Переговоры как форма урегулирования правовых споров — это процедура, специально организуемая и осуществляемая по определенным правилам, в отличие от обычного общения[1].
В юридической деятельности переговоры занимают значительное место. Так, к примеру, в договорных правоотношениях еще до заключения договора имеют место переговоры, в рамках которых согласуются условия, на которых договор будет заключен. После заключения договора возможны переговоры по его изменению или дополнению. При возникновении спорной ситуации, основанной на неисполнении или ненадлежащем исполнении стороной или сторонами своих обязательств, как правило, инициируются переговоры по вопросу исполнения договора. И даже при неудаче на этом этапе и возбуждении гражданского дела в суде возможность переговоров не утрачивается. Более того процессуальное законодательство поддерживает стремление сторон к ведению переговоров и возлагает на суд обязанность содействовать мирному урегулированию спора. Даже после вынесения судебного решения на стадиях обжалования и принудительного исполнения стороны не лишены возможности ведения переговоров и закрепления их результатов предусмотренным законом способом.
До недавнего времени ведение переговоров на законодательном уровне никак не регулировалось. В 2014 году в Гражданском кодексе РФ[2] появилась статья, посвященная одной из сфер ведения переговоров — ст. 434.1, которая называется «Переговоры о заключении договора». Статья устанавливает некоторые правила относительно данного вида переговоров. Так, можно отметить несколько ключевых моментов:
1. Лица (юридические и физические) свободны в ведении переговоров.
2. Стороны переговоров самостоятельно несут расходы, связанные с их проведением.
3. Стороны не несут ответственности за недостижение результата переговоров при условии добросовестного поведения.
4. Информация, сообщенная в ходе переговоров с условием о конфиденциальности, не может распространяться и использоваться ненадлежащим образом вне зависимости от результатов переговоров.
5. Стороны несут ответственность за недобросовестное ведение переговоров.
6. Для конкретизации условий проведения переговоров может быть заключено соглашение о порядке ведения переговоров.
При этом презюмируется добросовестность участников переговоров, однако закон устанавливает несколько случаев, когда поведение стороны является заведомо недобросовестным:
а) лицо вступило в переговоры о заключении договора или продолжало их при заведомом отсутствии намерения достичь соглашения с другой стороной;
б) лицо предоставило неполную или недостоверную информацию, в том числе умолчало об обстоятельствах, которые в силу характера договора должны быть доведены до сведения другой стороны переговоров;
в) лицо внезапно и неоправданно прекратило переговоры о заключении договора при таких обстоятельствах, при которых другая сторона переговоров не могла разумно этого ожидать.
Недобросовестное поведение при ведении переговоров о заключении договора влечет обязанность возместить потерпевшей стороне убытки, которые могут выражаться как в реальном ущербе (расходы, понесенные в связи с переговорами), так и в упущенной выгоде (например, в связи с утратой возможности заключить договор с другим лицом). При этом Верховный Суд РФ отмечает, что в результате возмещения убытков, причиненных недобросовестным поведением при проведении переговоров, потерпевший должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы не вступал в переговоры с недобросовестным контрагентом[3].
Конкретизировать положения о недобросовестном поведении при переговорах, а также согласовать иные важные аспекты, в том числе об участии в расходах на организацию и ведение переговоров, стороны могут в соглашении о порядке ведения переговоров. Такое соглашение может быть заключено не только в целях организации переговоров о заключении договора, но и при ведении переговоров в иных ситуациях.
В текст подобного соглашения целесообразно включать:
- данные, позволяющие идентифицировать сторон и вопрос, по поводу которого стороны вступают в переговоры;
- время, место проведения переговоров, их продолжительность либо способ согласования этих условий;
- состав участников, уполномоченных от имени сторон на ведение переговоров;
- порядок фиксации хода и результатов переговоров;
- сроки согласования предложений сторон в переговорах;
- порядок участия сторон в расходах на организацию и ведение переговоров;
- условия о конфиденциальности информации (всей или какой-либо части);
- способы взаимодействия сторон по согласованию каких-либо организационных вопросов, обмену документацией и пр.;
- порядок подписания документов;
- порядок прекращения переговоров;
- санкции за нарушение условий соглашения.
