Руководитель следственного органа.




Участники уголовного судопроизводства.

 

Понятие и классификация участников уголовного судопроизводства.

Терминология: субъект УПП = участник УПП = либо отдельные лица (физические, юридические, отдельно – должностные), либо государственные органы (коллективный субъект).

 

!!! Участником процесса можно быть только применительно к конкретному делу.

* «абстрактных участников» не бывает (# следователь МВД – просто должностное лицо, следователь МВД, принявший дело к производству – участник процесса).

* по общему правилу приобретение одного статуса участника процесса аннулирует другой статус (был свидетелем – стал обвиняемым)

Таким образом, участник процесса – это лицо или орган, который приобретает хотя бы одно право, полномочие или обязанность в рамках конкретного уголовного дела.

 

Критериев классификации участников УПП два (есть и другие классификации, но Головко придерживается этой):

1. Все участники процесса делятся на три категории:

* государственные органы и должностные лица (суд, прокурор и т.д. – все, кто действует на основании своих должностных обязанностей и полномочий, должны быть непредвзятыми)

* лица, имеющие в деле собственный интерес или представляющие тех, кто имеет интерес (подозреваемый, обвиняемый, их защитники и т.д.)

* иные участники (эксперт, свидетель, понятой и т.д.)

Данный критерий классификации был в УПК РСФСР, он очень важен, но недостаток его в том, что он не учитывает процессуальные функции участников (# суд и прокурор выполняют разные функции, а попадают в одну группу).

2. По принципу состязательности (ст.15 УПК), по функциям – четыре категории:

* функция разрешения дела, правосудия (только суд)

* сторона обвинения (потерпевший, частный обвинитель, прокурор, следователь, дознаватель, руководитель следственного органа и т.д.)

* сторона защиты (подозреваемый, обвиняемый, гражданский ответчик)

* иные участники – выполняют вспомогательные функции (свидетель, эксперт и т.д.)

Данный критерий воплощен в действующем УПК 2001 г.

3. По степени участия:

* участники, осуществляющие главные процессуальные функции (суд)

* привлекаются лишь эпизодически (# Президент)

4. Государственные органы и негосударственные органы

!!! Критерии надо применять совместно, а не по отдельности.

 

Суд как участник УПП:

Суд может быть не односоставным участником, а коллективным (когда дело рассматривается коллегиально):

1. Единоличное рассмотрение: суд = судья

2. Коллегиальное рассмотрение:

* суд = судья + судья + судья… (полностью профессиональный суд)

* полностью непрофессиональный суд (в РФ этого нет)

* суд = судья + непрофессионалы =смешанный суд (суд присяжных, суд шеффенов = народных заседателей, смешанная модель)

В РФ на сегодняшний день возможны: единоличное рассмотрение, коллегиальный полностью профессиональный суд, суд присяжных. Это относится только к первой инстанции: если профессиональный суд возможен и при оспаривании дела, то суд присяжных возможен только на этой стадии.

 

I. На стадии досудебного производства суд = участник процесса, он выполняет функции судебного контроля:

1. Предварительный контроль = санкционирование (# мы не можем совершить обыск, не получив разрешения суда)

2. Последующий контроль = возможность обжалования действий и решений, которые уже совершены (# я обжалую применение подписки о невыезде)

!!! Обе эти функции выполняет единоличный судья.

 

II. На стадии подготовки к делу действует единоличный судья.

 

III. Стадия рассмотрения дела: суд разрешает дело по существу, поэтому состав может разниться.

 

IV. Апелляция (единолично), кассация (три судьи-профессионала), надзор (три и более судьи-профессионала), новые/вновь открывшиеся обстоятельства (единолично или не менее трех)

 

V. Исполнение приговора = особые контрольные функции суда (единолично).

 

Итого, суд осуществляет:

1. Досудебный контроль (разрешения + обжалование действий и решений)

2. Рассмотрение дела по существу в первой инстанции

3. Инстанционный пересмотр приговора в связи с гипотетическими ошибками

4. Постприговорный контроль, связанный с формальными ошибками

 

Участники со стороны обвинения:

Прокурор.

* не всякий сотрудник прокуратуры = прокурор в уголовном процессе

* ст.5 + ст.37 УПК: перечень лиц, кто может быть прокурором по делу = прокурор, заместитель прокурора, начальник отдела управления и иные лица (см. ФЗ «О прокуратуре») – иногда закон уточняет, что некоторые решения может определять конкретный прокурор

* принципа несменяемости прокурора нет: на одной стадии может быть один, на другой – другой, внимание не на личность, а на должность.

* процессуальные полномочия – два основных:

1. функция уголовного преследования (в основном – в судебных стадиях процесса в качестве обвинителя, иногда – в досудебных (утверждение обвинительного заключения))

Если прокурор в ходе судебного следствия обнаруживает сведения, которые сводят обвинение на «нет», прокурор обязан действовать в публичных интересах и отказаться от обвинения

2. надзор за следователем и дознавателем (только в досудебном производстве: прокурор рассматривает жалобы на действия следователя и дознавателя и т.д.)

