РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Глава XIV. ЗЕМЛИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 77. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населённого пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)
2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
(в ред. Федеральных законов от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 21.07.2014 N 234-ФЗ, от 01.07.2017 N 143-ФЗ)
Примечание. Правительством РФ и Минсельхозом РФ утверждены несколько ПЕРЕЧНЕЙ сельскохозяйственной продукции, под которой, в частности, понимаются продукция ЦВЕТОВОДСТВА, САДОВ, виноградников, МНОГОЛЕТНИХ НАСАЖДЕНИЙ, семена деревьев и кустарников, семена в плодах, СЕЯНЦЫи САЖЕНЦЫдеревьев и кустарников, ЛЕКАРСТВЕННЫЕ РАСТЕНИЯ (возделываемые и дикорастущие), ОРЕХИ культурные и дикорастущие (в т.ч. переработанные), ГРИБЫсушеные, замороженные, переработанные и консервированные, ФРУКТЫи ОВОЩИ переработанные и консервированные, МОЛОКО и молочная продукция, масло, СОКИ фруктовые и овощные, морсы, нектары и др. См.: Распоряжение Правительства РФ от 28.11.2016 № 2524-р, Постановления от 25.07.2006 № 458, от 16.05.2001 № 383, Приказ Минсельхоза РФ от 24.10.2016 г. N 469 и др. Таким образом, сельскохозяйственная продукция – это не только пшеница, подсолнечник, бахча, свекла и картошка. Это и мёд, и молоко, и орехи, и грибы, и ягоды.
Особо выделяется ОРГАНИЧЕСКАЯ сельскохозяйственная ПРОДУКЦИЯ, т.е. экологически чистая (согласно действующим законам и ГОСТам). Такие ГОСТы в РФ уже есть (ГОСТ Р 56104-2014, 56508-2015, 57022-2016), а с 1 января 2020 года в России вступает в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 280-ФЗ об органической продукции и переходе к органическому (натуральному) сельскому хозяйству.
А теперь читаем ЗК РФ правильно:
2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются земли, занятые ЗДАНИЯМИ (капитальными! здания – это всегда капитальные постройки! жилой дом – это тоже "здание" – ст.16 ЖК РФ), СООРУЖЕНИЯМИ (капитальными и некапитальными), ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ (не "предназначенными для…", а " ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ для…") производства (плодоовощных консервов), хранения (семян в мешках, саженцев в горшках, рассады на подоконнике и урожая в погребе) и первичной переработки (сушки, солки, консервирования, маринада, жарки, варенья и др.) сельскохозяйственной продукции (овощей с огорода, фруктов из сада, молока из-под козы, орехов из лесу, лекарственных растений с поляны и так далее).
 |
 | |||
 |
Статья 79. Особенности использования сельскохозяйственных угодий
1. Сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, ЗАЛЕЖИ, земли, занятые МНОГОЛЕТНИМИ НАСАЖДЕНИЯМИ (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Примечание. ГОСТ 26640-85 (СТ СЭВ 4472-84) "Земли. Термины и определения " даёт определение понятию сельскохозяйственное угодье – "земельное угодье, систематически используемое для получения сельскохозяйственной продукции" (п.4). А это не только 1) пашни, но и 2) сенокосы 3) пастбища 4) ЗАЛЕЖИ, а также самые ценные с/х угодья – 5) МНОГОЛЕТНИЕ НАСАЖДЕНИЯ. Под многолетним с/х насаждением понимается любое с/х угодье, "используемое под искусственно созданные древесные, кустарниковые или травянистые многолетние насаждения, предназначенные для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции, а также для декоративного оформления территорий " (п.27 ГОСТ 26640-85). В частности, к многолетним сельскохозяйственным насаждениям относятся: сад, виноградник, ягодник, плодовый питомник, орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая и др. (ст. 7 ФЗ № 260 от 25.07.2011). Термин "приоритет" (priority) означает ПРЕИМУЩЕСТВО. Таким образом, хозяйства (земельные владения, усадьбы, поместья), большую часть которых занимают кедровые и орехоплодные рощи, плодово-ягодные культуры, питомники, ягодники, плантации иван-чая, медоносно-пастбищные угодья для пчёл и другие с/х угодья, относятся к весьма ценным сельхозугодьям, имеют согласно ст. 79 ЗК РФ преимущество в использовании и подлежат ОСОБОЙ охране. Оставшиеся площади рассматриваются как НЕУГОДЬЯ, т.е. земли с/х назначения, выделенные согласно п.2 ст. 77 ЗК РФ.
2 - 3. Утратили силу. - Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ.
4. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в Перечень земель, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОТОРЫХ ДЛЯ ДРУГИХ ЦЕЛЕЙ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 111-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
Примечание. Справку о том, что наши земельные участки не включены в этот Перечень (не относятся особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям Ярославской области, которые не допускается использовать в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 77 Земельного кодекса РФ), выдаёт Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.
6. Сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.
(п. 6 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ)
Примечание. НЕУГОДЬЯ включаться в территорию садоводства могут. Для этого делается ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО, т.е. новое распределение земли на угодья и неугодья. Разработчиком проекта землеустройства выступает землеустроительная организация, которой заказывается проект. Собственник утверждает проект и передаёт на регистрацию в Росреестр, где он заносится в гос. фонд данных землеустройства (ГФДЗ). С этого момента прекращается всякая связь со старым землеустройством колхозов и совхозов (использование земли в качестве пашни), т.к. новый документ утверждает волеизъявление нового землевладельца – новые виды угодий и неугодий, т.е. новое устроение земли.
Выдержка из проекта внутрихозяйственного землеустройства семейного (Родового) хозяйства территории органического производства "ПРП Ладное" (Ярославская область)
Родовое поместье Пряничниковых-Хрящёвых. План поместья.
 | |||
 |
