Тема: Система права
Система права: понятие, элементы.
Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли.
Публичное и частное право.
Соотношение системы права и системы законодательства.
Система права: понятие, элементы. (Система отраслей Российского права)
Право представляет собой сложное целостное образование, включающее множество компонентов, то есть является определенной системой.
Система права - это исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя структура права, определяемая характером регулируемых общественных отношений (Морозова Л.А.).
Система права – это внутренняя структура права, выражающаяся в объединении всех действующих в стране юридических норм в субинституты, институты, подотрасли и отрасли права (В.И. Цыганов).
Система права - внутренне согласованное соединение всех действующих в стране юридических норм, структурно разделенных на институты и отрасли права (Петров А.В.).
Структурными элементами системы права являются: отрасль права, подотрасль права, институт права, субинститут, норма права.
Наиболее крупным элементом системы права является отрасль права.
Отрасль права – это совокупность юридических норм, регулирующих относительно обособленную и качественно однородную обширную сферу общественных отношений (В.И. Цыганов).
Отрасль права - совокупность юридических норм, объединенных по признаку регулирования ими качественно однородной и относительно обособленной сферы общественных отношений (имущественной, управленческой, финансовой, трудовой, семейной и др.) [1] (Петров А.В.).
Отраслями права являются конституционное право, гражданское право, уголовное право, трудовое право, семейное право и т.д. Отрасль права состоит из норм права, объединенных в правовые институты, а иногда в подотрасли права.
Каждая отрасль регулирует определенный комплекс общественных отношений. Данные отношения образуют предмет правового регулирования. Так, специфическим предметом гражданского права выступают имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Все отрасли права взаимосвязаны, хотя и неравнозначны.
Виды отраслей права
Среди отраслей российского права можно выделить материальные и процессуальные отрасли.
Материальные отрасли, так называемое материальное право (конституционное право, административное право, гражданское право, уголовное право, трудовое право, земельное право и др.) включает в себя правовые нормы, с помощью которых государство осуществляет воздействие на общественные отношения путем прямого, непосредственного правового регулирования. Материальное право закрепляет основы общественного и государственного строя, формы собственности, порядок образования, структуру и компетенцию государственных органов, права и обязанности участников правоотношений, основания и пределы ответственности за правонарушения. Объектом материального права выступают, таким образом, имущественные, трудовые, семейные и иные отношения.
Процессуальные отрасли, так называемое процессуальное право (гражданский процесс, уголовный процесс, арбитражный процесс, административный процесс) имеет организационно-процедурный характер, регламентирует порядок реализации материальных отраслей права, регулируют порядок разрешения юридических дел. Процессуальное право регулирует отношения, возникающие в процессе расследования преступлений, рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, арбитражных дел, а также дел об административных правонарушениях, и дел, рассматриваемых в порядке конституционного судопроизводства.
Процессуальное и материальное право соотносятся как форма и содержание. Процессуальное право служит формой реализации материального права. Процесс есть форма жизни закона.
Материальные отрасли, в свою очередь делятся на базовые и производные.
Базовые (профилирующие) отрасли, такие как конституционное (государственое) право, административное право, гражданское право, уголовное право, регламентируют наиболее общие и важные отношения в различных сферах общественной жизни.
Производные отрасли, такие как земельное право, экологическое право, семейное право, трудовое право, финансовое право, уголовно-исполнительное право, налоговое и др. выделились из базовых отраслей и регулируют какую-либо ограниченную, узкую сферу общественных отношений. Например, семейное право выделилось из гражданского права.
В рамках наиболее крупных и сложных по своему составу отраслей права выделяются подотрасли права.
Подотрасль права – это часть отрасли права, регулирующая крупный, относительно самостоятельный блок общественных отношений, входящих в сферу отношений, регулируемых отраслью права (Цыганов В.И.).
Например, гражданское право включает в себя такие подотрасли, как наследственное право, жилищное право, авторское право, обязательственное право, вещное право. Конституционное право включает в себя такие подотрасли как избирательное право, парламентское право. Земельное право включает в себя такие подотрасли как горное, водное, лесное право и т.д. Финансовое право включает в себя такие подотрасли как бюджетное и налоговое право.
Подотрасль не является обязательным элементом каждой отрасли права. Отдельные отрасли права, в частности процессуальные, а также, например, семейное право не подразделяются на подотрасли.
В рамках отрасли права выделяют институты права или правовые институты.
