Государственный кадастр отходов




Информационное обеспечение деятельности по обращению с опасными отходами

Государственный кадастр отходов

Необходимой частью системы государственного управления в области обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации является Государственный кадастр отходов. Государствен­ный кадастр отходов представляет собой интегрированный информацион­ный ресурс, в котором систематизированы сведения об отходах, их свойствах, потенциальной опасности и/или ресурсной ценности, а также о существую­щих объектах размещения отходов и технологиях использования и обезвре­живания отходов.

Само понятие государственного кадастра отходов, а также требование о необходимости его ведения по единой для Российской Федерации системе закреплено ст. 20 Федераль­ного закона «Об отходах производства и потребления». Государственный кадастр отходов состоит из:

—Федерального классификационного каталога отходов (ФККО);

—Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО);

—банка данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов (банк данных).

Порядок ведения Государственного кадастра отходов установлен Поста­новлением Правительства РФ от 26.10.2000 г. № 818 «О порядке ведения Го­сударственного кадастра отходов и паспортизации опасных отходов», со­гласно которому ведение Государственного кадастра отходов возложено на МПР России и его территориальные органы.

Основными задачами создания и ведения Кадастра являются:

—обеспечение взаимодействия между природопользователями, осуществ­ляющими деятельность в области обращения с отходами, и органами управ­ления;

—обеспечение органов управления полной и достоверной информацией
об отходах, образующихся на территории Российской Федерации, объектах

размещения отходов, эксплуатируемых в России, а также о существующих технологиях использования и обезвреживания отходов. Наличие указанной информации необходимо органам управления (прежде всего МПР России и его территориальным органам) для принятия обоснованных управленческих решений в области обращения с отходами;

—обеспечение природопользователей и всех заинтересованных сторон
достоверной информацией о видах отходов, образующихся на территории
Российской Федерации (из ФККО). При этом информация из ФККО может
использоваться природопользователем для установления класса опасности
отходов для окружающей среды и их других опасных свойств;

—обеспечение природопользователей и всех заинтересованных сторон
достоверной информацией об объектах размещения отходов, эксплуатирующихся в России (из ГРОРО), что позволит производителям отходов подобрать наиболее экономически целесообразный способ размещения образованных отходов;

—обеспечение природопользователей и всех заинтересованных сторон
достоверной информацией о существующих технологиях использования и
обезвреживания отходов (из банка данных), что позволит содействовать пе­реработке отходов, а не их захоронению с потерей ресурсного потенциала;

—обеспечение связи между производителями отходов и их потенциаль­ными переработчиками (посредством информационных ресурсов банка данных о технологиях использования и обезвреживания отходов) с целью создания рынка отходов, обладающих ресурсной ценностью, и продукции, произведенной в результате использования отходов.

Данные информационных ресурсов Кадастра, полученные заинтересо­ванными сторонами, являются связующим звеном в единой системе государственного регулирования экологически безопасно­го обращения с отходами и могут быть использованы для создания производ­ной информации, разработки новых нормативно-правовых документов по совершенствованию системы государственного управления отходами.

Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) введен При­казом МПР России от 02.12.2002 г. № 786 «Об утверждении Федерального клас­сификационного каталога отходов», зарегистрированным в Минюсте России 09.01.2003 г. № 1428, и дополнен приказом МПР России от 30.07.2003 г. № 663 «О внесении дополнений в Федеральный классификационный ката­лог отходов», утвержденным приказом МПР России от 02.12.2002 г. № 786 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (за­регистрировано в Минюсте России 14.08.2003 г. № 4981).

Учет отходов в ФККО осуществляется в соответствии с 13-значными кодами.

Отходы в ФККО систематизируются по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опас­ным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую среду.

Тринадцатизначный код определяет вид отхода, характеризующий его классификационные признаки.

Первые восемь цифр используются для кодирования происхождения от­хода; девятая и десятая цифры используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы (0 — данные не установлены, 1 — твердый, 2 — жидкий, 3 — пастообразный, 4 — шлам, 5 — гель, коллоид, 6 — эмульсия, 7 — суспензия, 8 — сыпучий, 9 — гранулят, 10 — порошкообразный, 11 — пылеобразный, 12 — волокно, 13 — готовое изделие, потерявшее потребитель­ские свойства, 99 — иное); одиннадцатая и двенадцатая цифры используются для кодирования опасных свойств и их комбинаций (0 —- данные не установле­ны, 1 — токсичность (т), 2 — взрывоопасность (в), 3 — пожароопасность (п), 4 — высокая реакционная способность (р), 5 — содержание возбудителей ин­фекционных болезней (и), 6 — т +в, 7 — т + п, 8— т + р, 9 — в + п, 10 — в + р, И — в + и, 12 — п + р, 13 — п + и, 14 — р + и, 15 — т + в + п, 16 — т + в + р, 17 —т + п + р, 18 —в + п + р, 19 —в + п + и, 20 —п + р + и, 21—т + в + п + р, 22 — в + п + р + и, 99 — опасные свойства отсутствуют); тринадцатая цифра используется для кодирования класса опасности для окружающей природной среды (0 — класс опасности не установлен, 1 — I класс опасности, 2 — II класс опасности, 3 — III класс опасности, 4 — IV класс опасности, 5 — V класс опас­ности).

Упомянутым приказом МПР России от 02.12.2002 г. № 786 предусмотре­но ведение ФККО силами МПР России, а также необходимость периодиче­ского (не реже раза в год) опубликования новых редакций каталога по мере его информационного наполнения. Информационное наполнение ФККО осуществляется при регистрации отходов в ФККО по результатам рассмотре­ния материалов обоснования отнесения отходов к классам опасности для окружающей среды.

Опубликование ФККО и его новых редакций производится в сети Ин­тернет и на печатных носителях.

Несомненным достоинством ФККО является то, что по мере его инфор­мационного наполнения будет расширяться перечень позиций с установлен­ным классом опасности отходов для окружающей среды.

Наличие такой информации освобождает природопользователя от необ­ходимости вновь определять класс опасности расчетным или эксперимен­тальным методом. Например, нам необходимо «идентифицировать» отрабо­танные шпалы железнодорожные деревянные. В соответствии с ФККО определяем код отхода — 171 206 00 13 01 3. Цифры «171 206 00» использованы для кодирования отхода. Следующие две цифры «13» говорят о том, что отход является готовым изделием, потерявшим свои потребительские свойства.

Одиннадцатая и двенадцатая цифры говорят об опасных свойствах отхо­да, т. е. отработанные шпалы обладают токсичностью. Тринадцатая цифра указывает на класс опасности отхода. Итак, отработанные шпалы являются отходами III класса опасности.

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-06-21 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: