дисциплины Публичное и частное право: проблемы развития и взаимодействия
1 курс 2 семестр
| Рабочую программу осуществляет: Лекции: к.ю.н., доцент Гимадрисламова О.Р. Практические занятия: к.ю.н., доцент Гимадрисламова О.Р. | Зачетных единиц трудоемкости (ЗЕТ) 3 Учебных часов - 108 лекций - 6, практических занятий – 18 КСР – 4 самостоятельная работа студентов - 80 |
| № п/п | Тема и содержание | Форма изучения материалов (лекции, практические занятия, семинарские занятия, лабораторные работы, самостоятель ная работа) | Количес тво часов аудитор ной работы | Основная и дополнительная литература, рекомендуемая обучающимся (номера из списка) | Задания по самостоятельной работе с указанием литературы, номеров задач | Количество часов самостоя тельной работы | Формы контроля самостоятельной работы (коллоквиумы, контрольные работы, тесты и т.п.) |
| Текущий контроль: 1) опрос 2) проверка конспектов научной и учебной литературы 3) решение и обсуждение задач Форма промежуточной аттестации – зачет | |||||||
| Тема 1. «Интерес» как критерий деления права на публичное и частное. 1. Категория «интерес» в праве. 2.Формирование интересов через правовое регулирование. 3.Частные и публичные интересы, их соотношение. 4.Частное право: понятие, принципы и метод регулирования. 5.Публичное право: понятие, особенности и метод регулирования. 6.Характеристика частноправового и публично-правового режимов. 7.Взаимодействия публичного и частного права в системе права: объективные предпосылки и формы проявления. 8.Значение взаимодействия публичного и частного права для целостного развития правовой системы. 9.Современные тенденции развития частного и публичного права | лекц/пз | -/1 | Основная литература: 1, 2, 3, 4. Дополнительная литература: 8, 9, 13, 21. | 1)изучение вопросов темы; 2) конспектирование научной литературы по заданию преподавателя; 3) написание эссе 4) выполнение заданий 5) проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет | 1) опрос 2) проверка выполнения заданий 3) проверка эссе 4) проверка конспектов научной и учебной литературы | ||
| Тема 2. Историческое соотношение между частным и публичным правом 1. Этапы развития римской правовой системы. Формирование теории деления права на частное и публичное в римской юриспруденции. Кодификация Юстиниана в Византийскую эпоху. 2. Понятие права частного (jus privatum) и права публичного (jus publicum). Их отличительные особенности по предмету, методу правового регулирования. 3. Идея дуализма права в трудах глоссаторов, постглоссаторов, канонистов 4. Теоретические воззрения и подходы к делению права на частное и публичное: «материальные» теории, «формальные» теории, смешанные теории, теории, отрицающие деление права на частное и публичное. 5. Характерные черты римского частного права. | лекц/пз | -/1 | Основная литература: 1, 2, 3, 4. Дополнительная литература: 4, 6, 17, 36, 44, 49, 54, 59, 66, 74, 92. | 1)изучение вопросов темы; 2) конспектирование научной литературы по заданию преподавателя; 3) написание эссе 4) выполнение заданий 5) проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет | 1) опрос 2) проверка выполнения заданий 3) проверка эссе 4) проверка конспектов научной и учебной литературы | ||
| Тема 3. Публично-правовые начала гражданского законодательства современной России 1. Понятие публично-правовых начал гражданского законодательства 1.1. Публично-правовые ограничения гражданских прав: правовые запреты и обязывания, установление определенного (исчерпывающего) перечня объектов и круга субъектов соответствующих видов гражданских прав. 1.2. Понятие и назначение публично-правовых ограничений гражданских прав: законодательное сужение объема получивших нормативное закрепление гражданских прав, направленное на обеспечение общенациональных интересов в сфере регулируемых гражданским законодательством общественных отношений 1.3.Общие публично-правовые ограничения гражданских прав: не злоупотреблять правом, осуществлять права на основе разумности, добросовестности, справедливости, гуманности, соблюдать основы правопорядка и нравственности, не заниматься деятельностью, создающей угрозу причинения вреда другим лицам 1.4. Особенности основных видов публично-правовых ограничений гражданских прав: Ограничения права собственности распространяют свое действие на сферу отношений собственности и выражаются в установлении перечня объектов, относящихся к исключительной собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в запрещении или ограничении права пользования этими объектами физическим лицам, в ограничении права пользования и распоряжении собственников имущества, представляющего собой общенациональное достояние Публично-правовые ограничения договорного права распространяют свое действие на сферу договорных отношений и выражаются в обязательности заключения определенных законом договоров, в обязательности условий определенных законом видов договоров, в запрете заключения определенных законом видов договоров, в принудительном расторжении договоров в определенных законом случаях Публично-правовые ограничения права на предпринимательскую деятельность распространяют свое действие на отношения между предпринимателями, отношения с их участием и находят свое выражение в законодательных запретах ограничивать конкуренцию, злоупотреблять доминирующим положением на рынке, осуществлять отдельные виды предпринимательской деятельности указанным в законе субъектам Ограничение права на защиту, выражающееся в законодательном установлении