные варианты развития криминологической ситуации. Имеется в виду криминологическая ситуациякак в целом в обществе, так и в зависимости от того,на каком уровне осуществляется это может быть и конкретная криминологическая ситуация в рамках региона, в рамках района, города, в рамках одного дома или даже об одной коммуналке. В зависимости от того о каком виде прогнозирования мы ведем речь.
Ожидаемый социальный образ наиболее опасногопреступника. Т.е. характеристики половые, возрастные, уголовно-правовые характеристики, специфический вид преступной деятельности, который будет наиболее характерен. Может быть методы преступной деятельности, которые будут наиболее характерными, к уголовно-правовым характеристикам могут быть отнесены рецидив, наличие или отсутствие, количество ранее совершенных преступлений, интенсивность преступной деятельности, совершение преступлений единолично или в группе.
Социальный портрет жертвы, т.е. какая категория населения в перспективе будет наиболее вероятностно подвержена совершению преступления. Может быть это категория, которая происходит от половых или возрастных характеристик.
Может быть это будет связано с национальными или религиозными особенностями, с тенденцией противодействия национальностей с территории одного государства, находятся в конфликте, может быть это будет связано с особенностями профессиональной деятельности, т.е. наиболее подвержены совершению в отношении них определённых преступлений.
В связи с тем, что у нас преступность корыстно-насильственная, например, с упором на насильственное изъятие имущества группами лиц, бандами и т.д.
Соответственно, в качестве потерпевших выступают лиц, которые отвечают за материальные ценности, работники банков, инкассаторы, сотрудники финансовых учреждений и т.д.
Индивидуальное преступное поведение тоже может выступать объектом прогнозирования, когда речь идет об индивидуальном прогнозировании, когда в отношении конкретного лица принимаются юридически значимые решения. Например, решение об УДО. На этапе принятия такого решения, на этапе подготовки документов такого рода прогнозирование осуществляется. Исходя из того поведения, которое лицо демонстрировало в процессе отбывания наказания, делается вывод о том будет он совершать в дальнейшем преступления если он по УДО выйдет, имеет ли смысл или не имеет смысл ставить вопрос об УДО.
Сама криминологическая наука, само развитие науки криминологии, появлениеразличных новых отраслей, различных новых ответвлений, мы говорили о появлении семейной криминологии, политической криминологии и т.д.
К предмету криминологическогопрогнозирования относятся закономерности развития преступности, т.е. те тенденции, которые являются устойчивыми и которые из года в год имеют склонность к повторению, к проявлению своем в характеристиках преступности, детерминанты преступности, причины, условия, все что детерминирует преступность.
Личность преступника – те самые подструктуры, наполнение специфическое подструктур, изменения, изменения в связи с изменением в обществеи условиями социализации, ресоциализации.
Динамика криминального поведения,т.е. насколько развивается механизм индивидуального преступного поведения в каждой конкретной ситуации.
И криминологическая политика в целом, насколько перспективна, в каком направлении будет двигаться, в направлении гуманизацииили наоборот усиление карательного воздействия
Или может быть смешанная, с одной стороны гуманизация в отношении определенной категории и с другой стороны усиление воздействия в отношении другой категории.
Что касается целей прогнозирования, то целями прогнозирования является выявление общих показателей характеризующих современное состояние преступности и предшествующее состояние преступности.
Для того чтобы выявить и сформулировать те тенденции и закономерности, которые в результате исследования могут получиться и обнаружение механизмов, которые позволяют закрепить, развить положительную тенденцию и постараться максимально снивелировать негативные тенденции.
Видим мы, что есть тенденция, связанная с увеличением количества преступлений в общей структуре преступности, год о тогдаувеличивается удельный вес преступлений экстремистской направленности и эта тенденция совершенно негативная, которую надо гасить, искать механизмы позволяющие эту тенденцию устранить.
С другой стороны, видим, что у нас есть общая тенденция, демонстрирующая увеличение удельного веса преступлений небольшой тяжести, соответственно уменьшение веса тяжких и особо тяжких преступлений. Эта тенденция безусловно положительная.
Необходимо выявить, в связи с чем эта тенденция появилась, какие механизмы, рычаги необходимо задействовать, чтобы эту тенденцию сохранить и развить в будущем.
Такая глобальная цель порождает и предопределяет более узкие цели: выявление отдельных показателей преступности по состоянию, по динамике, по структуре, уровню преступности.
Есть тенденция, например, к снижению количества зарегистрированных преступлений, будет ли эта тенденция сохраняться или нет и будет резкий скачок, в связи с чем этот скачок будет прогнозироваться.
Далее, определение вероятности появления новых видов преступлений и отмирание существующих. В связи с изменением экономической обстановки, в связи с изменением представлений общества о плохом или хорошем поведении, социальными антисоциальном поведении, какие то преступные проявления становятся менее опасными и доходят до уровня когда происходит декриминализация.
Есть и обратные тенденции – те явления и процессы, которые несут в себе потенциал общественной опасности на ком то этапе доходят до такого уровня на котором происходит криминализация этих явлений и процессов, криминализация такого рода преступных проявлений, закрепление на уровне законодательства.
Например, целый ряд зарубежных стран в качестве уголовно-наказуемого деяния рассматривает инцест – добровольное половое сношение между родственниками в не зависимости от возраста. Российское законодательство довольно давно отказалось от криминализации этого деяния, с учетом того что состояние, представление общества исходит из того, что это аморально, может привести к негативным последствиям, в том числе биологическим, медицинским, но вмешиваться в сферу частной жизни на этом этапе развития общества недопустимо в такой степени.
С другой стороны, например, те же самые зарубежные страны. Во Франции ответственность сохраняется, в Германии норма сохранилась с 1871 года с принятия Уголовного уложения.
Несколько раз судебные вышестоящие судебные инстанциипытались рассмотреть. Например, КС Германии рассматривалвопрос о конституционности этой нормы в конкретном деле.Дело было связано с семьей, которая была сформирована родными братом и семьей. Их усыновили в разное время.
Они очень долгое время находились в разных регионах Германии, между собой не контактировали, на каком-то этапе брат уже достиг совершеннолетия, узнал, что у него есть родная сестра, разыскал, начал оказывать помощь как родственник, а потом у них родственные отношения переросли в семейные отношения. В результате у них в семье пятеро детей, причем все пятеро имеют определенные отклонения.
Физиологические отклонения, психологические отклонения, кто-то с физическими деформациями. В связи с этим по заявлению кого-то из родственников, знакомых молодого человека осудили за совершение этого преступления. Достаточно большой был общественныйскандал, обратились в КС по поводу конституционности этой нормы. С учетом того, что это исторический рудимент. КС сказал, ничего подобного, посмотрите на те последствия, которые от этой ситуации произошли. Мы не можем гарантировать то такие последствия е будут наступать от других подобных ситуаций. А значитэти негативные последствия сказываются на обществе.
Есть та опасность, которая позволяетсохранить криминализацию этого самого деяния. Вопрос о появлении и отмирании преступных деяний, появление новых разновидностей в связи с изменением общественной жизни.
Появление большого количества экономических в нынешнем УК по сравнению с кодексом 60 года, появление преступлений экологических, преступлений в сфере компьютерной информации, то чего собственно говоря до этого советское уголовное право да и дореволюционное российское право и в помине не знало.
Установление возможного появления новых категорий преступников. Тесно связано это и с появлением, отмиранием видов преступлений, но и с появлением новых характеристик преступника, в частности,например, профессионалы определенной узкой специализации, или появление новых видов организованной преступной деятельности которые практике до настоящего момента не были известны.
Соответственно, еще один вариант частной цели: выбор оптимальногопути совершенствованию органов по борьбе с преступностью.
С учетом того,каковы успехи предшествующей деятельности в этой сфере, какие органы более результативно работают, какие методы наиболее успешно действуют, прогнозирование того,какие органы необходимо создать,какие упразднить и т.д. и т.п. Задачи тоже можно разделить на две составляющие:
1) Глобальная задача это задача поиска путей и выработка общей концепции борьбы с преступностью, т.е. криминологическое обоснование тех мер,которые будут положены в основу концепции борьбы с преступностью, на основе тех показателей которые будут выявлены и спрогнозированы.
2) Частные задачи, которые зависят от уровня, от масштаба прогнозирования, в зависимости от того краткосрочный это процесс или сверхсрочный процесс или наоборот прогноз долгосрочный, зачастую бывает необходимость разработатьна год-два и разработать комплекс мер, иногда бывает необходимо разработать прогноз на ближайшие 10-15 лет, захватить полностью например демографический цикл.И разработать более отдаленный комплекс мер, более всеохватывающий, более абстрактный с одной стороны, за счет того что вероятность прогноза снижается, в том случае когда прогноз долгосрочен, с другой стороны, позволяющий охватить большее количество фактов.
Результатомпрогнозировании выступает прогноз. Криминологический прогноз – т.е. вероятность рассуждения о будущем состоянии, о тенденциях развития преступности и о фактах которые будут влиять на это самое состояние.
Прогноз нацелен на оценку, с одной стороны, вероятности,в другой стороны на оценку желательности тех или иных изменений для общества и государства. Криминологический прогноз обладает определенными признаками:
- должен базироваться на достоверных знаниях. Базирование на достоверных знаниях означает, что для осуществления прогнозирования необходимо получать информацию на основе методик и с учетом тех официальных данных, которые позволяют эту информацию считать более или менее проверенной.
Если мы говорим о какой-то новой концепции, идеи, методики, которая может способствовать в прогнозировании будущего состояния преступности, необходимо чтобы эта методика была апробирована, чтобы эта методика получила свою достоверность.
В случае,если речь идет о том, что открыл интернет – набрал в Гугле, сколько преступлений было совершено в прошлом году и получил 25 вариантов и на первом же сайте остановился, взял эти самые данные и на основании их составил прогноз.
В общем, вопрос о не только вероятности прогноза, но и вопрос о достоверности этого прогноза будет решаться отрицательно.
- прогноз должен исключать предвзятость и предубежденность, т.е. лицо не должно изначально видеть результат прогнозирования, не должно подгонять те данные и использовать такие методики,которые привели бы к заведомо предполагаемому результату. Результат прогнозирования преступности не должен рассматриваться как некий заказ, что у нас должно быть такое состояние преступности, будьте добры, чтобы это состояние в результате вашего прогнозирования получилось.
Результат прогнозирования должен быть основан на использовании достоверных данных и знаний, а какой результат получится – это не может быть представлено заранее и не может быть сформирована модель будущего прогноза до того как прогнозирование начнется.
- базироваться на правильном использовании конкретных методов и методик, причем не только методик собственно составлений криминологического прогноза, но и методик получения базовой информации для этого прогноза.
Про методы криминологическогопрогнозированиичуть попозже мы подробно поговорим.
- прогноз – это всегда вероятностное суждение, значитпрогноз носит вероятностный характер, который обусловлен рядом причин.
Во-первых, исходные данные – это данные уголовной статистики, которые говорят только о количестве зарегистрированных преступлений, только то число преступлений которые выявлены, зарегистрированы.
Соответственно, характеристики латентной преступности в данном случае если и учитываются то учитываются тоже очень относительно. Да, мы знаем что есть состояние, есть такая вещь как латентная преступность.
Но при этомспрогнозировать на 100%каково состояние этой самой латентной преступности мы естественно не можем и учесть эту латентную преступность можно только относительно, соответственно и прогноз получается вероятностным.
Второе – понятие преступности тесно связанос понятием преступления, которым является деяние запрещенное УК под угрозой наказания. Изменение УЗ приводит к изменению понимания преступного и непреступного. Соответственно если сегодня у нас есть преступленияв сфере, например, компьютерной информации или преступления экологического характера, против правосудия, а завтра вдруг не станет этого блока преступлений в уголовном законодательстве, понятно, что это из области фантастики, но тем не менее. Или вдруг экономические преступления мы возьмем и ликвидируем всю 22 главу. Решат наши законодатели, что декриминализации подлежат эти самые проявления. Соответственно,у нас получится, что вероятность прогноза, это должна учитывать, но учесть 100% не может.
