Основные вопросы
1. Коллизионно-правовое регулирование трудовых отношений. Коллизионно-правовое регулирование труда моряков, командированных работников, дипломатов и международных служащих.
2. Международно-правовое регулирование трудовых отношений мигрантов.
3.Трудовые права иностранцев в РФ. Порядок привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы.
4. Регулирование трудовых отношений в загранучреждениях и международных организациях.
5. Социальное обеспечение иностранцев в России и российских граждан за рубежом. Международные соглашения по вопросам социального обеспечения.
Нормативные правовые акты
1. Конвенция относительно защиты заработной платы 1949 г. // Ведомости СССР. 1961. № 44.
2. Конвенция о трудящихся-мигрантах 1949 г. // Международная защита прав и свобод человека. М., 1990.
3. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г. // Международное публичное право. Сб. документов. Т. 1. М., 1996.
4. Соглашение СНГ о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов 1994 г. // СЗ РФ. 1996. № 47. Ст. 5299.
5. Соглашение с Киргизской Республикой о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов 1996 г. // СЗ РФ. 1998. № 48. Ст. 5858.
6. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Польша о принципах трудовой деятельности российских граждан на территории Республики Польша и польских граждан на территории России 1994 г. // Дипломатической вестник. 1994. № 7-8.
7. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Вьетнама о принципах направления и приема вьетнамских граждан на работу на предприятиях, в объединениях и организациях России 1992 г. // СПС «КонсультантПлюс»
8. Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о временной трудовой деятельности граждан России в КНР и граждан КНР в России, которое было заключено в 2000 г. // БМД. 2001. № 7.
9. Соглашение с Болгарией о заготовке леса для нужд народного хозяйства Болгарии 1967 г.
10. Соглашение между Правительством СССР и Правительством Китайской Народной Республики о принципах направления и приема китайских граждан на работу на предприятиях, в объединениях и организациях СССР 1990 г. // СДД. Вып. XLVI. 1993.
11. Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения 1992 г. // БМД. 1993. № 4.
12. Договоры о правовой помощи по гражданским и семейным делам.
13. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 1. Ст. 3.
14. ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительство за пределы РФ» от 6.03.2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 11. Ст. 998.
15. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
16. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (в ред. от 1.01.2005 г.) // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
17. Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу / Утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2002 г. // СЗ РФ. 2003. № 1. Ст. 134.
Контрольные вопросы
1. Какие привязки используются для коллизионного регулирования трудовых отношений?
2. Как соотносятся коллизионный и материально-правовой методы в регулировании международных трудовых отношений?
3. Правом какого государства регулируются трудовые отношения моряков?
4. Правом какого государства регулируются трудовые отношения дипломатов?
5. Какую роль в регулировании труда иностранцев играет МОТ?
6. Каков порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ?
7. Какие документы должен получить иностранец, желающий работать в российской организации?
8. Какие документы должна получить организация, желающая привлечь на работу иностранца?
9. В каких областях не допускается использование труда иностранцев?
10. Какие вопросы, касающиеся трудовых отношений, регулируются в международных соглашениях?
11. В чем специфика регулирования труда в международных организациях?
12. Каковы основные препятствия для получения отечественными гражданами социальных пособий и пенсий за рубежом?
Задачи
1. Гражданин Германии Лайрих работает в российской организации. Между ним и работодателем возник спор относительно размера заработной платы. Представитель администрации утверждал, что трудовой договор регулируется российским правом, поскольку трудовые отношения осуществляются на территории РФ. Соответственно все вопросы, в том числе вопросы заработной платы, должны решаться по российскому праву. Лайрих утверждал, что заработная плата должна выплачиваться по немецким нормативам, поскольку данный договор регулируется правом Германии. По мнению Лайриха, договор между ним и работодателем в соответствии с немецким правом является договором об оказании услуг и, следовательно, должен регулироваться в соответствии со ст. 1211 ГК РФ правом государства постоянного места жительства лица, чье исполнение имеет решающее значение для содержания договора, - т.е. правом Германии.
Оцените аргументы сторон. Кто прав в этом споре?
2. Гражданин Украины Андрейченко работает на научно-исследовательской станции Академии наук РФ на Антарктиде.
Право какого государства будет регулировать трудовые отношения между Андрейченко и работодателем?
3. Гражданин РФ Лавров, старший механик научно-исследовательского судна «Сант-Альбан», стоявшего на стоянке в Марселе (Франция), запросил у капитана судна отпуск за свой счет, чтобы навестить родственников, проживающих во Владивостоке. Капитан судна отказал в предоставлении отпуска, сославшись на то, что Лаврова некем заменить, и что трудовой контракт с ним не предусматривает отпусков в течении пяти лет. Тем не менее, Лавров самовольно покинул судно и уехал в Россию. Вернувшись через две недели, он узнал, что на его место принят другой человек.
Может ли Лавров обратиться в российский суд с требованием о восстановлении на работе? Правом какого государства должны регулироваться трудовые отношения?