сроков исковой давности - специфика данного вида публично-правового ограничения состоит в том, что оно носит материально-процессуальный характер и применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст 199 ГК РФ) 2. Понятие и назначение публично-правового регулирования реализации гражданских прав: Назначением (целью) публично-правового регулирования реализации гражданских прав является установление государственного контроля за такими их видами, осуществление которых имеет существенное значение для организации и эффективного функционирования экономического оборота, обеспечения и защиты прав и законных интересов личности, общества и государства. Поэтому объектами публично-правового регулирования могут выступать (и выступают) и так называемые «неотчуждаемые» права 2.1. Способы публично-правового регулирования реализации гражданских прав: обязывающие, запрещающие и дозволяющие правовые предписания, адресованные управомоченным лицам и компетентным государственным органам. Особенности основных видов публично-правового регулирования реализации гражданских прав (государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; государственное лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности; государственная регистрация процедуры несостоятельности (банкротства) субъектов предпринимательской деятельности; государственное техническое регулирование установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, утилизации, хранению, выполнению работ или оказанию услуг; государственная регистрация имени гражданина, места его пребывания или жительства): объекты, субъекты, содержание возникающих при этом правовых отношений. | лекц/пз | 1/4 | Основная литература: 1, 2, 3, 4. Дополнительная литература: 5, 40, 72, 94, 95, 104, 119. | 1)изучение вопросов темы; 2) конспектирование научной литературы по заданию преподавателя; 3) написание эссе 4) выполнение заданий 5) проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет | 1) опрос 2) проверка выполнения заданий 3) проверка эссе 4) проверка конспектов научной и учебной литературы | ||
| Тема 4. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности 1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности Роль государства в регулировании экономических отношений как форма охраны публичных интересов 2. Принципы и механизм правового регулирования предпринимательской деятельности 3. Сочетание частноправовых и публично-правовых способов правового регулирования предпринимательской деятельности, обеспечивающих баланс интересов 4. Недопустимость злоупотребления правом как предел реализации предпринимательского интереса 5. Правовой режим имущества (отдельные виды имущества, оборотные средства, основные средства, денежные средства, нематериальные активы, уставный капитал, резервы и фонды) хозяйствующих субъектов в контексте осуществления предпринимательской деятельности. Право собственности. Имущественная ответственность предпринимателей. 6. Гражданско-правовые и публично-правовые последствия совершения сделок 7. Роль процедурного механизма в правовом регулировании предпринимательской деятельности 8. Правовое обеспечение конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках | лекц/пз | 1/2 | Основная литература: 1, 2, 3, 4. Дополнительная литература: 6, 9, 15, 20, 27, 53, 57, 80, 87, 98, 99, 103, 109, 118. | 1)изучение вопросов темы; 2) конспектирование научной литературы по заданию преподавателя; 3) написание эссе 4) выполнение заданий 5) проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет | 1) опрос 2) проверка выполнения заданий 3) проверка эссе 4) проверка конспектов научной и учебной литературы | ||
| Тема 5. Соотношение частных и публичных интересов при правовом регулировании банкротства юридических лиц 1. Баланс частных и публичных интересов как принцип правового регулирования банкротства. 2. Нормативно-правовые акты, определяющие соотношение частных и публичных интересов при банкротстве юридических лиц. 3. Акты Конституционного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в системе источников права, определяющих соотношение частных и публичных интересов при банкротстве юридических лиц. 4. Соотношение частных и публичных интересов в процедурах банкротства юридических лиц. 5. Перспективные направления оптимизации соотношения частных и публичных интересов при правовом регулировании банкротства юридических лиц. 6. Совершенствование правового режима частной и публичной собственности в процедурах банкротства. 7. Обеспечение баланса частных и публичных интересов при одностороннем отказе от исполнения договоров и иных сделок должника. 8. Обеспечение баланса частных и публичных интересов при удовлетворении требований о возмещении вреда жизни или здоровью при банкротстве юридических | лекц/пз | 1/2 | Основная литература: 1, 2, 3, 4. Дополнительная литература: 6, 9, 15, 20, 27, 53, 57, 80, 87, 98, 99, 103, 109, 118. | 1)изучение вопросов темы; 2) конспектирование научной литературы по заданию преподавателя; 3) написание эссе 4) выполнение заданий 5) проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет | 1) опрос 2) проверка выполнения заданий 3) проверка эссе 4) проверка конспектов научной и учебной литературы | ||
| Тема 6. Гражданско-правовое регулирование обязательств по оказанию публичных услуг 1. Правовая природа публичных услуг и их место в системе российского права 1.1. Понятие публичных услуг 1.2. Классификация (виды) публичных услуг 2. Договор как гражданско-правовая форма регулирования обязательств по оказанию публичных услуг 2.1. Структура обязательств по оказанию публичных услуг 2.2. Особенности договорного регулирования обязательств по оказанию публичных услуг 3. Сущность, основание и общие условия применения мер гражданско-правовой ответственности при нарушении прав потребителей публичных услуг. 4. Субъекты гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный потребителю публичных услуг. | лекц/пз | -/2 | Основная литература: 1, 2, 3, 4. Дополнительная литература: 22, 32, 36, 52. | 1)изучение вопросов темы; 2) конспектирование научной литературы по заданию преподавателя; 3) написание эссе 4) выполнение заданий 5) проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет | 1) опрос 2) проверка выполнения заданий 3) проверка эссе 4) проверка конспектов научной и учебной литературы | ||
| Тема 7. Понятие и содержание обязательства по возмездному оказанию образовательных услуг 1. Правовая природа образовательных услуг. Образовательная деятельность и образовательные услуги: соотношение понятий. Образовательная деятельность – элемент системы публичных услуг 2. Классификация образовательных услуг 3. Соотношение публичных и частных интересов в предоставлении образовательных услуг 4. Административно-правовые методы регулирования образовательных услуг 5. Гражданско-правовые элементы в системе регулирования образовательных услуг | лекц/пз | 1/2 | Основная литература: 1, 2, 3, 4. Дополнительная литература: 23, 55, 85. | 1)изучение вопросов темы; 2) конспектирование научной литературы по заданию преподавателя; 3) написание эссе 4) выполнение заданий 5) проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет | 1) опрос 2) проверка выполнения заданий 3) проверка эссе 4) проверка конспектов научной и учебной литературы | ||
| Тема 8. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании медицинской деятельности 1. Медицинская деятельность как объект правового регулирования. Режим правового регулирования медицинской деятельности. 2. Законодательство об охране здоровья граждан, здравоохранении и медицинской деятельности. Источники медицинского права и состав законодательства об охраны здоровья граждан и медицинской деятельности 3. Правовые основания кодификации законодательства об охране здоровья граждан и медицинской деятельности | лекц/пз | 1/2 | Основная литература: 1, 2, 3, 4. Дополнительная литература: 6, 18, 25, 33, 34, 50, 51, 53, 54, 58, 62, 63, 80, 84, 93, 96, 102, 105, 116. | 1)изучение вопросов темы; 2) конспектирование научной литературы по заданию преподавателя; 3) написание эссе 4) выполнение заданий 5) проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет | 1) опрос 2) проверка выполнения заданий 3) проверка эссе 4) проверка конспектов научной и учебной литературы | ||
| Тема 9. Публичные и частные начала в правовом регулировании земельных отношений: общетеоретический аспект 1. Земля, как объект комплексного межотраслевого регулирования 2. Система факторов, влияющих на соотношение публичных и частных начал при регулировании земельных отношений в отечественном праве 3. Исторический и международный опыт соотношения публичного и частного в правовом регулировании земли 4. Соотношение публичного и частного при правовом регулировании земельных отношений в отечественной системе: соответствие теории 5. Основные тенденции и перспективы совершенствования начал публичного и частного в правовом регулировании земельных правоотношений: тенденции усиления судебной власти, учет процессов глобализации, выстраивание четкой вертикали власти | лекц/пз | -/1 | Основная литература: 1, 2, 3, 4. Дополнительная литература: 6, 9, 15, 20, 27, 53, 57, 80, 87, 98, 99, 103, 109, 118. | 1)изучение вопросов темы; 2) конспектирование научной литературы по заданию преподавателя; 3) написание эссе 4) выполнение заданий 5) проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет | 1) опрос 2) проверка выполнения заданий 3) проверка эссе 4) проверка конспектов научной и учебной литературы | ||
| Тема 10. Частные и публичные интересы субъектов налоговых правоотношений 1. Влияние конституционных принципов на формирование баланса частного и публичного интересов в законодательстве о налогах и сборах. 2. Роль публичного и частного интересов в формировании отдельных институтов законодательства о налогах и сборах. 3. Роль соотношения интересов при формировании институтов возврата, зачета и возмещения. 4. Институт властности отношений как результат сложившегося соотношения интересов. 5. Имущественная (правовосстановительная) ответственность частного субъекта и состояние баланса интересов. 6. Проблема соответствия института вины налогоплательщика организации публичным интересам. 7. Имущественная ответственность публичного субъекта как следствие смещения баланса интересов. | лекц/пз | 1/1 | Основная литература: 1, 2, 3, 4. Дополнительная литература: 5, 7, 10, 15, 30, 42, 47, 48, 56, 57, 61, 65, 67, 69, 70, 74, 76, 77, 83, 91, 92, 99, 100, 106, 109-112, 117. | 1)изучение вопросов темы; 2) конспектирование научной литературы по заданию преподавателя; 3) написание эссе 4) выполнение заданий 5) проработка конспекта лекций, учебников, учебных пособий, учебно-методической литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.) и использование ресурсов Интернет | 1) опрос 2) проверка выполнения заданий 3) проверка эссе 4) проверка конспектов научной и учебной литературы |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
СОДЕРЖАНИЕ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