РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Регистраторы расчетных операций применяются физическими лицами – предпринимателями или юридическими лицами (их филиалами) (далее – субъекты хозяйствования), осуществляющими операции по расчетам в наличной и/или в безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и др.) при продаже товаров (предоставлении услуг) в сфере торговли, общественного питания и услуг, кроме субъектов хозяйствования, осуществляющие деятельность, связанную с оказанием финансовых услуг по валютно-обменным операциям и денежным переводам.
(абзац первый части 1 статьи 1 в редакции с Закона Луганской Народной Республики от 21.02.2017 № 148-II)
Субъекты хозяйствования, осуществляющие оптовую торговлю (кроме оптовой торговли подакцизной группой товаров), с проведением наличных расчетов на месте доставки товаров покупателям независимо от применяемой системы налогообложения могут применять книги учета расчетных операций с расчетными книжками, зарегистрированными в установленном порядке.
(часть 1 статьи 1 дополнена абзацем вторым в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 29.06.2016 № 104-II)
2. Установление норм относительно применения или неприменения регистраторов расчетных операций в других законодательных и нормативно-правовых актах не допускается.
Статья 2
1. В настоящем Законе термины употребляются в таком значении:
фискальные функции – способность регистраторов расчетных операций обеспечивать однократное занесение, долгосрочное хранение в фискальной памяти, многократное считывание и невозможность изменения итоговой информации об объеме расчетных операций, выполненных в наличной и/или в безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и др.).
регистратор расчетных операций – устройство или программно-технический комплекс, в котором реализованы фискальные функции и который предназначен для регистрации расчетных операций при продаже товаров (предоставлении услуг), регистрации количества проданных товаров (предоставленных услуг).
К регистраторам расчетных операций относятся: электронный контрольно-кассовый аппарат, электронный контрольно-кассовый регистратор, компьютерно-кассовая система, электронный таксометр, автомат по продаже товаров (услуг) и др.;
расчетная операция – прием от покупателя наличных денежных средств, платежных карточек, платежных чеков, жетонов и др. по месту реализации товаров (услуг), выдача наличных денежных средств за возвращенный покупателем товар (непредоставленную услугу), а в случае применения банковской платежной карточки – оформление соответствующего расчетного документа по оплате в безналичной форме товара (услуги) банком покупателя или, в случае возврата товара (отказа от услуги), оформление расчетных документов по перечислению денежных средств в банк покупателя;
электронный контрольно-кассовый аппарат – регистратор расчетных операций, который дополнительно обеспечивает предварительное программирование наименования и цены товаров (услуг) и учет их количества, печатание расчетных и других отчетных документов. В настоящем Законе к электронным контрольно-кассовым аппаратам относятся также торговые автоматы или другое оборудование, предназначенное для операций по продаже товаров (услуг) без выдачи покупателю чека, другого отчетного документа за наличные денежные средства или их заменители – жетоны, карточки платежных систем или другие заменители денег, без участия физического лица, контролирующего осуществление оплаты таких товаров (услуг);
компьютерно-кассовая система – регистратор расчетных операций, выполненный с применением компьютерных средств, который дополнительно выполняет технологические операции, определенные сферой его применения, и обеспечивает печатание расчетных и других отчетных документов;
электронный контрольно-кассовый регистратор – регистратор расчетных операций, который дополнительно обеспечивает учет количества и наименований реализованных товаров (услуг), печатание расчетных и других отчетных документов;
электронный таксометр – регистратор расчетных операций, который дополнительно обеспечивает предварительное программирование тарифов за проезд и учет стоимости предоставленных услуг по перевозкам пассажиров;
автомат по продаже товаров (услуг) – регистратор расчетных операций, который в автоматическом режиме осуществляет выдачу (предоставление) за наличные денежные средства или с применением платежных карточек, жетонов и т.п. товаров (услуг) и обеспечивает соответствующий учет их количества и стоимости;
Государственный реестр регистраторов расчетных операций – перечень моделей регистраторов расчетных операций и их модификаций, которые соответствуют требованиям нормативно-правовых актов Луганской Народной Республики, сертифицированы в государственной системе сертификации на соответствие требованиям действующих государственных стандартов и разрешены для применения в сфере, определенной настоящим Законе;
фискальная память – запоминающее устройство в составе регистратора расчетных операций, предназначенное для однократного занесения, хранения и многократного считывания итоговой информации об объеме расчетных операций, которую невозможно изменить или уничтожить без повреждения самого устройства;
производитель – субъект хозяйствования, который производит регистраторы расчетных операций и является владельцем конструкторско-технологической и программной документации или соответствующей лицензии на их изготовление;
поставщик – производитель или субъект хозяйствования, который по договору с производителем организует продажу, техническое обслуживание и ремонт регистраторов расчетных операций;
сервисный центр – субъект хозяйствования, который по договору с поставщиком предоставляет услуги по вводу в эксплуатацию, техническому обслуживанию, гарантийному, послегарантийному ремонту регистраторов расчетных операций;
расчетный документ – документ установленной формы и содержания (кассовый чек, товарный чек, расчетная квитанция, проездной документ и др.), подтверждающий факт продажи (возврата) товаров, предоставления услуг, получения (возврата) денежных средств, купли-продажи иностранной валюты, денежных переводов, напечатанный в случаях, предусмотренных этим Законом, и зарегистрированный в установленном порядке регистратором расчетных операций или заполнен вручную;
расчетная книжка – надлежащим образом сброшюрованная и прошнурованная книжка, зарегистрированная в налоговом органе, содержащая номерные расчетные квитанции, которые выдаются покупателям в определенных настоящим Законе случаях, когда не применяются регистраторы расчетных операций;
книга учета расчетных операций – прошнурованная и надлежащим образом зарегистрированная в налоговом органе книга, содержащая ежедневные отчеты, которые составляются на основании соответствующих расчетных документов относительно движения наличных денежных средств, товаров (услуг);
финансовая санкция – денежная сумма, взыскиваемая за нарушение требований этого Закона с субъектов хозяйствования по месту их регистрации в бюджет Луганской Народной Республики;
фискальный режим работы – режим работы регистратора расчетных операций, который обеспечивает безусловное выполнение им фискальных функций;
фискальный отчетный чек – документ установленной формы, напечатанный регистратором расчетных операций, содержащий данные дневного отчета, при печатании которого информация об объеме выполненных расчетных операций заносится в фискальную память;
дневной отчет – документ установленной формы, напечатанный регистратором расчетных операций, содержащий информацию о дневных итогах расчетных операций, проведенных с его применением;
контрольная лента – документ, напечатанный регистратором расчетных операций, который содержит копии напечатанных этим регистратором расчетных документов;
место проведения расчетов – место, где осуществляются расчеты с покупателем за проданные товары (предоставленные услуги) и хранятся полученные за реализованные товары (предоставленные услуги) наличные денежные средства, а также место получения покупателем предварительно оплаченных товаров (услуг) с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и т.п.
РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТОВ
Статья 3
1. Субъекты хозяйствования, осуществляющие расчетные операции в наличной и/или в безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и т.п.) при продаже товаров (предоставлении услуг) в сфере торговли, общественного питания и услуг, обязаны:
1) проводить расчетные операции на полную сумму покупки (предоставления услуги) через зарегистрированные, опломбированные в установленном порядке и переведенные в фискальный режим работы регистраторы расчетных операций с печатанием соответствующих расчетных документов, подтверждающих выполнение расчетных операций, или в случаях, предусмотренных настоящим Законом, с применением зарегистрированных в установленном порядке расчетных книжек;
2) выдавать лицу, которое получает или возвращает товар, получает услугу или отказывается от нее, расчетный документ установленной формы на полную сумму проведенной операции;
3) применять регистраторы расчетных операций, включенные в Государственный реестр регистраторов расчетных операций, с соблюдением установленного порядка их применения;
4) обеспечивать целостность пломб регистратора расчетных операций и неизменность его конструкции и программного обеспечения;
5) при неприменении регистраторов расчетных операций в случаях, определенных настоящим Законом, проводить расчеты с использованием книги учета расчетных операций и расчетной книжки с соблюдением установленного порядка их ведения;
6) обеспечивать наличие и сохранность применяемых книг учета расчетных операций и расчетных книжек и использованных книг учета расчетных операций и расчетных книжек в течение трех лет после их окончания;
(пункт 6 части 1 статьи 3 в редакции с Закона Луганской Народной Республики от 21.02.2017 № 148-II)
7) предоставлять в налоговый орган отчетность, связанную с применением регистратора расчетных операций и расчетных книжек, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным;
8) реализовывать товары (предоставлять услуги) при условии наличия ценника на товар (меню, прейскуранта, тарифа на услугу) в денежной единице (денежных единицах) согласно законодательства Луганской Народной Республики;
9) ежедневно печатать на регистраторах расчетных операций (за исключением автоматов по продажи товаров (услуг)) фискальные отчетные чеки и обеспечивать их хранение в книгах учета расчетных операций;
10) печатать на регистраторах расчетных операций (за исключением автоматов по продаже товаров (услуг)) контрольные ленты и обеспечивать их хранение в течение трех лет;
11) проводить расчетные операции через регистраторы расчетных операций с использованием режима предварительного программирования наименования, цен товаров (услуг) и учета их количества.
Субъекты хозяйствования, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере оптовой торговли, кроме оптовой торговли подакцизной группой товаров, обязаны использовать режим предварительного программирования наименования, цен товаров и учета их количества или только наименования и общей стоимости товаров;
(пункт 11 части 1 статьи 3 дополнен абзацем вторым в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 29.06.2016 № 104-II)
12) вести в порядке, установленном законодательством, учет товарных запасов на складах и/или по месту их реализации, осуществлять продажу только тех товаров, которые отражены в таком учете, за исключением продажи товаров лицами, которые согласно законодательству облагаются налогами по правилам, не предусматривающим ведение учета объемов реализованных товаров (предоставленных услуг);
13) обеспечивать соответствие сумм наличных денежных средств на месте проведения расчетов сумме средств, которая указана в дневном отчете регистратора расчетных операций, а в случае использования расчетной книжки – общей сумме продажи по расчетным квитанциям, выданным с начала рабочего дня. При этом обеспечивать на месте проведения расчетов наличие только тех денежных средств, которые получены от реализации товаров (предоставления услуг). Хранение на месте проведения расчета (в кассе, денежном ящике, сейфе и т. п.) наличности, не принадлежащей субъекту хозяйствования, а также личных денежных средств кассира и других лиц запрещено;
(пункт 13 части 1 статьи 3 в редакции с Закона Луганской Народной Республики от 21.02.2017 № 148-II)
14) вводить в эксплуатацию, проводить техническое обслуживание, ремонтировать регистраторы расчетных операций через центры сервисного обслуживания в установленном порядке;
15) вести учет товарных запасов (горюче-смазочных материалов) в местах хранения и реализации на автозаправочных станциях через специализированные регистраторы расчетных операций, осуществлять продажу только тех товаров, которые отражены в таком учете.
(часть 1 статьи 3 дополнена пунктом 15 в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 21.02.2017 № 148-II)
Статья 4
1. На период выхода из строя регистратора расчетных операций и осуществления его ремонта или в случае временного, но не более 10 рабочих дней, отключения электроэнергии проведение расчетных операций осуществляется с использованием книги учета расчетных операций и расчетной книжки или с применением должным образом зарегистрированного резервного регистратора расчетных операций.
Статья 5
1. Учет товарных запасов физическим лицом-предпринимателем ведется в порядке, определенном действующим законодательством, а юридическим лицом (его филиалом) – согласно стандартам бухгалтерского учета. Обязанность по ведению учета товарных запасов не применяется к лицам, которые в соответствии с законодательством облагаются налогами по правилам, не предусматривающим ведение учета приобретенных товаров.