ФЗ от 5 июня 2007 г. значительно сократил надзорные полномочия прокурора за следователем. ФЗ от 28 декабря 2010 г. некоторые из этих полномочий восстановил. Сейчас ситуация колеблется.

Постановление КС: то, что законодатель относит прокурора к стороне обвинения, не снимает с них обязанности действовать непредвзято.

 

Следователь.

* на сегодня есть 4 ведомства следователей, и их статус един независимо от ведомственной принадлежности, отличается только подследственность:

1. Следственный комитет РФ

2. Министерство внутренних дел

3. Федеральная служба безопасности

4. Органы государственного наркоконтроля

* в классической модели континентального процесса следователь принадлежит судебному ведомству: следствие = деятельность судебная, но не полицейская

* проблема УПП РФ: в советский период следствие было выведено из судебного ведомства и передано иным органам, при этом функции и статус сохранились в прежнем виде -> дисгармония

* на сегодняшний день статус следователя не определен: была идея объединить все следственные аппараты в единый орган, но это не решение проблемы «кто такой следователь – судья или полицейский?»

* сегодня следователь = сторона обвинения, но исполняет самые разные функции (следователь прекращает дело за отсутствием состава преступления – это не обвинение, а вполне себе судебная функция)

 

Руководитель следственного органа.

* до 5 июня 2007 г. назывался «начальник следственного отдела»

* осуществляет функцию ведомственного контроля (процессуального контроля) по отношению к следователю (для следователя в рамках судебного ведомства это было недопустимо, но поскольку у нас отошли от этой модели, появились руководители)

* сегодня следователь = лишь номинально самостоятельная фигура

* именно к РСО перешли полномочия, которые утратил прокурор по ФЗ от 5 июня 2007 г.

 

Орган дознания, дознаватель, начальник подразделения дознания (по ст. 40 ФЗ от 6 июня 2007 г. – новое должностное лицо).

* орган дознания – должностные лица:

1. начальник органа дознания – только он может действовать от имени органа, подписывает все решения

2. начальник подразделения дознания осуществляет ведомственный контроль за дознавателем (не путать с начальником органа дознания!)

3. дознаватель – это конкретный сотрудник органа дознания, который принял дело к своему производству

* вообще дознание – исторически чисто полицейская деятельность, но сейчас это как бы упрощенное следствие: функции одни и те

* все органы дознания делятся на две категории:

1. те, которые обладают полным объемом процессуальных полномочий (органы внутренних дел, судебные приставы, командиры воинских частей, органы госпожарнадзора + см. ст. 13 ФЗ «Об ОРД», там отсылочная норма)

2. те, которые обладают ограниченной компетенцией: для них дознание не является их нормальной деятельностью, поэтому они могут только возбудить уголовное дело и произвести неотложные следственные действия (капитаны морских и речных судов в плавании, руководители геологических партий и зимовок, главы дипломатических и консульских учреждений за рубежом)

 

Потерпевший.

Существует два подхода насчет статуса частного лица (раньше использовался преимущественно второй, сейчас – оба):

Материальный подход - оцениваем статус, исходя из реального положения (потерпевший = тот, кто пострадал от преступления).

Формальный подход – статус участника определяется на основании судебного решения.

!!! Важно помнить о том, что статус должностных лиц всегда формален.

 

* физическое лицо признается потерпевшим, если ему был нанесен физический/имущественный/моральный вред

* юридическое лицо признается потерпевшим, если имеет место имущественный вред/вред деловой репутации (важно помнить, что потерпевшими могут быть только частные образования, у нас на практике признают потерпевшими и публичные образования)

*!!! лицо признается потерпевшим не с момента причинения вреда, не с момента возбуждения дела, а с момента вынесения специального процессуального решения о признании потерпевшим (формальный подход!) – кто выносит: дознаватель/следователь/суд.

* Постановление пленума ВС о ст.125 УПК (о праве обжаловать решения следования): если лицо обращается к следователю с просьбой признать его потерпевшим, и следователь игнорирует или отказывает, то можно обжаловать такое решение в суд? Здесь замкнутый круг: жалобу может подавать только участник процесса – суд решил, что можно обжаловать, потому что здесь стоит исходить из материального похода к статусу потерпевшего.

* = сторона, имеющая процессуальный интерес + активный участник процесса (вследствие этого имеет различные права)

* = источник необходимых для дела показаний (вследствие этого имеет различные обязанности)

* если преступление привело к смерти потерпевшего, то права переходят к одному из близких родственников (Постановление КС от 18 января 2005 г.: можно и нескольким передать, если того требуют обстоятельство дела), а обязанности аннулируются (своеобразное процессуальное правопреемство)

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-11 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: