Вооруженные Силы Российской Федерации -защитники нашего Отечества

1.1. История создания Вооруженных Сил России

В первой половине XIII в. военные дружины от­дельных феодальных княжеств Руси не смогли ока­зать достойного и действенного сопротивления орга­низованным и многочисленным полчищам монголо-татар. Несмотря на это, еще и в XIV в. основу воору­женных сил русских земель по-прежнему составляли княжеские конные дружины. Городские ополчения номинально сохранились, но практически потеряли значение. С образованием централизованного Мос­ковского государства возникла и новая военная орга­низация. В XV в. главной воинской силой стало слу­жилое дворянство. Дворянская конница, постепенно заменив княжеские дружины, заняла ведущее место в вооруженных силах страны.

Вооружение воинов Московского государства до XV в. в основном составляли мечи, боевые топоры, копья, сабли, палицы, луки, щиты и пр. При осаде и обороне городов широко применяли осадные и мета-тельные орудия. В конце XIV в. появились первые пи­щали и пушки.

Исключительно важную роль в укреплении нашего государства и его армии имели военные реформы. Наи­более известны военные реформы Ивана IV, Петра I, 1860—1870 гг. и 1905—1912 гг.

Военные реформы Ивана IV были проведены в се­редине XVI в. В их ходе были упорядочены системы комплектования и военной службы в поместном войске, было организовано централизованное управление ар­мией, создано постоянное стрелецкое войско, артилле­рия выделена в самостоятельный род войск, была цент­рализована система снабжения, создана постоянная сторожевая служба на южной границе страны и т. д.

В первой четверти XVIII в. Петр I провел военные ре­формы, в результате которых были: созданы регулярная армия и флот, упразднены существовавшие ранее раз­нородные воинские формирования и введены однотип­ные организация и вооружение в пехоте, коннице и ар­тиллерии; введена единая система воинского обучения и воспитания, централизовано военное управление; от­крыты военные школы для подготовки офицеров; про­ведены военно-судебные реформы. Эти реформы выдви­нули русские армию и флот на одно из первых мест в Ев­ропе по организации, вооружению и боевой подготовке.

Проведенные в России под руководством военного министра Д. А. Милютина военные реформы 1860— 1870 гг. имели целью создать массовую армию и лик­видировать военную отсталость страны, выявившую­ся в Крымской войне 1853—1856 гг. Рекрутская по­винность была заменена всесословной воинской по­винностью. Была создана военно-окружная система управления (15 округов). Выло введено новое «Поло­жение о полевом управлении войсками в военное вре­мя». Армия была вооружена нарезным стрелковым оружием и артиллерией. Были разработаны и введе­ны в войска новые воинские уставы. Была реоргани­зована система подготовки офицерских кадров. Были проведены также военно-судебные реформы. Все это способствовало усилению русской армии.

Военные реформы 1905—1912 гг. были проведе­ны после поражения России в русско-японской войне 1904—1905 гг. В их результате были: усилена цент­рализация военного управления; сокращены сроки военной службы; приняты новые программы для во­енных училищ; приняты новые уставы; внедрены в армию новые образцы артиллерийских орудий; со­здана корпусная и полевая тяжелая артиллерия, уси­лены инженерные войска; улучшено материальное положение офицерского состава. Все это подняло боеспособность русских армии и флота, хотя и не уст­ранило многих недостатков.

Советские Вооруженные Силы были созданы в ян­варе 1918 г. Поначалу они комплектовались на добро­вольных началах. С расширением масштабов Граж­данской войны военная служба стала обязательной. Перед распадом Советского Союза его Вооруженные Силы состояли из Ракетных войск стратегического назначения, Сухопутных войск, войск ПВО, Воен-но-Воздушных Сил, Военно-Морского Флота, а также включали в себя тыл Вооруженных Сил, штабы и вой­ска гражданской обороны и предназначались для вы­полнения задач, определяемых руководством комму­нистической партии, которое осуществляло тогда ре­альную государственную власть в стране.

Вооруженные силы Российской Федерации были образованы 7 мая 1992 г. указом Президента Россий­ской Федерации.

В настоящее время в рамках военной реформы про­водится их структурная реорганизация, обусловленная изменением политических задач, экономических усло­вий и уровня производства.

Вопросы

1. Назовите наиболее известные военные реформы, проведенные в России. 2. В чем заключалась военная реформа Ивана Грозного? 3. С какой целью была про­ведена реформа армии при Петре I? 4. Какими причи­нами были вызваны военные реформы в России во второй половине XIX в.? 5. Какими факторами обус-ловлена необходимость проведения военной реформы в Российской Федерации в настоящее время?

1.2. Организационная структура Вооруженных Сил.

Виды Вооруженных Сил, рода войск.

История их создания и их предназначение

Вооруженные силы — это вооруженная организа­ция государства, одно из важнейших орудий полити­ческой власти. До начала XX в. вооруженные силы большинства стран состояли из сухопутной армии и флота. Современные вооруженные силы государств состоят из различных их видов, органов военного уп­равления, тыла и других военных организаций.

Вооруженные Силы Российской Федерации вклю­чают в себя виды: Ракетные войска стратегического назначения, Сухопутные войска, Военно-Воздушные Силы (ВВС), Военно-Морской Флот (ВМФ), а также тыл Вооруженных Сил. Они, в свою очередь, подраз­деляются на рода войск (рода авиации в ВВС, рода сил в ВМФ) и специальные войска и состоят из под­разделений, частей, соединений и объединений.

Структура Вооруженных Сил Российской Феде­рации

В настоящее время проводят работу по интегриро­ванному объединению некоторых видов Вооружен­ных Сил. В связи с этим планируют в 2001—2005 гг. перейти на трехвидовые Вооруженные Силы в соот­ветствии со сферами их применения (суша, воздух и космос, море).

Ракетные войска стратегического назначения

Из истории создания

Начало применения пороховых ракет в военном деле в Индии и Китае относит­ся к X—XII вв., а в Западной Европе - к концу XIII в. В России в XVIII—XIX вв. состо­яли на вооружении зажигательные и фугасные ракеты. В середине XIX в. в связи с распространением нарезной артиллерии интерес к ракетному оружию упал. Рабо­ты по его созданию возобновили лишь после Первой мировой войны на новом на­учно-техническом уровне, что привело к принятию на вооружение армий некото­рых стран (СССР, Великобритания, Германия) и использованию во Второй миро­вой войне реактивных систем. В 1944 г. фашистская Германия применила ракеты «Фау-1» и «Фау-2». Особенно интенсивно ракетное вооружение разрабатывают после Второй мировой войны, в результате чего на вооружение многих армий по­ступили ракетные комплексы различного назначения.

В нашей стране Ракетные войска стратегического назначения созданы в 1960 г. Они оснащены ракет­но-ядерным оружием и предназначены для выполне­ния стратегических задач.

Для ракетных войск характерны:

• огромная поражающая мощь;

• высокая боевая готовность и точность нанесения ракетно-ядерных ударов;

• практически неограниченная дальность дейст­вия;

• способность наносить удары одновременно по многим объектам, успешно преодолевать противодей­ствие ПВО и ПРО;

• возможность широкого маневра ракетно-ядер­ными ударами;

• независимость боевого применения от условий погоды, времени года и суток.

На вооружении этих войск состоят стационарные и мобильные ракетные комплексы.

Сухопутные войска Из истории создания

Сухопутные войска - древнейший вид войск. В эпоху рабовладельческого строя они состояли из двух родов войск (пехота и конница) или только одного из них. Значительное развитие организация и тактика сухопутных войск получили в Древнем Риме, где была создана стройная система их комплектования, подготов­ки и применения. В МН-ХМ вв. применение ручного огнестрельного оружия и ар­тиллерийских орудий резко увеличило боевую мощь сухопутных войск, вызвало изменения в тактике их действий и организации. В ХЧ/11—Х\ЛП вв. сухопутные войска в различных странах, в том числе в России, получили стройную постоянную орга­низацию, включавшую взводы, роты (эскадроны), батальоны, полки, бригады, ди­визии и армейские корпуса. К началу Первой мировой войны сухопутные войска составляли основную массу вооруженных сил большинства стран. К этому времени они получили магазинные винтовки со штыками, станковые и ручные пулеметы, скорострельные орудия, минометы, бронеавтомобили, а в конце войны и танки. Войска были объединены в армии, состоявшие из корпусов и дивизий. Дальней­шее создание и внедрение в войска новых видов оружия вызвало изменение структуры сухопутных войск. В их составе появились бронетанковые, химические, автомобильные войска и войска ПВО.

Сухопутные войска — это вид войск, предназна­ченный преимущественно для ведения боевых дейст­вий на суше. В большинстве государств они наиболее многочисленны, разнообразны по вооружению и спо­собам ведения боевых действий и обладают большой огневой и ударной силой. Они способны вести наступ­ление в целях разгрома войск противника и овладе­ния его территорией, наносить огневые удары на большую глубину, отражать вторжение противника, прочно удерживать занимаемые территории и рубе­жи. В состав сухопутных войск входят: мотострелко­вые войска, танковые войска, ракетные войска и ар­тиллерия, войска ПВО, армейская авиация, а также части и подразделения специальных войск, части и учреждения тыла.

Мотострелковые войска состоят из мотострелко­вых соединений, частей и подразделений и предназ­начены для ведения военных действий самостоятельно или совместно с другими родами войск и специальны­ми войсками. Они оснащены мощным вооружением для поражения наземных и воздушных целей, имеют эффективные средства разведки и управления.

Танковые войска предназначены для ведения бое­вых действий самостоятельно и во взаимодействии с другими родами войск и специальными войсками. Они оснащены танками различных типов (гусеничны­ми боевыми машинами высокой проходимости, пол­ностью бронированными, с вооружением для пораже­ния различных целей на поле боя).

Танковые войска составляют главную ударную си­лу сухопутных войск. Применяют их преимуществен­но на главных направлениях для нанесения по против­нику мощных и глубоких ударов. Обладая большой огневой мощностью, надежной защитой, большой подвижностью и маневренностью, они способны в ко­роткие сроки достичь конечных целей боя.

Ракетные войска и артиллерия — род войск, со­зданный в начале 60-х гг. на основе артиллерии сухо­путных войск и внедрения в войска ракетного ору­жия. Служат главным средством ядерного и огневого поражения противника и могут уничтожать средства ядерного нападения, группировки войск противни­ка, авиацию на аэродромах, объекты ПВО; поражать резервы, пункты управления, разрушать склады, уз­лы коммуникаций и другие важные объекты. Боевые задачи выполняют огнем всех видов и нанесением ра­кетных ударов. Кроме ракетных комплексов, имеют на вооружении артиллерийские системы, которые по боевым свойствам подразделяют на пушечные, га­убичные, реактивные, противотанковые и миномет­ные, по способам передвижения — на самоходные, буксируемые, самодвижущиеся, возимые и стаци­онарные, а по особенностям конструкции — на стволь­ные, нарезные, гладкоствольные, безоткатные, реак­тивные и др.

Войска противовоздушной обороны выполняют задачи по отражению нападения воздушного против­ника, прикрытию войск и объектов тыла от ударов с воздуха. Противовоздушную оборону организуют во всех видах боя при передвижениях войск и располо­жении на месте. Она включает в себя разведку воз­душного противника, оповещение о нем войск, бое-вые действия зенитных ракетных частей и зенитной артиллерии, авиации, а также организованный огонь зенитных средств и стрелкового оружия мотострелко­вых и танковых подразделений.

Армейская авиация предназначена для действий непосредственно в интересах общевойсковых форми­рований, их авиационной поддержки, ведения воз­душной разведки, высадки воздушных десантов и ог­невой поддержки их действий, радиоэлектронной борьбы, постановки минных заграждений и выполне­ния других задач. По характеру выполняемых задач ее подразделяют на штурмовую, транспортную, раз­ведывательную и авиацию специального назначения. Вооружена вертолетами и самолетами.

В о е н н о-В оздушные Силы

Из истории создания

Первые шаги авиация делала, не имея достаточной научной базы, только бла­годаря энтузиастам. Однако в конце XIX - начале XX в. появились теоретические и экспериментальные изыскания в этой области. Ведущая роль в этом деле прина­длежит русским ученым Н. Е. Жуковскому и С. А. Чаплыгину. Первый успешный полет самолета был проведен 17 декабря 1903 г. американскими механиками братьями У. и 0. Райт.

В последующем в России и некоторых других странах были созданы различ­ные типы самолетов. Их скорость достигала тогда 90-120 км/ч. Применение ави­ации в годы Первой мировой войны определило значение самолета как нового боевого средства, вызвало разделение авиации на истребительную, бомбардиро­вочную и разведывательную. В воюющих странах за годы войны расширился парк самолетов, улучшились их характеристики. Скорость истребителей достигла 200-220 км/ч, а потолок возрос с 2 до 7 км. С середины 20-х гг. XX в. в самолетострое­нии начали широко применять дюралюмин. В 30-е гг. в конструкции самолетов пе­решли от биплана к моноплану, что позволило повысить скорость истребителей до 560-580 км/ч.

Мощным толчком в развитии авиации стала Вторая мировая война. После нее стали ускоренно развивать реактивную авиацию и вертолетостроение. В ВВС по­явились сверхзвуковые самолеты. В 80-е гг. стали уделять много внимания созда­нию самолетов укороченного взлета и посадки, большой грузоподъемности, со­вершенствованию вертолетов. В настоящее время в некоторых странах ведут ра­боты по созданию и совершенствованию орбитальных и воздушно-космических самолетов.

Военно-Воздушные Силы — вид Вооруженных Сил, предназначенный для нанесения ударов по авиацион­ным, сухопутным и морским группировкам противни-ка, его административно-политическим, промышлен-но-экономическим центрам в целях дезорганизации государственного и военного управления, нарушения работы тыла и транспорта, а также ведения воздуш­ной разведки и воздушных перевозок. Эти задачи они могут выполнять при любых условиях погоды, в лю­бое время суток и года. Обладая большой мобильно­стью, маневренностью и боевой мощью, Военно-Воз-душные Силы способны поражать объекты и войска противника обычными и ядерными средствами.

В соответствии с боевыми задачами и характером действий авиацию подразделяют на бомбардировоч­ную, истребительно-бомбардировочную, истребитель­ную, штурмовую, разведывательную, противолодоч­ную, военно-транспортную и специальную.

На вооружении авиационных частей находятся са­молеты, гидросамолеты и вертолеты. Основа боевой мощи ВВС — сверхзвуковые всепогодные самолеты, оснащенные разнообразным бомбардировочным, ра­кетным и стрелково-пушечным вооружением.

В о е н н о-М орской Флот

Из истории создания

В 1695 г. молодой царь Петр I предпринял попытку овладеть занятой турками крепостью Азов. Осада закончилась неудачей, так как гарнизону крепости оказы­вал большую помощь и поддержку господствовавший на Азовском море турецкий флот.

После анализа причин неудачной осады в России было учреждено Адмиралтей­ство, а на р. Воронеже заложены судостроительные верфи. В результате предпри­нятых энергичных мер в 1696 г. удалось создать первое в истории России соедине­ние боевых и транспортных судов, так называемый морской воинский караван. В его составе было 2 фрегата, 23 галеры, 4 брандера и около 1000 мелких гребных судов. В мае 1696 г. сухопутное войско (около 75 тыс. человек) и морской воинский караван достигли Азова и блокировали его с суши и с моря, а 20 мая отряд из 40 ка­зачьих лодок напал на турецкую эскадру. Турки потеряли 2 корабля и 10 грузовых судов. В это же время основная часть воинского каравана заняла позицию в устье р. Дона и не дала возможности прибывшему для помощи азовскому гарнизону ту­рецкому флоту подойти к берегу и высадить подкрепление осажденным. В резуль­тате этих действий 19 июля 1696 г. Азов сдался. В связи с этими событиями 1696 г. по праву считают годом основания Военно-Морского Флота России.

Военно-Морской Флот — вид Вооруженных Сил, предназначенный для нанесения ударов по промыш-ленно-экономическим районам (центрам), важным военным объектам противника и разгрома его воен­но-морских сил. ВМФ способен наносить ядерные удары по наземным объектам врага, уничтожать его корабли на море и в базах, нарушать его океанские и морские коммуникации и защищать свои, содейство­вать сухопутным войскам в проведении операций, высаживать морские десанты и отражать высадку морских десантов противника, перевозить войска, ма­териальные средства и выполнять другие задачи.

Современный флот обладает большой ракетно-ядерной мощью, высокой мобильностью кораблей и авиационных группировок, автономностью, способ­ностью действовать в различных районах Мирового океана, постоянной высокой боевой готовностью.

ВМФ состоит из нескольких родов сил: подводных, надводных, морской авиации, береговых ракетно-ар-тиллерийских войск и морской пехоты. В его состав входят также корабли и суда вспомогательного фло­та, части специального назначения и различные службы. Главные рода сил — подводные силы и мор­ская авиация. В организационном отношении ВМФ России включает в себя Северный, Тихоокеанский, Черноморский, Балтийский флот, Каспийскую фло­тилию и военно-морскую базу в Санкт-Петербурге.

В о з д у ш н о-д есантные войска

Воздушно-десантные войска — род войск, предназ­наченный для боевых действий в тылу противника. ВДВ состоят из парашютно-десантных, танковых, ар­тиллерийских, самоходно-артиллерийских и других частей и подразделений, а также из частей и подразде­лений специальных войск и тыла. Личный состав ВДВ десантируется вместе с личным оружием. Танки, ра­кетные установки, артиллерийские орудия, самоход­ные установки, боеприпасы и другие материальные средства сбрасывают с самолетов при помощи воздуш­но-десантной техники (парашюты, парашютные и па-рашютно-реактивные системы, грузовые контейне­ры, платформы для установки и сбрасывания оружия и техники) или доставляют авиацией в тыл противни-ка на захваченные аэродромы. Основные боевые свой­ства ВДВ: способность быстро достигать удаленных районов, наносить внезапные удары, успешно вести общевойсковой бой.

Тыл Вооруженных Сил

Из истории создания

Первыми элементами тыла войск были постоянные военные обозы, появив­шиеся в 70-е гг. XVI в. С созданием регулярных армий, ростом масштабов военных действий и изменением способов их ведения в XVIII—XIX вв. в составе частей, со­единений, объединений стали создавать штатные подразделения (части) и учреж­дения, предназначенные для тылового обеспечения, дальнейшее развитие воен­ного дела, особенно применение в войнах XX в. танков и авиации, потребовали со­здания сил и средств технического, дорожного, аэродромного обеспечения, снабжения горючим и другим имуществом. Оснащение армий ядерным оружием, ракетной техникой, большим количеством радиоэлектронных средств и другим современным вооружением обусловило внесение новых изменений в систему ты­лового обеспечения.

Тыл Вооруженных Сил — это силы и средства, осу­ществляющие тыловое и техническое обеспечение ар­мии и флота в мирное и военное время. В состав тыла входят различные части, учреждения и подразделе­ния, необходимые для выполнения следующих основ­ных задач: постоянно содержать запасы материаль­ных средств и обеспечивать ими войска; осуществлять подготовку, эксплуатацию, техническое прикрытие и восстановление путей сообщения и транспортных средств; обеспечивать воинские перевозки всех видов; восстанавливать военную технику и имущество; со­здавать условия для базирования авиации и сил флота; оказывать медицинскую помощь раненым и боль­ным; осуществлять противоэпидемические, лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические и вете­ринарные меры; осуществлять торгово-бытовое, квар-тирно-эксплуатационное и финансовое обеспечение; оказывать помощь войскам в восстановлении их бое­способности и ликвидации последствий ударов про­тивника. Для выполнения этих задач он располагает базами и складами с запасами материальных средств различного назначения, специальными войсками (железнодорожные, автомобильные, дорожные и тру­бопроводные), вспомогательным флотом, инженерно-аэродромными, авиационно-техническими, ремонт­ными, медицинскими, ветеринарными и другими частями, подразделениями и учреждениями.

Специальные войска

Они состоят из воинских частей и подразделений, предназначенных для выполнения специальных задач по обеспечению боевой и повседневной деятельности Вооруженных Сил. Имеются специальные войска, не­посредственно подчиненные Министерству обороны, а также входящие в состав отдельных видов и тыла Во­оруженных Сил. В большинстве видов Вооруженных Сил к ним относятся: инженерные войска, войска связи, войска радиационной, химической и биологи­ческой защиты, радиотехнические части и топогеоде-зические подразделения. В состав тыла Вооруженных Сил входят такие специальные войска, как автомо­бильные, дорожные, железнодорожные, трубопровод­ные и др. Некоторые виды Вооруженных Сил имеют свойственные только им специальные войска, напри­мер ВВС — части инженерно-авиационной службы.

Инженерные войска — специальные войска, пред­назначенные для инженерного обеспечения боевых действий. Состоят из соединений, частей и подразде­лений различного назначения: инженерно-саперных, заграждений и разграждений, инженерно-дорожных, мостостроительных, понтонно-мостовых, переправоч-но-десантных, позиционных, маскировочных, поле­вого водоснабжения, инженерно-строительных и др. В бою выполняют сложные задачи инженерного обес­печения, требующие специальной подготовки лично­го состава, применения инженерной техники и инже­нерных боеприпасов.

Войска связи — специальные войска, предназна­ченные для установления и поддержания устойчивой связи, обеспечивающей непрерывное управление вой­сками. Они входят в состав всех видов и родов войск Вооруженных Сил. Могут осуществлять передачу ин­формации как открытым текстом, так и предвари­тельно закодированную, зашифрованную и засекре­ченную. Оснащены мобильными, обладающими высо-кими техническими характеристиками (надежность, помехозащищенность и др.) средствами различных видов связи (радио, радиорелейная, тропосферная, проводная и др.).

Войска радиационной, химической и биологиче­ской защиты состоят из подразделений и частей, вы­полняющих задачи по радиационной, химической и биологической разведке, дезактивации, дегазации и дезинфекции вооружения, обмундирования, других материальных средств, а также дегазации и дезакти­вации местности. В них входят также подразделения, предназначенные для применения огнеметно-зажига-тельных средств и маскирующих дымов.

Вопросы

1. Дайте определение Вооруженных Сил, назовите их состав и предназначение. 2. Какие качества харак­терны для Ракетных войск стратегического назначе­ния? 3. Дайте определение Сухопутных войск и назо­вите их состав. 4. Коротко охарактеризуйте рода войск, входящие в Сухопутные войска. 5. Какие зада­чи возлагают на Военно-Воздушные Силы? 6. Расска­жите о предназначении и составе Военно-Морского Флота. 7. Для каких целей существует Тыл Вооружен­ных Сил? Какие звенья входят в его систему? 8. Назо­вите состав специальных войск и охарактеризуйте их основные составляющие.

1.3. Функции и основные задачи современных

Вооруженных Сил России, их роль и место

в системе обеспечения национальной безопасности страны.

Реформа Вооруженных Сил

Российская Федерация — одно из крупнейших го­сударств планеты. Ее территория составляет более 17 млн км² и омывается водами трех океанов. В ней проживает около 150 млн человек более чем 120 на­циональностей и народностей. В соответствии с Конс­титуцией Российская Федерация строится как право­вое федеративное, демократическое государство с рее-публиканской формой правления, и в его ведении находится одна из важнейших функций — оборона и безопасность страны. Правовые основы организации обороны и обеспечения безопасности личности, обще­ства и государства закреплены Федеральным законом «Об обороне» и законом Российской Федерации «О бе­зопасности».

