Тема: «Экономические реформы 1950-х – первой половине 1960-х годов. «Сверхпрограммы» Н. Хрущева и последствия их реализации».
План
1. Экономические реформы 1950-х – начала 1960-х годов. «Сверхпрограммы» Н. Хрущева и последствия их реализации.
Задания для выполнения
Напишите краткий конспект темы согласно пунктам плана.
Экономические реформы 1950-х – начала 1960-х годов. «Сверхпрограммы» Н. Хрущева и последствия их реализации.
Главным смыслом общественно-политической жизни 1950-1960 гг. была либерализация – процесс, который допускает некоторые демократические свободы:
1 Прекращение репрессий
2 Расширение прав республик
3 Активизацию деятельности советов, профсоюзов, комсомола.
4 Обновление принципа коллективности партийного руководства.
5 Улучшение условий жизни и труда людей
В центре внимания хрущевской администрации находились вопросы экономического развития СССР.
Внутриполитический курс и реформы Н. С. Хрущёва
| Мероприятие | Результат |
| 1. Реорганизация системы управления ("Административная лихорадка") | |
| 1.В 1957 г. производится замена централизованного отраслевого министерского управления территориальным (совнархозами) при сохранении централизованного управления оборонными отраслями | – усиление роли местного административного и партийного аппарата, выполнявшего не свойственные для партии функции государственного управления; – изменение нормирования и оплаты привело к снижению материального стимулирования; – корректировка пятилетнего плана в семилетний и сбой системы управления |
| 2.В 1957–1958 гг. создаются госкомитеты при Совете Министров СССР | – госкомитеты постепенно подчинили себе предприятия и совнархозы, постепенно восстанавливалась отраслевая система |
| 3. В 1960 г. создаются республиканские Советы народного хозяйства в РСФСР, Казахстане и на Украине, а в 1963 г. – Высший Совет народного хозяйства СССР (ВСНХ) | – сосредоточив в своем ведении вопросы управления промышленностью и строительством в стране, ВСНХ оказался не в состоянии их оперативно решать |
| 4. В 1962 г. при сохранении отраслевых отделов ЦК КПСС партийные организации областей разделяются на промышленные и сельскохозяйственные | – наблюдался рост местного партаппарата, выполнявшего не свойственные для партии функции государственного управления |
| 2. Реформы в сельском хозяйстве | |
| 1. В 1958 г. были упразднены машинно-тракторные станции, сельхозтехнику которых обязали выкупить колхозы по завышенным ценам в течение полутора лет | – колхозы остались без средств, а их долги государству резко возросли; – не хватало квалифицированных механизаторов, не было условий для эксплуатации сложной техники |
| 2. Продолжалось освоение целинных земель в Казахстане, начатое ещё в 1954 г. | – за первые 5 лет разработки целины было освоено 42 млн га земель; – в центральных районах страны проведение аграрных преобразований было отсрочено |
| 3. После поездки Н.С. Хрущёва в США (1959) началась "кукурузная эпопея" (административное внедрение этой культуры без учёта земледельческих традиций и климатических условий) | – лишь в южных районах страны кукуруза прижилась и стала приносить доход, в отличие от северных, где были ощутимы материальные потери от этой кампании |
| 4. В 1959 г. принимается решение о выкупе за 2–3 года скота у рабочих совхозов и "рекомендации" подобного для колхозов, при сокращении личных приусадебных участков | – к середине 1960-х гг. личное приусадебное хозяйство резко деградировало, а после снятия этих ограничений его состояние заметно не улучшилось |
| 5.Стремление аппаратных работников в погоне за показателями любой ценой увеличить поставки мяса привело к массовому забою скота | – произошёл резкий спад сельскохозяйственного производства, а само сельское хозяйство оказалось на грани кризиса |
| 3. Социальная политика | |
| 1. В 1957 г. принимается совместное постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о развитии массового жилищного строительства, положившее начало решению жилищной проблемы в стране | – за 1956–1964 гг. городской жилищный фонд увеличился на 80 %, в результате чего новоселье справило около 54 млн чел. (1/4 всего населения), причём изменился сам жилищный стандарт: семьи чаще бесплатно получали от государства отдельные квартиры |
| 2. В 1956–1964 гг. правительством были приняты решения: о прекращении выпуска облигаций госзаймов и сезонных снижений розничных цен; о повышении зарплаты низкооплачиваемым работникам, изменениях в трудовом законодательстве, пенсионном обеспечении | – многие социальные меры существенно не повлияли на повышение жизненного уровня основной части населения страны |
| 3. В результате повышений закупочных цен в 1962 г. государство повысило розничные цены: на масло – на 50 %, на мясо – на 25– 40 % | – повысились цены на десятки наименований продуктов из молока и мяса, что вызвало недовольство широких масс населения и стало причиной "Новочеркасского инцидента" |
| 4. Изменение правового и социального положения колхозников (паспорта, денежная оплата труда) | – несколько улучшилось материальное положение сельских жителей, но при этом начинался отток сельской молодёжи в города |
| 4. Решение национально-территориальных вопросов | |
| 1. Решением VI сессии Верховного Совета РСФСР (1957) были восстановлены Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская, Чечено-Ингушская и Калмыцкая автономии | – в связи с изменением статуса ряда территорий проведена реорганизация системы местного управления, сопровождавшаяся ростом административного аппарата |
| 2. В начале 1960-х гг. Крымская область была включена в состав Украинской ССР | – после распада СССР в 1991 г. возникла проблема о статусе Крыма и Севастополя и судьбе Черноморского ВМФ |
| 5. Реформы в сфере образования | |
| 1. Одновременно с введением обязательного восьмилетнего образования и реорганизацией ремесленных и фабрично-заводских училищ в ПТУ, был увеличен срок обучения до 11 лет в полной средней школе, выпускникам которой вместе с аттестатом выдавалось свидетельство о приобретённой профессии | – отсутствие необходимой материально-технической базы и соответствующих кадров в средних школах не позволило добиться ожидаемых результатов |
| 2. Потребность в специалистах высшей квалификации предопределила введение преимуществ при поступлении в вуз для лиц, имеющих трудовой стаж от 2 лет, и демобилизованных из армии; расширение сети подготовительных курсов и отделений; приоритетное развитие вечерней и заочной форм обучения в вузах | – наблюдался рост численности студентов, обучавшихся на вечерних и заочных отделениях: в 1946 г. – 28 %, в 1962 г. – около 62 % |
| 6. Государственная поддержка развития научно-технической мысли | |
| Приоритет в научных разработках отдавался интересам ВПК. Оказывалась всяческая поддержка и помощь ведущим учёным страны (В. Глушко, М. Келдышу, С. Королеву, И. Курчатову, А. Пилюгину, А. Туполеву, В. Челомею и др.) | – в 1956 г. был открыт Институт ядерных исследований в Дубне, создан первый советский реактивный пассажирский самолёт ТУ–104; – в 1957 г. создан самый мощный в мире синхрофазотрон, осуществлён запуск первого в мире искусственного космического спутника Земли и было открыто Сибирское отделение АН СССР; – в 1956–1958 гг. создано 48 новых НИИ; – в 1959 г. построен первый в мире атомный ледокол "Ленин"; – в 1961 г. осуществлён первый в мире пилотируемый космический полёт |
Оттепель – относительная либерализация внутренней (десталинизация) и внешней (опора на принцип мирного сосуществования) политики – была неглубокой и непоследовательной.
Выдвинутая в период хрущёвского правления программа преобразований не отличалась глубиной. В руководстве страной всё более утверждались прожектёрство и волюнтаризм, желание быстро добиться максимальных результатов, заимствованных Н. С. Хрущёвым из сталинской практики.
Но даже непоследовательные и противоречивые хрущёвские преобразования вызывали сопротивление консервативных сил в партийном аппарате, которые дважды пытались устранить реформатора. В 1957 г. против Н.С. Хрущёва выступила т. н. "антипартийная группа" в лице В. М. Молотова, Г. М. Маленкова, К. Е. Ворошилова, Л. М. Кагановича, Н. А. Булганина, М. Г. Первухина и М. З. Сабурова. Тогда на стороне Н. С. Хрущёва выступило большинство членов ЦК партии и силовые элементы – армия (Г. К. Жуков) и КГБ (И. А. Серов).
Первый заговор консерваторов провалился, однако второй в 1964 г. был успешным. В октябре 1964 г. Н. С. Хрущёв был смещён со своего поста и отправлен на пенсию.
Д/З
Вопросы для самоконтроля (устно):
1. В чем заключались новые подходы к решению хозяйственных и социальных проблем во второй половине 1950-х – первой половине 1960-х гг.?
2. Какие экономические факторы могли способствовать росту производства и производительности труда в СССР?
3. Сравните социальную политику послевоенного периода и второй половины 1950-х – начала 1960-х гг.?
4. При каких обстоятельствах был отстранен Хрущева от власти в октябре 1964 г.?
5. На что был направлен курс на механизацию и автоматизацию производства?
6. Охарактеризуйте «Сверхпрограммы» Никиты Хрущева.