ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Понятие правоохранительной деятельности государства и роль высших органов Российской Федерации в ее осуществлении
Правоохранительная деятельность государства - одна из важнейших его функций. Именно на государственные органы возлагается обязанность защищать общество в целом и каждого отдельного человека от внутренних и внешних противоправных посягательств на жизнь, мирное созидательство, обладание материальными и интеллектуальными средствами. Эту задачу выполняют все государственные органы, каждый в своих сферах деятельности и своими специфическими методами.
Прежде всего, огромное значение для налаживания действительной безопасности и правопорядка в стране имеет деятельность Президента РФ, которого Конституция РФ называет гарантом прав и свобод человека и гражданина и возлагает на него важнейшую ответственность по охране суверенитета, независимости и государственной целостности России (ст. 80).
Этим вопросам посвящены многие указы Президента РФ, среди которых можно назвать:
Указ об утверждении Положения о Совете безопасности Российской Федерации (1999 г. с изменениями 2000 г.);
Указ о Государственном Совете Российской Федерации (2000 г.);
Указ о дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации (2000 г.);
Указ о некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов (2001 г.);
Указ о вопросах Федеральной службы безопасности Российской Федерации (2001 г.) и т.д.
Органы законодательной власти (прежде всего, Федеральное Собрание РФ) должны обеспечить своевременную разработку и принятие соответствующих законов, которые своими правовыми нормами охраняют и защищают законные права граждан, их объединений и организаций, способствуют укреплению государства и консолидации общества.
Именно законодательное регулирование обеспечивает балансированность интересов личности, общества и государства, защиту прав и свобод человека и гражданина как часть концепций государственной безопасности Российской Федерации.
Среди многих важных законов, принятых в последние годы, можно указать следующие федеральные законы:
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (1997 г. с изменениями 2001 г.);
"О свободе совести и религиозных объединениях" (1997 г.);
"О политических партиях" (2001 г.);
"О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"".
Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" 1997 г. возлагает на исполнительные органы главную ответственность за организацию и деятельность правоохранительных органов, обеспечивающих безопасность и правопорядок в государстве.
Правительством РФ, в частности, были приняты следующие постановления:
"О Государственном комитете по охране окружающей среды" 1999 г.;
"Об организации ведомственной охраны" 2000 г.;
"О государственном контроле за охраной атмосферного воздуха" 2001г.;
"О государственном предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах" 2001 г.;
"О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" 2001 г..
Постоянное внимание Президента, парламента и Правительства уделяется и такому важному подразделению государства, как милиция, управление которой осуществляет министерство внутренних дел. В 2001 г. в Закон "О милиции" были внесены поправки, касающиеся изменения порядка формирования органов внутренних дел.
Судебная система Российской Федерации
Виды судебных органов в Российской Федерации
Конституционный Суд Российской Федерации
Особую роль в осуществлении правоохранительной функции государства играют органы судебной власти.
Согласно ст. 118 Конституции РФ правосудие в России осуществляется только судом на принципах, закрепленных в:
Федеральной Конституции (гл. 1, 2, 7);
Федеральном конституционном законе "О судебной системе Российской Федерации" (декабрь 1996 г.);
Федеральном конституционном законе 2001 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон "О статусе судей в Российской Федерации"";
Федеральном конституционном законе 2001 г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации"".
Основные принципы судопроизводства:
а) судебная власть - самостоятельная часть государственной власти (ст. 10 Конституции РФ) - осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства;
б) судьи, которыми могут быть лишь граждане Российской Федерации, отвечающие требованиям ст. 119 Конституции РФ, независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону;
в) единство статуса судей;
г) судьи несменяемы;
д) судьи неприкосновенны;
е) судопроизводство открытое;
ж) судопроизводство осуществляется на основе самостоятельности и равноправия сторон;
з) в случаях, предусмотренных законом, судопроизводство осуществля-ется с участием присяжных, народных и арбитражных заседателей;
и) равенство всех перед законом и судом;
к) состязательность сторон;
л) никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47 Конституции);
м) каждый человек считается невиновным, пока его вина не установлена вступившим в законную силу приговором суда (ст. 49 Конституции);
н) никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (ст. 50 Конституции);
о) закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет;
п) финансирование федеральных судов и мировых судей производится только из федерального бюджета.