Что же понимают под обороноспособностью госу­дарства и от каких факторов она зависит?

Обороноспособность государства — это степень его подготовленности к защите от агрессии.

Обороноспособность складывается из материаль­ных и духовных элементов и представляет собой сово­купность военного, экономического, научного, соци­ального и морально-политического потенциалов. Боль­шое влияние на нее оказывают степень оперативного оборудования территории и возможных театров воен­ных действий, уровень гражданской обороны и прове­дение мер, направленных на обеспечение живучести экономики.

Федеральным законом «Об обороне» определено, что под обороной государства понимается система политических, экономических, военных, социаль­ных, правовых и иных мер по подготовке к воору­женной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

Оборону осуществляют прежде всего Вооруженные Силы Российской Федерации — государственная во­енная организация. К ней могут быть привлечены пограничные войска Российской Федерации, внут­ренние войска Министерства внутренних дел Россий­ской Федерации, железнодорожные войска РФ, вой­ска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федера­ции, войска гражданской обороны.

Для выполнения отдельных задач в области оборо­ны могут быть применены инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти, Служ-ба внешней разведки Российской Федерации, органы Федеральной службы безопасности, Федеральной по­граничной службы, Федерального агентства прави­тельственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, федеральные органы государ­ственной охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государствен­ной власти РФ, а также создаваемые на военное вре­мя специальные формирования.

Законом Российской Федерации «О безопаснос­ти» установлено, что безопасность — это состояние защищенности жизненно важных интересов личнос­ти, общества и государства от внутренних и внеш­них угроз, а основным субъектом обеспечения без­опасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодатель­ной, исполнительной и судебной власти.

Основные функции системы безопасности:

• выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объек­тов безопасности, осуществление мер по их предуп­реждению и нейтрализации;

• создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;

• управление силами и средствами обеспечения безопасности;

• осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопас­ности в регионах, пострадавших в результате возник­новения чрезвычайной ситуации;

• участие в мероприятиях по обеспечению без­опасности за пределами Российской Федерации в со­ответствии с международными договорами и соглаше­ниями.

Силы обеспечения безопасности включают в себя: Вооруженные Силы, федеральные органы безопаснос­ти, органы внутренних дел, внешней разведки, нало­говой службы, службы ликвидации последствий чрез­вычайных ситуаций, формирования гражданской обороны, пограничные войска, внутренние войска и другие государственные органы обеспечения безопас­ности, действующие на основании законодательства.

Вооруженные Силы составляют основу обороны государства и являются главным элементом обеспе­чения его безопасности. Они предназначены для от­ражения агрессии, направленной против Россий­ской Федерации, для вооруженной защиты целост­ности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соот­ветствии с международными договорами России.

Военная реформа, ее цели и содер­жание

Проводимая в настоящее время военная реформа имеет своей конечной целью создание достаточной обороны, качественно новых, значительно меньших по численности Вооруженных Сил и других войск, ос­нащенных современной боевой техникой и обладаю­щих высокой профессиональной выучкой.

Реформу проводят по нескольким направлени­ям:

• приведение военной организации государства в соответствие с потенциальными угрозами безопаснос­ти России и экономическими возможностями страны;

• разработка и реализация единой системы управ­ления, создание целостного и устойчивого механизма руководства военным строительством, системой обо­роны и безопасности России;

• усиление социальной защищенности офицеров и прапорщиков, увольняемых из Вооруженных Сил и других войск;

• уточнение задач Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, обеспечение переработки планов их строительства и подготовки, повышение эффективности управления, интегрирование систем технического, тылового и иных видов обеспечения, капитального строительства, подготовки кадров, во­енного образования и военной науки;

• перевод комплектования Вооруженных Сил, дру­гих войск на контрактную основу по мере создания необходимой инфраструктуры для службы и жизни контрактников и членов их семей;

• сосредоточение основных усилий в военно-тех­нической политике на обеспечении качественного технического оснащения Вооруженных Сил и других войск в соответствии с утвержденной Президентом Российской Федерации Государственной программой вооружения до 2005 г.

