«Заявление народных депутатов СССР» от 17.12.1991 в последнем абзаце гласит: в случае дальнейшего осложнения обстановки в стране народные депутаты СССР оставляют за собой право созыва в будущем Съезда народных депутатов СССР.
Таким образом, народные депутаты СССР и РСФСР (и др. Союзных республик) имеют не только право, но и обязаны восстановить полномочия Советов народных депутатов (см. ст. 89 Конституции СССР в ред. 26.12.1990 и ст. 85 Конституции РСФСР в ред. 01.11.1991). После восстановления преступить к изданию актов от имени Советов народных депутатов в режиме военного времени издав акт о порядке вступления актов (без публикации в Ведомостях). В случае пустующих мандатов по причине смерти депутатов - заполнить через кооптацию (введение в состав выборного органа новых членов либо кандидатов собственным решением данного органа без проведения дополнительных выборов).
Здесь следует дополнить, что полномочия Совета народных депутатов (а не у депутата в отдельности) заканчиваются после избрания нового состава Съезда народных депутатов СССР согласно Конституции СССР:
«Статья 90. Срок полномочий Советов народных депутатов - пять лет.
Выборы народных депутатов СССР назначаются не позднее чем за четыре месяца до истечения срока полномочий Съезда народных депутатов СССР.
Сроки и порядок назначения выборов народных депутатов союзных и автономных республик, местных Советов народных депутатов определяются законами союзных и автономных республик».
Для всех остальных должностных лиц СССР аналогично.
Члены судов РСФСР так же не утратили полномочия согласно ст. 5. Постановления ВС РСФСР от 27.10.1989 «О порядке введения в действие Закона РСФСР об изменениях и дополнениях Конституции» где: судьи и народные заседатели осуществляют свои полномочия впредь до избрания нового состава судов в порядке, предусмотренном статьей 164 Конституции РСФСР в редакции Закона РСФСР от 27 октября 1989 года. Согласно ст. 22 Закона РСФСР от 8.07.1981 «О судоустройстве РСФСР» народные судьи районных (городских) народных судов избираются гражданами района, города, района в городе на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Последние выборы в суды первой инстанции были 21 июня 1987 года на основании Указа Президиума ВС РСФСР от 27.03.1987 «О назначении выборов народных судей районных (городских) народных судов РСФСР».
Членов судов в суды других инстанций избирал Верховный Совет, например, последние выборы в Мосгорсуд отображены в Постановлении ВС РСФСР от 20.12.1991 «Об избрании судей Московского городского, ряда краевых и областных судов». Для примера, судья Мосгорсуда Неретина Елена Никитична продолжает работать судьей в СССР, но отсутствует на рабочем месте, при этом совмещает, работая судьей в РФ согласно Указу Президента Российской Федерации от 22.11.2001 № 1350.
Таким образом, у гражданина СССР в настоящий момент есть возможность напомнить судьям РСФСР, которые работают в РФ, что они пожизненно на службе, пока не будет избрание новых. При этом дополнительно напомнить, что проект Конституции РФ 1993 года размещенный в газете «Российская газета» от 10.11.1993 №210 не был принят в соответствии с п. 1 ст. 104 Конституции РСФСР в ред. 1992 года: «К исключительному ведению Съезда народных депутатов Российской Федерации относится принятие Конституции Российской Федерации, внесение в нее изменений и дополнений».
В случае если народные депутаты и другие государственные лица откажутся исполнять свои обязанности, а равно и ст. 62 Конституции СССР, то исполняющий обязанности Президента СССР вправе подписать Указ о лишении их гражданства СССР опираясь на ст. 32 Закона СССР от 23.05.1990 № 1518-1 «О гражданстве СССР» (далее – Закон № 1518-I).
К сведению, ст. 33 Закона № 1518-I устанавливает выход только из гражданства Союзной республики через ВС Союзной республики и тем самым из гражданства СССР. При этом гражданство Союзной республики могли приобрести только иностранные граждане и лица без гражданства на основании Указа Президиума ВС РСФСР от 29.06.1981 «О порядке приема в гражданство РСФСР». Для остальных гражданство Союзной республики прекратилось после учреждения через ст. 13 Конституции СССР 1936 года Российской Советской ФСР и др. республик (ранее в составе СССР была Российская Социалистическая ФСР), т.е. они являются только гражданами СССР. Для сравнения, согласно ст. 26 Закона СССР от 01.12.1978 № 8497-IX «О гражданстве СССР» выход из гражданства был через ВС СССР, и выход был только из гражданства СССР. Таким образом, лишить гражданства за неисполнение обязанностей гражданина СССР может только одно лицо – Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами СССР.
Из Закона СССР от 14.03.1990 № 1360-I:
«Статья 127.3. Президент СССР
10) координирует деятельность государственных органов по обеспечению обороны страны; является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами СССР, назначает и сменяет высшее командование Вооруженных Сил СССР, присваивает высшие воинские звания; назначает судей военных трибуналов»