Статья 6
1. Порядок регистрации, опломбирования и применения регистраторов расчетных операций, применяемых для регистрации расчетных операций за товары (услуги), устанавливается Государственным комитетом налогов и сборов Луганской Народной Республики.
Статья 7
1. Форма, содержание расчетных документов, порядок регистрации и ведения расчетных книжек, книг учета расчетных операций, а также форма и порядок представления отчетности, связанной с применением регистраторов расчетных операций или использованием расчетных книжек, устанавливаются Государственным комитетом налогов и сборов Луганской Народной Республики.
Статья 8
1. Регистраторы расчетных операций и книги учета расчетных операций с расчетными книжками не применяются:
1) при осуществлении торговли продукцией собственного производства и предоставлении услуг предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и физическими лицами – предпринимателями, которые находятся на общей системе налогообложения и ведут бухгалтерский учет согласно стандартам бухгалтерского учета, кроме предприятий торговли и общественного питания, с обязательным оформлением приходных и расходных кассовых ордеров и выдачей соответствующих квитанций, подписанных и заверенных печатью в установленном порядке;
(пункт 1 части 1 статьи 8 в редакции Закона Луганской Народной Республикиот 29.06.2016 № 104-II, от 21.02.2017 № 148-II)
2) при выполнении всех банковских операций;
3) субъектами хозяйствования, избравшими патентную систему налогообложения;
(пункт 3 части 1 статьи 8 в редакции Закона Луганской Народной Республикиот 12.02.2016 № 84-II)
31) плательщиками упрощенного налога І группы, которые уплачивают фиксированную ставку упрощенного налога;
(часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 31 в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 07.10.2016 № 130-II*
*применяется: статья 2 Закона от 07.10.2016 № 130-II)
4) при продаже билетов государственными и муниципальными организациями сферы культуры на посещение платных мероприятий;
(пункт 4 части 1 статьи 8 в редакции Закона Луганской Народной Республикиот 12.02.2016 № 84-II)
5) при продаже проездных и провозных документов на железнодорожном (кроме пригородного) и авиационном транспорте с оформлением расчетных и отчетных документов и на автомобильном транспорте с выдачей талонов, квитанций, билетов с нанесенными типографским способом серией, номером, номинальной стоимостью;
6) в иных случаях, установленных Советом Министров Луганской Народной Республики.
Статья 9
1. Перечень отдельных форм и условий проведения деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг, которым разрешено проводить расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций с использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций, а также предельный размер годового объема расчетных операций по продаже товаров (предоставлении услуг), при превышении которого применение регистраторов расчетных операций является обязательным, устанавливаются Советом Министров Луганской Народной Республики.
2. Плательщики упрощенного налога I - III группы, а также физические лица, которые осуществляют независимую профессиональную деятельность (адвокаты и нотариусы), осуществляющие расчетные операции в наличной форме, проводят расчетные операции с применением регистраторов расчетных операций либо с использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций.
(часть 2 статьи 9 в редакции Закона Луганской Народной Республикиот 29.06.2016 № 104-II)
РАЗДЕЛ III. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К РЕГИСТРАТОРАМ РАСЧЕТНЫХ ОПЕРАЦИЙ,
ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА
Статья 10
1. На территории Луганской Народной Республики в сферах, определенных настоящим Законом, разрешается реализовывать и применять только те регистраторы расчетных операций отечественного и иностранного производства, которые включены в Государственный реестр регистраторов расчетных операций и конструкция и программное обеспечение которых соответствует конструкторско-технологической и программной документации производителя.
2. Порядок о Государственном реестре регистраторов расчетных операций, а также Порядок технического обслуживания и ремонта регистраторов расчетных операций утверждаются Государственным комитетом налогов и сборов Луганской Народной Республики.
Статья 11
1. Требования по реализации фискальных функций регистраторами расчетных операций для различных сфер применения устанавливаются налоговым органом.
2. Лица, которые в соответствии со статьей 8 настоящего Закона имеют право вести учет доходов и расходов в соответствующих книгах без применения регистраторов расчетных операций и книг учета расчетных операций с расчетными книжками, имеют право использовать собственные регистраторы расчетных операций без их перевода в фискальный режим работы.
Статья 12
Центры сервисного обслуживания обязаны:
1) проводить свою деятельность в соответствии с Порядком технического обслуживания и ремонта регистраторов расчетных операций;
2) в случае выхода из строя регистратора расчетных операций обеспечивать возобновление его работы в течение 10 рабочих дней;
3) при осуществлении технического обслуживания или ремонта регистраторов расчетных операций обеспечивать соответствие их конструкции и программного обеспечения конструкторско-технологической и программной документации производителя.
РАЗДЕЛ IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТОВ
Статья 13
1. Контроль за соблюдением субъектами хозяйствования порядка проведение расчетов за товары (услуги) и других требований настоящим Закона, осуществляется налоговым органом путем проведения проверок согласно законодательства Луганской Народной Республики.
РАЗДЕЛ V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 14
1. За нарушение требований настоящего Закона к субъектам хозяйствования, которые осуществляют расчетные операции за товары (услуги), по решению соответствующего налогового органа применяются финансовые санкции в следующих размерах:
1) в пятикратном размере стоимости проданных товаров (предоставленных услуг), на которые выявлено несоответствие наличных денежных средств на месте проведения расчетов, в случае установления факта: проведения расчетных операций на неполную сумму стоимости проданных товаров (предоставленных услуг); непроведения расчетных операций через регистраторы расчетных операций; нераспечатывания соответствующего расчетного документа, подтверждающего выполнение расчетной операции; проведения расчетных операций без использования расчетной книжки либо книги учета расчетных операций, или использования не зарегистрированной должным образом расчетной книжки либо использования не зарегистрированных/не прошнурованных книг учета расчетных операций;
(пункт 1 части 1 статьи 14 в редакции законов Луганской Народной Республики от 29.06.2016 № 104-II; от 07.10.2016 № 130-II*
*применяется: статья 2 Закона от 07.10.2016 № 130-II)
2) 1700 рублей – в случае применения при осуществлении расчетных операций непереведенного в фискальный режим работы, незарегистрированного, неопломбированного или опломбированного с нарушением установленного порядка регистратора расчетных операций;
3) 50 000 рублей – в случае необеспечения наличия и сохранности применяемых книг учета расчетных операций и расчетных книжек;
25 000 рублей – в случае необеспечения наличия и сохранности использованных книг учета расчетных операций и расчетных книжек в течение трех лет после их окончания;
(пункт 3 части 1 статьи 14 в редакции законов Луганской Народной Республики от 29.06.2016 № 104-II, от 21.02.2017 № 148-II)
4) 680 рублей – в случае невыполнения ежедневного распечатывания фискальных отчетных чеков или их не сохранение в книге учета расчетных операций за каждое такое нераспечатывание и / или несохранение;
(пункт 4 части 1 статьи 14 в редакции Закона Луганской Народной Республикиот 21.02.2017 № 148-II)
5) 340 рублей – в случае невыполнения распечатывания контрольной ленты или ее не сохранения в течение установленного срока;
6) 170 рублей – в случае проведения расчетных операций через регистраторы расчетных операций без использования режима предварительного программирования наименования, цен товаров (услуг) и учета их количества;
7) в пятикратном размере суммы расчетной операции – в случае нарушения установленного в пункте 1 части 1 статьи 8 настоящего Закона порядка проведения расчетов через кассы субъектов хозяйствования, в которых данные операции должны проводиться с оформлением приходных и расходных кассовых ордеров и выдачей соответствующих квитанций, подписанных и заверенных печатью в установленном порядке, или в случае нарушения порядка оформления расчетных и отчетных документов при осуществлении продажи проездных и провозных документов на железнодорожном (кроме пригородного) и авиационном транспорте;
(пункт 7 части 1 статьи 14 в редакции Закона Луганской Народной Республикиот 21.02.2017 № 148-II)
8) 3 400 рублей – в случае применения при осуществлении расчетных операций регистратора расчетных операций, в конструкцию или программное обеспечение которого внесены изменения, не предусмотренные конструкторско-технологической и программной документацией производителя.