Реформа предполагает выполнение нескольких крупных программ. В их числе введение новых схем и механизмов формирования военной политики, со­здание и совершенствование правовой системы регу­лирования военной сферы, выработка порядка и пра­вил взаимодействия Вооруженных Сил и других войск и формирований, развитие необходимых производст­венных и мобилизационных мощностей промышлен­ности по выпуску военной продукции, обеспечение мобилизационной готовности органов управления и экономики, создание государственных мобилизаци­онных резервов, организация современной системы разработки, производства и утилизации вооружения и военной техники, материально-технического снаб­жения войск; повышение престижа армии и военной службы, формирование морально-психологической готовности граждан к защите Отечества и т. д.

Военная реформа будет идти поэтапно, при всесто­ронней подготовке, финансовом и материальном обес­печении преобразований. На всех этапах акцент бу­дут делать на обеспечение социальной и правовой за­щиты военнослужащих и их семей. Реформирование Вооруженных Сил и других войск будет происходить при неуклонном соблюдении принципа сохранения Россией способности осуществлять эффективное сдер­живание агрессии против нее и союзных государств.

Вопросы

1. Что понимают под обороноспособностью госу­дарства? 2. Какие меры включает в себя организация обороны? 3. Какая организация составляет основу обо­роны и кто может быть привлечен к обороне? 4. Како-вы основные функции системы безопасности России? Какие силы включает в себя эта система? 5. Для чего предназначены Вооруженные Силы Российской Феде­рации? 6. По каким направлениям планируют в на­стоящее время проведение военной реформы?

1.4. Другие войска, их состав и предназначение

Военная служба, как особый вид федеральной го­сударственной службы, исполняется гражданами не только в Вооруженных Силах Российской Федерации, но и в пограничных войсках Федеральной погранич­ной службы Российской Федерации, в железнодорож­ных войсках Российской Федерации, войсках Феде­рального агентства правительственной связи и ин­формации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны, инженерно-техниче­ских и дорожно-строительных воинских формирова­ниях при федеральных органах исполнительной влас­ти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности Россий­ской Федерации, органах Федеральной пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, федераль­ных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки ор­ганов государственной власти Российской Федерации и создаваемых на военное время специальных форми­рованиях. Создание, управление и деятельность этих войск, формирований и органов осуществляются на основе федеральных законов.

В области обороны на них возложено выполнение следующих основных задач:

• участие совместно с Вооруженными Силами Рос­сийской Федерации в отражении агрессии против Российской Федерации;

• организация подготовки к совместным действи­ям с Вооруженными Силами Российской Федерации;

• участие в подготовке граждан Российской Феде­рации к военной службе;

• обеспечение мероприятий по оперативному обо­рудованию территории Российской Федерации;

• осуществление взаимодействия с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации по вопросам организации обороны;

• проведение совместной с Вооруженными Силами Российской Федерации оперативной и мобилизацион­ной подготовки.

Комплектование других войск, воинских формиро­ваний и органов осуществляют на основе принципов и в порядке, которые установлены для Вооруженных Сил Российской Федерации.

Вопросы и задания

1. Перечислите войска, не входящие в состав Во­оруженных Сил Российской Федерации. 2. Какие функции на них возложены федеральным законом «Об обороне»? 3. Каким образом осуществляют их комплектование?

Задание 64. Проанализируйте, как изменялись ор­ганизация и вооружение армии в ходе военных ре­форм. Результаты работы оформите в виде таблицы.

Задание 65. Составьте схему организации Воору­женных Сил Российской Федерации с указанием ви­дов, родов войск, их предназначения и вооружения.

Задание 66. Как вы полагаете, степень подготов­ленности государства к защите от агрессии — это:

а) безопасность;

б) обороноспособность;

в) защищенность.