Институт права – это обособленная часть юридических норм, входящих в отрасль права и регулирующих относительно самостоятельную совокупность общественных отношений внутри предмета отрасли права (Цыганов В.И.).
Институт права - структурно обособленная часть норм, входящих в отрасль права, регулирующая группу сходных по содержанию общественных отношений в рамках предмета отрасли (Петров А.В.).
Институт права – это составная часть, звено отрасли права. Если отрасль права регулирует род общественных отношений, то институт – лишь их вид.
Пример: институт права собственности в гражданском праве, институт должностных преступлений в уголовном праве, институты трудового договора, рабочего времени и отдыха в трудовом праве и т.д.
Виды правовых институтов:
По отраслям права институты права делятся на:
1) гражданские;
2) уголовные;
3) административные;
4) конституционные;
По этому же признаку, то есть по отраслям права институты права также делятся на:
1. Материальные (институт права собственности в гражданском праве);
2. Процессуальные (например, институт подведомственности в гражданском, уголовном, арбитражном процессах);
В зависимости от сферы распространения институты права подразделяются на:
1) Отраслевые, состоят из норм какой-либо одной отрасли права(например, институт трудового договора в трудовом праве, институт наследования в гражданском праве);
2) Межотраслевые, состоят из норм двух и более отраслей(например, институт юридической ответственности относится одновременно к нескольким отраслям права. Различают уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную юридическую ответственность, институт подведомственности);
По функциям права выделяют:
1) Регулятивные институты права (институт прав и свобод человека и гражданина, институт права собственности);
2) Охранительные институты права (институт юридической ответственности, институт привлечения к уголовной ответственности);
В рамках крупных институтов права выделяются субинституты.
Субинститут права – обособленная совокупность однородных правовых норм, входящая в институт права и регулирующая конкретную разновидность общественных отношений.
Субинститут – это составная часть института права.
Так, например, институт преступлений против жизни, здоровья, достоинства личности делится на субинституты преступлений против жизни (его составляют различные виды убийств), против здоровья (его составляют нормы, касающиеся различных видов телесных повреждений) и против достоинства личности (клевета, оскорбление).
Институты договорных обязательств разделяются на субинституты, охватывающие правила об отдельных их разновидностях (так, например, институт договора купли-продажи разделяется на субинституты розничной купли-продажи, поставки, поставки для государственных нужд, продажи недвижимости, продажи предприятия и т.д.).
Институт собственности включает субинституты государственной собственности, муниципальной собственности, частной собственности.
Однако далеко не каждый институт права имеет в своем составе хотя бы один субинститут.
Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли
Критериями деления права на отрасли выступают предмет и метод правового регулирования.
Предмет правового регулирования – это фактические общественные отношения, нуждающиеся в правовом опосредовании. Это, например, трудовые отношения, имущественные отношения, семейные отношения. Т.о., под предметом правового регулирования понимается то, что подлежит урегулированию, то есть те общественные отношения, которые подвергаются правовому воздействию. Каждая отрасль права регулирует определенный комплекс общественных отношений. Именно общественные отношения выступают в качестве главного объективного (материального) критерия деления права на отрасли. Специфический предмет трудового права – это отношения, складывающиеся между работником и работодателем на основе трудового договора. Именно предмет правового регулирования обуславливает необходимость выделения той или иной отрасли права.
Однако только предмета правового регулирования недостаточно для того, чтобы выделить ту или иную отрасль права. Критерием деления права на отрасли выступает еще и метод правового регулирования.
Метод правового регулирования – это совокупность приемов, способов, средств воздействия права на определенную группу общественных отношений. Если предмет правового регулирования отвечает на вопрос: “Что регулирует данная отрасль права, какие общественные отношения?”, то метод правового регулирования отвечает на вопрос: “Как данная отрасль права регулирует эти общественные отношения?”. Метод правового регулирования – это юридический критерий правового регулирования.
Принято выделять два основных метода правового регулирования:
1) Диспозитивный (автономный, метод координации) – этометод, допускающий возможность выбора вариантов поведения в рамках закона. Он характеризуется автономией и равноправием сторон регулируемых общественных отношений. Взаимные права и обязанности участников правоотношения возникают на добровольной договорной основе. Признается господствующим в гражданском праве.
2) Императивный (авторитарный, метод субординации) – это метод властного приказа, не допускающий отступлений от предписаний правовых норм, основанный на отношениях субординации, подчиненности одних субъектов права другим. Субъекты правоотношений находятся, как правило, в отношениях власти и подчинения. Признается господствующим в административном и уголовном праве.