Мы можем говорить, что есть тенденция, связанная с увеличением количества преступлений, в 22 главу, сначала контрабанду убрали, а потом начинают потихонечку возвращать в УК контрабанду в разных своих проявлениях, и не только контрабанду оружия и наркотиков,но и контрабанду денежных знаков и прочего, статья 200.1, которая появилась. Есть тенденция к тому, что это преступление возвращается, причем, возвращается частями. И создает вместо одной нормы три фактически. Если тенденция будет сохраняться, то у нас будет увеличение количества преступлений. У нас было мошенничество одно, стало мошенничеств 7 разновидностей. Другое дело что здесь вопрос о криминализации вряд ли приведет к уменьшению количества преступлений.
Потому что теперь у нас все мошенничества раскиданы по этим составам. Но, тем не менее, тенденция должна обязательно учитываться, и это тоже одна из причин вероятностности прогнозов.
Далее, преступность как социальное явление, еще одна особенность которая обусловливает вероятностный характер, находится в тесной взаимосвязи с другими проявлениями жизни. Соответственно, кардинальные изменения в общественной жизни приводит и к тому, что на состоянии преступности это безусловно сказывается.
Социально-политические, демографические изменения, экономические изменения и прочее. Резко увеличилась численность населения, резко сократилась численность населения.
Изменилась миграционная политика в части усиления контроля за перемещением мигрантов с Ближнего зарубежья, дальнего зарубежья, усилился контроль за трудоустройством, перекрыли потоки миграционные, соответственно, это влияет и на характеристики преступности, и на структуру преступности и на характеристики лиц совершающих преступление, характеристики потерпевших и т.д.
Криминологическое прогнозирование осуществляется на различных уровнях, поэтому можно выделить несколько видов криминологического прогнозирования в зависимости от различных критериев.
Первый критерий: объем, в соответствии с которым может быть выделено прогнозирование преступности в целом, т.е. общее состояние преступности, характер, структура, удельный вес тех или иных видов преступлений и т.д..
Прогнозирование отдельных категорий преступности:рецидивной, профессиональной, корыстной, насильственной, женской преступности, преступности несовершеннолетних и т.д.
И прогнозирование отдельных видов преступлений: краж,убийств, мошенничеств, хулиганств, террористических актов
По масштабу прогнозирование может быть глобальным, т.е. на уровне государства в целом, региональным, на уровне, например, отдельного субъекта РФ, и локальным, в рамках отдельного участка, района, ИУ.
В зависимости от целей прогнозирование может быть общим (когда составляет комплексный прогноз преступности), специальным (когда необходимо спрогнозировать тенденции развития преступности в определённой сфере, в регионе, в связи с какими то грядущими событиями, грядущими обстоятельствами, в связи с тем что 16 числа кто то проголосует за присоединение к России или не проголосует.В связи с тем что празднуется 10 дней в России Новый год или те 10 дней, если грядет день ВДВ и прочие подобныеявления, т.е. в связи с какой то конкретной ситуацией), индивидуальное (когда анализируется конкретная жизненная ситуация на предмет криминогенности или когда анализируется поведение конкретного лица). Индивидуальное прогнозирование – самостоятельный специфический вид прогнозирования, которым занимаются все субъекты так или иначе задействованные в уголовно-процессуальной, уголовно-правовой и уголовно-исполнительной сфере.
Прогнозирование антиобщественного поведения лица, которое либо уже совершило преступление или уже демонстрирует стойкую антиобщественную направленность. Я уже говорила, когда принимаются юридически значимые решения в отношении лица.
Например, выбор варианта привлечения к УО несовершеннолетнего: назначить наказание или назначить ПМВВ, совершеннолетний: назначить условное осуждение, штраф или реальное отбывание наказания. Каждый раз судья при принятии решения тоже осуществляет определенное индивидуальное прогнозирование.
Если будет назначена штрафная санкция, то тенденции могут быть такие и такие, можно ли данному лицу с теми характеристиками, которые были у него личностные, с теми особенностями совершения преступления назначить штраф и тем самым одномоментно лицо свою обязанность по претерпеванию негативных последствий в виде наказания отбудет или необходимо длительной контроль осуществлять? Но контроль можно осуществлять дистанционно например контроль будет осуществляться в рамках уголовно-исполнительной инспекции. Или наоборот необходимо настолько интенсивно его контролировать, что надо отправить его в места лишения свободы, пусть даже у него будет 6 месяцев лишения свободы, но при этом это будет тот период в течение которого будет контроль осуществляться достаточно жестко.
Точно также на этапе УДО учреждение в месте с инспекцией, администрация когда готовит документы осуществляет индивидуальное прогнозирование. Будет или не будет в дальнейшем совершать преступление. Можно решить положительно или нельзя решить вопрос положительно.
Естественно, в этой части индивидуальное прогнозированиебольше носит не научный, а именно интуитивный характер, когда на основании собственного опыта, собственной интуиции, сотрудники принимают то или иное решение принимают тот или иной вариант поведения.
Большую трудность естественно представляет прогнозирование поведения лиц, которое еще не совершало преступление, потому что его допреступное поведение далеко не всегда дает основание осуществить прогнозирование с большей степень вероятности.
Далее, прогнозирование может быть по сроком разделено на краткосрочное,среднесрочное и долгосрочное.
Краткосрочный прогноз, стандартно считается, что это прогноз на 1-3 года, в некоторых источниках можете увидеть, что это прогнозирование до года, краткосрочный прогноз позволяет решить текущиезадачи борьбы с преступностью, научно предсказать тенденции, закономерности в ближайшем будущем и позволит определить основные направления воздействия, основные сферы деятельности борьбы с преступностью.
Существенный плюс краткосрочного прогноза заключается в его максимальной вероятностности, т.е. большая достоверность может быть. Точно также как при прогнозе погоды. На завтра наши метеорологи могут с большей степень вероятности сказать погоду, чем на середину апреля. Точно также и краткосрочный прогноз состояния преступности на ближайшее время более вероятностный, потому что тенденции мы наблюдаем, представляем себе какова политика государства, представляем себе какой курс экономический, какой курс политический, каково состояние общества. Более длительные прогнозы естественно эти аспекты учитывать не могут.
Поэтому степень вероятностности более длительных прогнозов является меньшей. Для практической деятельности ПО иногда выделяют еще сверхсрочные прогнозы.
Например, на ближайшие сутки, на ближайшие трое суток, связанные с празднованием какого то мероприятия. День города планируется. Планируются мероприятия политического характера, спортивного характера, эстафета олимпийского огня.Понятно, что появляются тогда ситуации, которые нестандартные, которые могут породить определенные проблемы, связанные с необходимостью усиления как минимум контроля со стороны ПО, выявление тех самых узких проблемных мест, на которые следует обратить внимание и т.д. Для этого сверхсрочные прогнозы используются, для того чтобы вероятностное суждение сделать о ближайших сутках, трех сутках, о неделе и разработать комплекс мер которые тут же будут реализованы.
Среднесрочные прогнозы – прогнозы на срок от 3 до 5 лет, они нацелены на выявление основных тенденций, закономерностей в достаточно отдаленном будущем. Соответственно степень вероятностностименьшая чем для краткосрочных прогнозов, но при этом они позволяют в большей степени учесть в рекомендациях, которые на основании этих рекомендаций будут даны,антикриминогенные потенциалы различных социальных явлений и процессов. Т.е. подготовить общество к определенным изменениям. Среднесрочные прогнозы обычно связываются с достаточно масштабными, глобальными изменениями, например, в уголовном законодательстве появлением новых видов ответственности, новых видов наказания, новых видов освобождения от ответственности или от наказания, с изменением в части криминализации тех или иных явлений для того чтобы подготовить и общество, подготовить и ПО для противодействия тому или иному новому, появляющемуся виду преступлений и т.д.
Долгосрочные прогнозы составляются на срок 10-15 лет, они основаны на учете наиболее общих закономерностей развития общества, демографический цикл, полный демографический цикл по сути в себя включает,экономических, политических. Вероятностность этих прогнозов не соответствует вероятностностипрогноза краткосрочного, т.е. степень того насколько это будет, этот прогнозу будет соответствовать действительности гораздо меньшая. Связанная с тем, что многие изменения на данный моментспрогнозировать просто нельзя, невозможно учесть. Может быть на следующих выборах у нас совершенно другая партия придет к власти и будет совершенно другая тенденция развития политического направления.
Или произойдутизменения масштабные в мировой экономике, соответственно, вместо доллара и евро мировой валютой станет российский рубль. Вам смешно, но все в жизни бывает. Эти изменения воспринимаются как смешные, потому что они не предполагаются в данной конкретной ситуации. Никто же не может спрогнозировать что будет через 10-15 лет.