Необходимо отметить, что положения соглашения о порядке ведения переговоров, ограничивающие ответственность за недобросовестное поведение сторон в переговорах, являются ничтожными.
Кроме материального законодательства, нормы о переговорах введены и в процессуальные правовые акты (Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Кодекс административного судопроизводства РФ). Так, в октябре 2019 года вступают в действие два Федеральных закона от 26.07.2019 г.: №197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и №198-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур». В первом содержатся унифицированные для трех процессуальных кодексов положения о видах примирительных процедур, особенностях процессуального оформления их начала и окончания, во втором – устанавливается правило о возврате части государственной пошлины в случае «примирения» сторон при рассмотрении дела в судах первой и проверочных инстанций.
Касательно переговоров в новой редакции процессуальных кодексов устанавливается, что переговоры являются одной из возможных примирительных процедур. Они осуществляются на условиях, определяемых сторонами, и в случаях, устанавливаемых законом или договором, должны проводиться обязательно.
Поскольку процессуальное законодательство не содержит условий о порядке проведения переговоров, то представляется возможным урегулировать данный вопрос сторонам и их представителям самостоятельно посредством достижения устной договоренности или заключения соглашения о порядке ведения переговоров, о котором говорилось выше.
Результатом переговоров, как и других примирительных процедур в цивилистическом процессе, могут стать мировое соглашение (в отношении всех или части заявленных требований), частичный или полный отказ от иска, частичное или полное признание иска, полный или частичный отказ от апелляционной, кассационной, надзорной жалоб (представлений), признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, соглашение по обстоятельствам дела, подписание письма-согласия на государственную регистрацию товарного знака.
Налоговое законодательство в новой редакции устанавливает возврат уплаченной при обращении в суд государственной пошлины (70 % - при примирении в суде первой инстанции, 50 % - при примирении в суде апелляционной инстанции и 30 % - при примирении в судах кассационной или надзорной инстанции). При этом возврат государственной пошлины возможен только при реализации распорядительных действий, влекущих завершение рассмотрения дела (заключение мирового соглашения (соглашения о примирении), отказ от иска, признание иска). Иные результаты примирения к возврату государственной пошлины не приведут.
Подтверждение полномочий представителя в переговорах.
Отсутствие надлежащим образом оформленных полномочий у лица, ведущего переговоры, помимо «брака» результата переговоров, может явиться и основанием к отказу в удовлетворении требования о взыскании убытков, вызванных недобросовестными действиями участника переговоров[4].
Адвокат — представитель, участвуя в переговорах, подтверждает свои полномочия доверенностью. Так, в случае переговоров о заключении договора в силу гражданского законодательства (ст. 182 ГК РФ) представитель (будь то адвокат или нет) действует на основании доверенности. В случае процессуального представительства, несмотря на наличие возможности адвоката-представителя участвовать в судебном процессе на основании ордера, для реализации специальных полномочий представителя требуется прямое указание в доверенности (ст. 54 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 62 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 56 Кодекса административного судопроизводства РФ). В то же время переговоры в рамках возбужденного гражданского или административного дела чаще всего направлены на реализацию специальных полномочий представителя, таких как заключение мирового соглашения, отказ от иска, признание иска, изменение размеров исковых требований и т.д. Соответственно, для того, чтобы быть уполномоченным принимать в переговорах решение о реализации распорядительных действий, адвокат должен обладать доверенностью, в которой такие полномочия указаны.
[1] См. подробнее: Медиация в нотариальной деятельности: практическое пособие / отв. ред.: С.К. Загайнова, Н.Н. Тарасов, В.В. Ярков. – М.: Инфотропик Медиа, 2012. С. 162-172 (§3 гл.5 «Переговоры: анализ и подготовка. Автор главы – Н.Н. Тарасов)
[2] Гражданский кодекс РФ (часть I) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ // Российская газета. № 238-239. 08.12.1994.
[3] п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» // Российская газета. 04.04.2016. № 70.
[4] См. например, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.01.2018 № Ф08-10035/2017 по делу N А32-41814/2016.