РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РСФСР
"О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ РСФСР"
Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики постановляет:
Внести в Закон РСФСР от 29 июля 1971 года "О городском, районном в городе Совете депутатов трудящихся РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971, N 31, ст. 654; 1972, N 51, ст. 1206; 1973, N 23, ст. 505) изменения и дополнения, вытекающие из Конституции СССР, Конституции РСФСР и Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 ноября 1978 года "О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об основных правах и обязанностях городских и районных в городах Советов депутатов трудящихся", утвердив новую редакцию указанного Закона.
Председатель Президиума
Верховного Совета РСФСР
М.ЯСНОВ
Секретарь Президиума
Верховного Совета РСФСР
Х.НЕШКОВ
Москва, Кремль
3 августа 1979 года
РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ГОРОДСКОМ, РАЙОННОМ В ГОРОДЕ СОВЕТЕ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР
Глава I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО,
РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Статья 1. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР городской, районный в городе Совет народных депутатов как орган государственной власти в городе, городском районе решает все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории Совета, проводит в жизнь решения вышестоящих государственных органов, руководит деятельностью нижестоящих Советов народных депутатов, участвует в обсуждении вопросов районного, окружного, областного, краевого, республиканского и общесоюзного значения, вносит по ним свои предложения.
Статья 2. Городской, районный в городе Совет народных депутатов избирается гражданами, проживающими на территории города, районана основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на два с половиной года.
Порядок проведения выборов в городской, районный в городе Совет определяется законами Союза ССР, РСФСР и автономной республики.
Статья 3. Городской, районный в городе Совет народных депутатов руководит на своей территории государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством; утверждает планы экономического и социального развития, бюджет города, района и отчеты об их выполнении; осуществляет руководство подчиненными Совету государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями; обеспечивает соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан; содействует укреплению обороноспособности страны.
В городском, районном подчинении находятся предприятия, учреждения и организации, обслуживающие преимущественно население города, района. Порядок передачи указанных предприятий, учреждений и организаций в городское, районное подчинение устанавливается законодательством Союза ССР и РСФСР.
Руководство предприятиями, учреждениями и организациями городского, районного подчинения осуществляется исполнительным комитетом городского, районного в городе Совета народных депутатов через его отделы и управления либо непосредственно. Отделы и управления исполнительного комитета городского, районного в городе Совета, а также предприятия, учреждения и организации, которыми исполнительный комитет руководит непосредственно, подчиняются в своей деятельности как городскому, районному в городе Совету и его исполнительному комитету, так и соответствующему вышестоящему органу государственного управления.
Городской, районный в городе Совет рассматривает наказы, одобренные собраниями избирателей, утверждает план мероприятий по выполнению наказов, учитывает их при разработке планов экономического и социального развития и составлении бюджета, организует выполнение наказов и информирует граждан об их реализации.
Порядок внесения, рассмотрения, учета и выполнения наказов избирателей определяется законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики.
Статья 4. Городской, районный в городе Совет народных депутатов в пределах своих полномочий обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории; осуществляет контроль за соблюдением законодательства расположенными на этой территории предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения; координирует и контролирует их деятельность в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения.
Городской, районный в городе Совет по указанным в настоящей статье вопросам заслушивает доклады руководителей предприятий, учреждений и организаций, принимает по ним решения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы.
Статья 5. В целях более активного участия предприятий и организаций в развитии городского, районного хозяйства, повышения заинтересованности городских, районных в городе Советов народных депутатов в результатах работы предприятий и организаций в бюджеты городов, районов передается часть прибылей предприятий и хозяйственных организаций республиканского, краевого, областного подчинения, расположенных на территории соответствующих городов, районов.
Виды и размеры указанных в настоящей статье отчислений, порядок их поступления в бюджеты городов, районов устанавливаются законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 6. В ведении городских, районных в городе Советов народных депутатов сосредоточивается управление государственным жилищным фондом и объектами коммунального хозяйства, обслуживающими население городов, районов, при одновременном укреплении материальной и ремонтно-строительной базы исполнительных комитетов городских, районных в городе Советов.
Условия и сроки передачи принадлежащего предприятиям, учреждениям и организациям жилищного фонда в городах, районах, а также объектов коммунального хозяйства, обслуживающих население этих городов, районов, устанавливаются Советом Министров Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Статья 7. Деятельность городского, районного в городе Совета народных депутатов строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, регулярной отчетности исполнительного комитета, других создаваемых Советом органов перед Советом и населением, широкого привлечения граждан к участию в их работе. Городской, районный в городе Совет может заслушивать сообщения депутатов о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений Совета и его органов.
Городской, районный в городе Совет работает в тесном контакте с городскими, районными в городе органами общественных организаций.
Статья 8. Городской, районный в городе Совет народных депутатов руководствуется в своей деятельности Конституцией СССР и Конституцией РСФСР, настоящим Законом, другими законами Союза ССР И РСФСР, постановлениями и иными актами Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, указами и постановлениями Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, решениями вышестоящих Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов.
В автономной республике городской, районный в городе Совет народных депутатов руководствуется в своей деятельности также Конституцией АССР, Законом о городском, районном в городе Совете народных депутатов АССР и иными законодательными актами автономной республики, постановлениями и распоряжениями Совета Министров АССР.
Статья 9. Городской, районный в городе Совет народных депутатов принимает решения в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством Союза ССР, РСФСР и автономной республики, обеспечивает их исполнение, осуществляет контроль за проведением решений в жизнь.
Решения городского, районного в городе Совета обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Совета предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами.
Городской, районный в городе Совет и его исполнительный комитет в случае невыполнения их решений руководителями предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения входят в соответствующие вышестоящие органы с представлениями о наложении на этих руководителей дисциплинарных взысканий вплоть до освобождения их от занимаемых должностей. Результаты рассмотрения представлений должны быть сообщены городскому, районному в городе Совету или его исполнительному комитету не позднее чем в месячный срок.
Статья 10. Преобразование населенных пунктов в города производится Президиумом Верховного Совета РСФСР. Порядок установления и изменения городской черты определяется законодательством РСФСР.
Образование городских районов производится Президиумом Верховного Совета РСФСР по предложению краевого, областного Совета народных депутатов, городского Совета народных депутатов города республиканского (РСФСР) подчинения, а в автономной республике - Президиумом Верховного Совета АССР с утверждения Президиума Верховного Совета РСФСР, исходя из численности и интересов обслуживания населения города. Установление и изменение границ районов в городе производится городским Советом с учетом мнения соответствующих районных в городе Советов народных депутатов.
Наименование и переименование городов и городских районов производится в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 11. В соответствии с Положением о Государственном флаге РСФСР на здании, где проходит сессия городского, районного в городе Совета народных депутатов, Государственный флаг РСФСР поднимается на весь период сессии, а на здании исполнительного комитета городского, районного в городе Совета - постоянно. В автономной республике поднятие Государственного флага АССР производится в порядке, установленном Положением о Государственном флаге АССР.
Поднятие Государственного флага СССР на здании исполнительного комитета городского, районного в городе Совета производится в порядке, установленном Положением о Государственном флаге СССР.
Статья 12. Городской, районный в городе Совет народных депутатов пользуется правами юридического лица.
Исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов имеет гербовую печать по образцу, утверждаемому Президиумом Верховного Совета РСФСР, а в автономной республике - по образцу, утверждаемому Президиумом Верховного Совета АССР.
Глава II