Соответственно, степень вероятностности этого прогноза совершенно иная.
Последнийвид прогнозирования. В зависимости от субъекта выделяют официальное и неофициальное прогнозирование.
Официальные прогнозы составляют лица.которыеимеют в качестве своей основной профессиональной обязанности как раз осуществление деятельности, связанной с борьбой с преступностью, это может быть индивидуальноепрогнозирование сотрудниками ПО, судьями и прочими, это может быть и официальное прогнозирование государственными органами которые концепции борьбы с преступностью разрабатывают.
Неофициальный характер,когда прогноз осуществляется гражданами, в т.ч. и гражданами, которые совершают преступления. Неофициальное прогнозирование основано исключительно на эмпирическом восприятии. Что вижу и из этого делают вывод о тенденциях.
Научного характера не носит. Положено в основу составления какого то конкретного прогноза, для принятия управленческих решений положено естественно быть не может. Без дополнительного научного обоснования, без специальных средств и методов проверки обоснованности неофициального криминологического прогноза.
Продолжаем тему «Прогнозирование и планирование борьбы с преступностью». Мы про виды прогнозирования, какие виды прогнозов бывают. Теперь поговорим о том, какими методами прогнозирование осуществляется. Все методы прогнозирования, т.е. те способы исследования объектов, в отношении которых прогнозирование осуществляется, можно разделить на две категории, с учетом того, что прогнозирование представляет собой процесс, распадающийся на две составляющие:
1. касается сбора материала, на основе которого будет осуществляться составление прогноза;
2. сам прогноз, т.е. обработка материала и составление прогноза.
Методы, которые используются распадаются на две разновидности:
1. методы, которые касаются сбора информационной базы, те методы, которые позволят нам получить данные, пригодные для анализа, и на основе которых потом можно будет уже осуществлять прогнозирование.
2. являются прогностическими, т.е. те, которые позволяют осуществить прогноз.
Методы сбора информационной базы для составления прогноза могут быть различными, но два крупных метода мы должны отметить: это документальный метод и методопроса.
Документальный метод позволяет получить информацию из разных источников, в т.ч. посредством изучения материалов уголовных дел, материалов и данных статистики, материалов судебной статистики, например, связанных с количеством рассмотренных дел, с сопоставлением с количеством выявленных преступлений, посмотреть данные статистики, которая носит характер, например, статистики полицейской, т.е. ОРМ, данных по административным правонарушениям для того чтобы осуществить сравнение, например, и вопросы латентной преступности охватить, данные о количестве обращений за помощью в медицинские учреждения, чтобы сопоставить их с данными о количестве насильственных преступлений, зарегистрированных в этот период времени и т.д.
Метод опроса предполагает собой либо анкетирование, либо интервьюирование разных групп населения.
Если мы будем подробнее рассматривать, то документальный метод предполагает, что есть определенные минусы в этом методе исследования, связанные с тем, что официальные данные далеко не всегда отражают 100% состояние, которое имеет место в настоящий момент. Говорили мы, что есть латентная преступность, естественно, без учета этого исследование путем документального метода практически невозможно. Документальный метод может предполагать охват большого количества информации, работа исключительно со статистикой, либо работа с более масштабным количеством документов и формирование собственной статистики.
Если, например, студент магистрант осуществляет какое-то исследование, даже уголовно-правовое, он может использовать методы документальные для того чтобы получить практическую информацию, для того чтобы получить результат и практические исследования, на основе них предложить какие-то варианты реформирования уголовно-правовые, или криминологические прогнозы предложить.
В данном случае речь идет об исследовании масштабного количества документов, т.е. материалов уголовных дел, например, и составление собственной статистики, связанной с количеством зарегистрированных преступлений, с количеством рассмотренных уголовных дел по данной категории преступлений, с теми видами наказания, которые были назначены, данные о характеристике личности преступников и проч.
Но минусы, которые имеет документальный метод, они не настолько критичны, чтобы этот метод исключить из исследования. Связано это с тем, что эти потребности с наличием латентной преступности, они существовали всегда, с этой т.з., что в 2010 году у нас было официально зарегистрированное количество преступлений и было какое-то количество невыявленных, не попавших в уголовную статистику, ничего не поменялось и в 2011, 2012, 2013 году, соответственно, исходя из этого данные являются сопоставимы.
С другой стороны, криминологическая статистика не исчерпывается данными только официальными о количестве лиц, выявленных и количестве зарегистрированных преступлений. Количество пропавших без вести, количество неопознанных трупов, эта вся информация статистическая тоже анализируется и дополняет официальную статистику, поэтому в какой-то степени минусы документального метода могут быть нивелированы.
С криминологической т.з. очень важно уметь выявить всю нужную статистическую информацию, суметь выжать эту информацию из тех источников официальных, которые доступны исследователю на этапе сбора информации.
Кроме того, определенные выводы можно сделать и анализируя документальную составляющую не официальной деятельности ПО. Например, СМИ, информацию о количестве зарегистрированных обращений в различные государственные органы, в прокуратуру с жалобами, информация, связанная с рассмотрением дел смежного характера, например, в рамках гражданского судопроизводства, т.е. тогда, когда речь идет о том, что заявить в ПО о совершении в отношении данного лица мошенничества не пошел, а попытался в гражданско-правовом порядке оспорить заключенную сделку, при этом четко видны признаки мошеннических действий в заключении сделки со стороны второго контрагента.
Что касается метода опроса, с методической т.з. это проведение опроса, вне зависимости от того, говорим мы об анкетировании или интервьюировании, должно иметь некую предварительную базу, решение определенной группы вопросов, связанных, во-первых, с тем, какую информацию мы хотим получить, какой результат этого опроса нас бы устроил не с т.з. качества этого результата, а с т.з. его содержания, т.е. что мы хотим узнать от респондентов.
Соответственно следующий вопрос связан с тем, какую группу респондентов нам необходимо выявить, т.е. если мы проводим опрос, чтобы выявить количество потерпевших от преступлений, которые не попали в данные уголовной статистики, то нам нужно исследовать широкую группу обывателей, не обязательно ориентироваться на лиц, совершивших преступление, не ориентироваться на них, скорее. Если речь идет о том, что мы пытаемся в результате опроса выявить причины и условия, способствующие совершению конкретного преступления, то наша группа респондентов – лица, которые совершили преступление. Если мы пытаемся выявить те аспекты, которые связаны с механизмом воздействия на лицо для того чтобы удержать его от совершения преступлений, то нам нужна третья группа респондентов - лица, которые собирались совершить преступление, но добровольно отказались, или в отношении которых действия были пресечены на стадии приготовления или покушения на преступление. Что остановило: остановило это исключительно с внешней т.з. или речь идет о том, что лицо переосмыслило свои представления о жизни, о способах достижения результатов и проч.
Определись мы с кругом респондентов, мы должны определиться с тем, какой информацией респонденты обладают. Есть ли смысл задавать им такой вопрос, на который адекватного ответа мы не получим? Если речь идет, например, о потенциальных потерпевших от преступлений, то смысл спрашивать о том, совершено ли в отношении Вас преступление, предусмотренное ст.158, 159 или 161 УК РФ, абсолютно никакого нет. Потому что для них это темный лес, они представления не имеют, что это за статьи УК. Поэтому есть смысл в вопроснике иным образом формулировать вопрос, либо исключить вообще такого рода вопросы в связи с тем, что адекватного ответа получить от данной группы респондентов не получится.
Далее, нам необходимо определиться с вопросом, насколько достоверными будут полученные сведения. Это связано с моментом формулирования вопросов. Если мы ставим вопрос: были ли вы потерпевшим от преступлений? То адекватного и достоверного ответа мы далеко не всегда дождемся в связи с тем, что каждый из опрашиваемых имеет свое собственное представление о том, что преступно, а что не преступно, с учетом того, что уголовное законодательство им знакомо мало. И наоборот, если речь идет об узкой группе специалистов, которая опрашивается: сотрудник ПО, работник в юридической сфере, то здесь имеет смысл более четко ставить вопросы именно правового характера с учетом того, что есть некая база у респондентов, которая позволит ответить им на эти вопросы.
Последний вопрос, последний момент - это степень компетентности опрашиваемых, тоже тес