Пять правил получения виз
Каждый день в иностранные консульства заходит поток людей, объединенных желанием получить визу. А выходят - уже две совершенно разные группы граждан: те, кому выдали визу, и те, кому в ней было отказано. Почему же так происходит?
В основе работы визового отдела любого консульства лежит принцип презумпции виновности. Согласно ему, консульство, на всякий случай, считает каждого Апликанта (соискателя на визу) нежелательным визитером до тех пор, пока он сам не докажет обратное. Иными словами, в каждом конкретном случае государство дает разрешение на въезд, только если само заинтересовано в этом. Давайте разберемся, какую же выгоду или вред мы можем принести стране, которую планируем посетить.
Причины выдачи виз и отказов
Апликанту выдадут визу в 3 случаях: если это выгодно государству экономически, политически или если отказ в выдаче визы противоречит морально-этическим нормам. Консульство откажет соискателю в выдаче визы, если он не принесет стране ни денег, ни славы, а также, если консульство заподозрит его в криминальных намерениях. Таким образом, чтобы получить визу, необходимо убедить консульство в том, что ваш визит выгоден стране экономически или политически, и что во время поездки вы не причините ущерба и не совершите криминальных деяний.
Экономический интерес государства заключается в том, что вы, получив визу, ввезете в страну деньги, которые в ней и потратите. Вот простой пример: иностранный гражданин, въезжающий по туристической визе, будет платить за еду, гостиницу, музеи, театры, проезд в транспорте. Все эти деньги останутся в стране и будут способствовать экономическому благополучию принимающего государства. Страны, в которых развит въездной туризм, получают от него огромный доход! Париж, например, ежегодно посещает около 20 миллионов туристов, и каждый из них оставляет там не по одной сотне евро… Таким образом, правило очень простое: если Вы привозите деньги, выдать Вам визу выгодно. Это касается и некоторых других типов виз: учебных, деловых и т.п. Только экономическая эффективность в каждом случае выглядит по-своему. Например, если Апликанту выдают учебную визу, то кроме проживания и питания, он заплатит еще и за обучение.
Простые подсчеты показывают, что консульский сбор - одна из наименьших экономических выгод, получаемых государством от выдачи визы. Как правило, размер консульского сбора ниже стоимости суток проживания в недорогом отеле страны. Он взимается в качестве оплаты услуг консульства за прием Апликанта, рассмотрение его документов и оформление визы или отказа в ней. Да, как правило, и за отказ в визе тоже придется заплатить, ведь и над ним работали сотрудники консульства. А некоторые страны, например, Кипр, вообще не взимают консульский сбор за оформление визы гражданам России. Это делается для стимулирования туризма.
Случаи выдачи визы или отказа в ней по политическим причинам касаются очень узкого круга лиц, поэтому подробно рассказывать о них не стоит. Приведем лишь один пример: на территории Грузии находятся российские военные базы – российским военным необходимы визы, чтобы попасть туда...
Выдача визы по морально-этическим аспектам – более распространенный случай, и на нем стоит остановиться подробнее. Это, например, частные (гостевые) визы: ведь не гуманно отказывать родственникам и друзьям в праве на общение. Или же виза беженца (разновидность иммиграционных виз) выдается на основании международных договоренностей о статусе беженца. В этих договоренностях закреплена обязанность страны предоставить убежище на своей территории человеку, обратившемуся за помощью и подвергающемуся на родине дискриминации по расовому, национальному, религиозному или политическому признаку. Отказывать преследуемому в убежище – аморально. Такие визы, как правило, не приносят экономической выгоды стране. Потому что в случае, например, гостевой визы, основные расходы на пребывание в стране обязаны взять на себя принимающие вас друзья или родственники, и государство не рассчитывает на то, что вы ввезете деньги. А виза беженца вообще влечет за собой расходы государства на содержание получившего убежище.
Теперь давайте подробнее рассмотрим причины, делающие визит в страну нежелательным и приводящие к отказу в визе.
Основное – это, конечно, криминальные намерения. Говоря о криминальных намерениях, мы не рассматриваем случаи, когда консульство может заподозрить в Апликанте террориста или футбольного фаната-хулигана (хотя и такое может случиться). С точки зрения консульства, это, в первую очередь, намерения нарушить визовый режим. Например, получив туристическую визу, поехать по ней не в тур, а в гости. То есть остановится у друзей или родственников, как по гостевой визе, а не в отеле, как предусматривает туристическая виза, и лишить тем самым принимающую Вас страну запланированного дохода. Или устроится на работу, имея на руках ту же туристическую визу, а не рабочую, как предусмотрено законом. Задержаться в стране сверх отмеренного визой времени – тоже криминал. Любые криминальные действия Апликанта нанесут государству экономический ущерб в той или иной форме, а значит, такой визитер нежелателен.
Если визит влечет для страны непредвиденные расходы, то визитер тоже можете получить отказ в визе. Например, если у туриста нет медицинской страховки, то в случае травмы или неожиданного заболевания государству придется оплачивать его лечение. В цивилизованной стране человека не бросят умирать на улице, и государство будет вынуждено взять бремя расходов на себя, а это – трата денег налогоплательщиков. Просите выдать гостевую визу – большинство посольств потребуют наличия в тексте приглашения в гости фразы о том, что принимающая сторона берет на себя все расходы, связанные с вашим пребыванием. Причем это приглашение, как правило, должно быть заверено нотариально, и подаваться в консульство в оригинале.
Кроме того, статус Апликанта должен соответствовать виду запрашиваемой визы. К примеру, шансы получить любой вид визы, кроме визы беженца, близки к нулю, если сотрудник консульства поймет, что у вас есть причины искать убежища. Именно поэтому, например, сложно оформлять туристические визы гражданам России чеченской национальности. Правозащитники многих стран считают, что в России лица чеченской национальности дискриминируются и имеют основания получить статус беженцев.
В то же время визу беженца получить крайне сложно. Ведь присвоение человеку статуса беженца влечет за собой расходы на его содержание. В частности, часть расходов по содержанию беженцев составляет выплата пособий по безработице, а они в развитых странах не маленькие. То есть эта виза предоставляется по морально-этическим соображениям и противоречит экономическим интересам государства. В посольствах понимают, что многих людей влечет в их страны, так называемый «колбасный интерес». Поэтому для получения визы беженца необходимо предоставить документы, неопровержимо подтверждающие дискриминацию на родине по отношению к Апликанту.
Решение о выдаче визы сотрудник консульства принимает на основе анализа информации, полученной из документов Апликанта, а также его внешнего вида и поведения. Как правило, эта информация проверяется. Не всегда есть время и возможность проверить всю информацию, и в каждом консульстве есть свой подход к этой проблеме. Позвонить на место работы Апликанта может любое консульство, а вот запросы в налоговые органы с целью уточнения зарплаты не практикует ни одно.