Учтите следующие дополнительные обстоятельства:
· капитан судна имеет гражданство Филиппин;
· судно плавает под флагом Либерии;
· собственником судна является английская компания.
4. Гражданин Ирака, работающий шофером на российском предприятии, обратился к работодателю с просьбой предоставить ему несколько выходных дней в течение мусульманских праздников. Вместо этого он соглашался отработать данные дни в течение Нового Года, Дня Победы и нескольких выходных дней. Директор предприятия отказал, сославшись на то, что Трудовым кодексом РФ такая практика запрещена.
Прав ли директор? Правом какого государства регулируются данные трудовые отношения? Возможен ли в трудовом договоре выбор применимого права?
5. Руководитель филиала иностранной компании предложил Сидоренко подписать изменения к трудовому договору, предусматривающие увеличение продолжительности рабочего дня до 10 часов. Последний отказался подписывать эти изменения, в результате чего был уволен. Сидоренко обратился в суд с просьбой о восстановлении на работе. Представитель работодателя во время процесса утверждал, что трудовое законодательство РФ не распространяется на иностранные компании и что увеличение продолжительности рабочего дня компенсировалось прибавлением еще одного выходного дня на выбор работника в течение недели.
Какое решение должен вынести суд? Оцените аргументы представителя иностранной компании.
6. Гражданин иностранного государства, имеющего религиозную правовую систему, - Ф., работающий в российской организации, был направлен в геологоразведочную экспедицию. Всем членам геологоразведочной партии был выдан сухой паек, включавший в том числе некоторые продукты, употребление которых запрещается соответствующей религией. Ф. потребовал замены данных продуктов, сославшись на нормы права своей страны и ст. 28 Конституции РФ, закрепляющую право на свободу вероисповедания.
Будет ли защищено требование Ф. в судебном порядке? Право какого государства регулирует трудовые отношения в данном случае? Могут ли нормы права страны гражданства работника субсидиарно применяться для регулирования трудовых отношений на территории РФ?
7. Гражданин Китая Мэй заключил договор с российской организацией сроком на три года. В дальнейшем Мэй нарушил правила пребывания на территории РФ и был подвергнут административному выдворению.
По какому основанию прекращаются трудовые отношения в этом случае? Есть ли у Мэя возможность защитить свои права в случае досрочного увольнения в связи с выдворением?
8. В трудовом контракте, заключенном новосибирским представительством немецкой фирмы с гражданином Марченковым, предусматривалось, что компания имеет право без предупреждения расторгнуть его, если работник "повинен в грубом нарушении поведения, которое включает осуждение за криминальные нарушения, обман, неповиновение и причинение вреда репутации компании, чрезмерное употребление спиртных напитков, дисквалификацию водительских прав в результате алкогольного опьянения или иных правонарушений, разглашение конфиденциальной информации компании".[1] Действительны ли соответствующие условия трудового договора?
9. Гражданин Японии Мураками подал заявление о принятии его на работу в качестве доцента кафедры теории государства и права Новосибирского юридического института. В качестве доказательства своего профессионального уровня он представил диплом о получении высшего юридического образования в Токийском университете и свидетельство о присвоении ему степени доктора наук. Оба этих документа были апостилированы Министерством юстиции Японии. Директор Новосибирского юридического института заявил, что предоставленных документов недостаточно, и предложил Мураками получить разрешение на осуществление трудовой деятельности, после чего подать новое заявление.
Прав ли директор Новосибирского юридического института? Какие документы в данном случае должны быть предоставлены, и при наличии каких условий иностранный гражданин может быть допущен к конкурсу на замещение должности доцента?
10. В российскую юридическую фирму с просьбой об устройстве на работу в качестве юриста обратился гражданин США Бергман, имеющий диплом об окончании в 1998 г. юридического колледжа Нью-Йоркского университета (г. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США).
Вправе ли гр-н Бергман заниматься юридической практикой в России, представлять интересы клиентов в российских судах, прокуратуре, административных органах?
Вариант А.: Гр-н Бергман обратился в филиал американской юридической фирмы в Москве.
Вариант Б.: Оставив адвокатскую практику, гр-н Бергман решил:
1) стать в России нотариусом;
2) поступить на работу в прокуратуру на должность следователя;
3) устроиться на работу советником в аппарат Правительства РФ;
4) устроиться доцентом в один из российских ВУЗов для преподавания курса «Гражданское и торговое право зарубежных стран»;
5) зарегистрироваться в качестве безработного и получать в России пособие;
6) обратиться с ходатайством о предоставлении ему политического убежища в России на основании того, что он является радикальным марксистом-коммунистом.
Вариант В.: Со всеми аналогичными просьбами обратился гражданин Кыргызстана Талкумбаев, имеющий диплом юриста Ошского государственного университета 1997 г.
[1] Задача сформулирована на основе примера, приведенного А.К. Мамбетовым. (Повысить ответственность иностранных работодателей за нарушение трудового законодательства // Закон и время. 2000. № 1(23).