Статья 15
1. К субъектам хозяйствования, которые осуществляют деятельность в сфере оптово-розничной торговли горюче-смазочными материалами через автозаправочные станции и не ведут или ведут с нарушениями учет горюче-смазочных материалов с использованием специализированных регистраторов расчетных операций, применяется финансовая санкция в размере двойной стоимости выявленных товаров, которые не отражены в учете специализированного регистратора расчетных операций, по ценам их реализации, но не менее 340 рублей.
(статья 15 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 21.02.2017 № 148-II)
Статья 16
1. К субъектам хозяйствования, осуществляющим реализацию и / или хранение товаров, у которых при проведении в установленном порядке инвентаризации остатков товаров выявлены их излишки, применяется финансовая санкция в размере двойной стоимости неучтенных товаров по ценам реализации, но не менее 340 рублей. Данная статья не применяется в случае выявления нарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 15 настоящего Закона.
(статья 16 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 21.02.2017 № 148-II)
Статья 17
1. В случае несоответствия суммы наличных средств на месте проведения расчетов сумме денежных средств, которая указана в дневном отчете регистратора расчетных операций, а в случае использования расчетной книжки - общей сумме продажи по расчетным квитанциям, выданным с начала рабочего дня, к субъектам хозяйствования применяется финансовая санкция в пятикратном размере суммы, на которую выявлено несоответствие.
Статья 18
1. К субъектам хозяйствования, которые не выставили ценники на продаваемый товар (меню, прейскуранты или тарифы на услуги и др.) применяется финансовая санкция в размере 34 рублей за каждый не выставленный ценник на товар (меню, прейскурант или тариф на услугу и др.).
Статья 181
1. За непредставление или несвоевременное представление налогоплательщиками отчетности, связанной с применением регистраторов расчетных операций и книг учета расчетных операций (расчетных квитанций), -
влечет за собой наложение на налогоплательщика штрафа в размере 500 российских рублей, за каждое такое непредставление или задержку.
2. Те же действия, совершенные налогоплательщиком, к которому на протяжении года был применен штраф за такое нарушение, -
влекут за собой наложение на налогоплательщика штрафа в размере 2 600 российских рублей за каждое такое непредставление или задержку.
(раздел V дополнен статьей 181 в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 29.06.2016 № 104-II)
Статья 182
1. В случае установления факта осуществления субъектами хозяйствования, избравшими специальный налоговый режим (патент, альтернативные фиксированные ставки упрощенного налога I группы), запрещенных для них видов деятельности к таким плательщикам применяются финансовые санкции в пятикратном размере наличных денежных средств, находящихся на месте проведения расчетов, полученных от продажи товаров (предоставления услуг).
(раздел V дополнен статьей 182 в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 21.02.2017 № 148-II)
Статья 19
1. Суммы финансовых санкций, определенных статьями 14 - 18 настоящего Закона, подлежат перечислению субъектами хозяйствования в государственный бюджет Луганской Народной Республики в десятидневный срок со дня принятия Государственным комитетом налогов и сборов решения о применении таких финансовых санкций.
Статья 20
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
2. Совету Министров Луганской Народной Республики в десятидневный срок после официального опубликования настоящего Закона принять нормативные правовые акты, необходимость принятия которых вытекает из настоящего Закона.
3. Государственному комитету налогов и сборов Луганской Народной Республики в течение месяца после официального опубликования настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
4. До приведения действующего законодательства в соответствие с настоящим Законом действующие законы и нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Статья 21
(статья 21 утратила силу в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 07.10.2016 № 130-II)