Первые два вопроса социологического исследования («Какой Ваш возраст?» и «Связана ли Ваша сфера деятельности с юриспруденцией?») направлены на выяснение категории граждан, прошедших опрос. Результаты таковы, что участниками преимущественно были лица категории 18-24 года (66,7% или 74 чел.), далее до 18 лет и 24-40 лет (по 13,9% или 15 чел), затем респонденты старше 40 лет(6,3% или 7 чел.), причем у 55,9% опрошенных сфера их деятельности не связана с юриспруденцией.
Следующие 4 вопроса касаются правовых ценностей в сознании граждан. Подавляющее число респондентов (93,7%) знают, что такое правовое государство. В ответе на вопрос о том, согласны ли респонденты с тем, что Россия – правовое государство, более половины опрошенных считают Россию правовым государством (63%), из которых почти 46 % считают, что Россия к нему стремится. Более четверти опрошенных не считают Россию правовым государством.
В вопросе о том, как следует относиться к закону, более половины от числа опрошенных (52,3 %) считает, что нормы права следует соблюдать, но иногда можно «обойти». Значительно число тех, кто готов всегда и во всём соблюдать нормы законов – 39,6 %. Однако нужно учесть, что такой ответ означает лишь суждения, высказанные в исследовании без попадания респондента в ситуацию, когда придётся принимать решение о необходимости реального следования нормам законов. Небольшое число опрошенных в оценках ситуаций этого вопроса выбирали позицию «затрудняюсь ответить», демонстрируя тем самым, что решение в данных ситуациях, как правило, принимаются ситуативно. Полученные ответы позволяют сделать вывод, что у населения весьма прагматическое отношение к нормам законов. Вариант ответа «Не соблюдаю» никто выбрали два человека, или 1,8%.
Можно сделать вывод, что значительная часть российских граждан, соглашаясь с определённой значимостью правовых норм в обществе, не склонны рассматривать их в качестве ведущих регуляторов своей деятельности.
В вопросе о том, пытались ли респонденты решить свои проблемы в суде, подавляющее большинство респондентов (81,1 %) вообще никогда в жизни в суд не обращалась, из которых 10,8 % имели возможность обратиться для решения своей проблемы. 18,9% обращались в суд, у половины из них проблема не была разрешена.
Далее респондентам задавался вопрос о том, что они ожидали от этого обращения. Соответствующие данные представлены в Таблице. Респонденты могли выбрать несколько вариантов ответов, поэтому сумма их процентов не равна 100.
Таблица 1. Что Вы ожидали от результатов своего последнего обращения в суд?
Вариант ответа | Ответ (в%) |
Не обращался в суд | 75,7 |
Получения материальной компенсации | 19,9 |
Решения своей проблемы | 11,7 |
Защиты своих законных интересов | 10,8 |
Объективного рассмотрения своего дела | 10,8 |
Восстановления справедливости | 9,9 |
Защиты своих прав и свобод | 8,1 |
Получение моральной компенсации | 8,1 |
Восстановления законности | 6,3 |
Выявления всех обстоятельств своего дела | 4,5 |
Наказания обидчика или обидчиков | 3,6 |
Обеспечения равноправия сторон | 3,6 |
Защиты от незаконного и необоснованного обвинения и осуждения | 2,7 |
Другое | 2,7 |
Восстановления своего доброго имени | 1,8 |
Обеспечения соответствия наказания | 1,8 |
По данным Таблицы 1 респонденты, обращавшиеся в суд, чаще всего ожидали от него получения материальной компенсации (19,9 %), решения своей проблемы (11,9%), защиты своих законных интересов (10,8%), объективного рассмотрения своего дела (10,8%), восстановления справедливости (9,9%). Заметно, что ведущими ожиданиями от обращений в суды для российских граждан являются решения своих проблем и восстановление справедливости в отношении себя, а общесоциальные мотивы обращения в суд, например, для обеспечения законности, обеспечения соответствия наказания характеру и степени общественной опасности преступления или правонарушения, обстоятельствам его совершения и личности виновного – для российских граждан остаются малозначимыми.
Далее выяснялось, куда респонденты готовы обращаться для защиты своих прав. Соответствующие данные представлены в Таблице 2. Респонденты могли выбрать несколько вариантов ответов, поэтому сумма их процентов не равна 100.
Таблица 2. Куда Вы готовы скорее всего обратиться для защиты своих прав?
Варианты ответов | Ответ (в %) |
В суд | 47,7 |
В полицию | 38,7 |
В прокуратуру | 28,8 |
Сам решу проблему | 23,4 |
В средства массовой информации | 14,4 |
Затруднились ответить | 10,8 |
В органы исполнительной власти | |
К депутату, в законодательные органы | 4,5 |
В профсоюз | 3,6 |
Некуда обращаться | 3,6 |
К хозяйственным руководителям |
По данным Таблицы 2 респонденты чаще всего для защиты своих прав собираются обращаться в суд, полицию и прокуратуру. Почти четверть опрошенных решает свои проблемы самостоятельно. В графе «Другое» респондентам предлагалось предложить свои варианты решения проблем; поступили следующие ответы: проверенный юрист.
Далее в исследовании выяснялось, по каким причинам граждане не обращаются в суд при нарушении их прав. Соответствующие данные представлены в Таблице 3. Респонденты могли выбрать несколько вариантов ответов, поэтому сумма их процентов не равна 100.
Таблица 3. По каким причинам граждане при нарушении их законных прав не обращаются в суд за их защитой?
Вариант ответа | Ответ (в %) |
В суде не добиться справедливости | 59,5 |
Нет средств на суд. расходы и юр. помощь | 59,5 |
Не знают законов | 42,3 |
Нет времени на суд. разбирательства | 41,4 |
Суд не пойдёт на конфликт с властью | 36,9 |
Бумажная волокита | 36,9 |
Опасаются мести со стороны обидчиков | 17,1 |
Защита интересов без суда | 19,8 |
Затрудняюсь ответить | 5,4 |
По данным Таблицы 3 мнения граждан сошлись в том, что главными причинами отказов граждан от защиты своих прав в судах являются: отсутствие средств на судебные расходы и юридическую помощь и отсутствие веры в то, что в суде можно добиться справедливости (по 59,5 %), незнание законов (42,3 %) а также нежелание тратить время на судебные разбирательства (41,4 %).
Что касается вопросов о беспристрастности судей и принципе равенства всех перед законом и судом, то совершенно беспристрастным суд считают 18% опрошенных, и лишь 8,1% совершенно уверены в том, что все равны перед законом и судом.
В целом же суд считают беспристрастным 75,7 % опрошенных (если сложить ответы «Совершенно беспристрастно и довольно беспристрастно»), но только 35,1 % уверены в том, что все равны перед законом и судом. Если свести вместе ответы респондентов «К богатым и влиятельным относятся лучше – отчасти уверен» и «К богатым и влиятельным относятся лучше – совершенно уверен», то получится, что для большинства граждан (57,6 %) к богатым и влиятельным гражданам в российских судах относятся лучше.
2/3 опрошенных считают, что российские суды зависят от других органов власти. Возможно, это связано с тем, что суды не могут обойтись без бюджетного финансирования.
На мой взгляд, в данном случае важно отметить, что имели личный опыт обращения в суд лишь 18,9 % от числа всех, что может свидетельствовать о факте негативного массового сознания общества относительно судебной власти.
К вопросу о доверии населения к судебной власти. Большинство опрошенных как по гражданским, так и уголовным делам доверяют суду: 72,1% и 51,4% соответственно.
Процент лиц, которые не доверяют суду по гражданским делам в три раза ниже в сравнении с уголовным процессом, и составляет 11,8% по гражданским и 33,3% по уголовным делам. Лидирующими причинами недоверия являются коррупмированность судов, отсутствие справедливого результата и недоверие к органам власти в принципе.
Таким образом, в целом примерно треть граждан склонны рассматривать судебные органы как вполне надежный инструмент, который может быть использован в случае необходимости для решения их актуальных задач.
Последний вопрос был о том, что необходимо сделать для улучшения работы судов. Поскольку большинство респондентов не являются специалистами, они выбирали простые популистские решения этой проблемы: улучшить качество рассмотрения дел (65,8%), лучше информировать людей (43,2%), упростить процедуру приёма документов (40,5%),повысить культуру персонала (35,1%), сократить сроки рассмотрения дел (18%). Был предложен вариант «Сделать судебную власть независимой от исполнит. и президентской». Все эти меры действительно способны улучшить работу судов, но на вопрос о возможности добиться выполнения этих решений должны ответить специалисты. На основании представленных данных можно лишь сделать вывод о том, что для граждан важнее всего оказалось повышение информационной открытости судов и повышение эффективности рассмотрения дел в них.
Выводы и рекомендации
Исследование, в котором приняли участие респонденты разных возрастных категорий, связанных или не связанных с юридической сферой, показало, что население довольно прагматично относится к нормам законов: решение в определенной ситуации принимается ситуативно.
Большинство опрошенных в суд не обращались (в том числе, даже если могли обратиться), однако почти половина опрошенных говора обратиться в суд в случае нарушения прав. Это свидетельствует о повышении роли судов в обществе. Заметно, что ведущими ожиданиями от обращений в суды для граждан являются решения своих проблем и восстановление справедливости в отношении себя, а не справедливость в общефилософском и общесоциальном смысле.
Насколько беспристрастен суд по мнению респондентов? В целом, большинство опрошенных считает судебную власть беспристрастной. В то же время менее половины опрошенных согласны с утверждением «все равны перед судом». Таким образом, гипотеза исследования о том, что в настоящее время в российском обществе отсутствует вера в беспристрастное и справедливое правосудие, отчасти подтвердилась.
Необходимость укрепления доверия к судебной власти по-новому ставит вопрос и о развитии правовой культуры за счет формирования демократических идеалов правовой морали и массового правосознания, преодоления правового нигилизма, воспитания уважения к закону, что явится основой укрепления условий для роста реальной и прогрессирующей роли права в жизни общества, признания подлинной ценности закона и прав личности.
Вместе с тем, суд все меньшей степени остается «вещью в себе» - дистанцированной от граждан структурой. Деятельность судов не всегда понятна и прозрачна с точки зрения граждан, что способствует увеличению дистанции между судами и обществом. Это отношение граждан к судам подкрепляется в их сознании информацией, публикуемой в СМИ, критикой со стороны лидеров общественного мнения. Негативный личный опыт, таким образом, становится фактом массового сознания и частью имиджа судебной власти в России.
Безусловно, такие выводы требуют дополнительных подтверждений данными последующих исследований. Значение данного социологического исследования состоит в том, что оно должно помочь юристам откорректировать их знания о социальном содержании деятельности судебной власти, о тех социальных условиях, в которых эта деятельность осуществляется, о тех социальных группах, на которые эта деятельность направлена; кроме того, должно помочь юристам в понимании особенностей сознания и социальных действий представителей самого юридического сообщества и различных социальных групп.
Приложение 1
Вопросы анкеты
Отношение граждан к судебной власти
1. Какой Ваш Возраст?
ÿ До 18 лет
ÿ 18-25
ÿ 25-40
ÿ Старше 40
2. Ваша сфера деятельности связана с юриспруденцией?
ÿ Да, связана
ÿ Нет, не связана
3. Знаете ли Вы, что такое правовое государство?
ÿ Да, знаю
ÿ Нет, не знаю
ÿ Затрудняюсь ответить
4. Согласны ли вы, что Россия – правовое государство?
ÿ Да, Россия – правовое государство
ÿ Скорее да, чем нет: Россия стремится к правовому государству
ÿ Нет, не согласен
ÿ Затрудняюсь ответить
5. Как вы относитесь к закону?
ÿ Соблюдаю всегда
ÿ Соблюдаю, но иногда можно его обойти
ÿ Не соблюдаю
ÿ Затрудняюсь ответить
6. Знаете ли вы судебную систему России?
ÿ Да, знаю
ÿ Нет, не знаю
7. Пытались ли вы решить свои проблемы в суде?
ÿ Нет, не пытался, потому что не было необходимости
ÿ Нет, не пытался, хотя мог
ÿ Да, обращался в суд; проблема разрешена
ÿ Да, обращался в суд, проблема не решена
8. Что Вы ожидали от результатов своего последнего обращения в суд?
ÿ Не обращался в суд
ÿ Решения своей проблемы
ÿ Восстановления справедливости
ÿ Защиты своих законных интересов
ÿ Защиты своих прав и свобод
ÿ Получение материальной компенсации
ÿ Объективного рассмотрения своего дела
ÿ Восстановления норм законности
ÿ Наказания обидчика или обидчиков
ÿ Получение моральной компенсации
ÿ Выявления всех обстоятельств своего дела
ÿ Защиты от незаконного и необоснованного обвинения и осуждения
ÿ Восстановления своего доброго имени
ÿ Обеспечения соответствия наказания характеру и степени общественной опасности преступления или правонарушения, обстоятельствам его совершения и личности виновного
ÿ Обеспечения равноправия сторон обвинения и защиты перед судом
ÿ Другое_________________________________________________
9. Куда Вы готовы скорее всего обратиться для защиты своих прав?
ÿ В суд
ÿ В полицию
ÿ В органы исполнительной власти
ÿ В прокуратуру
ÿ В средства массовой информации (газеты, телевидение)
ÿ К депутату, в законодательные органы
ÿ К хозяйственным руководителям
ÿ В профсоюз
ÿ Другое_________________________________________________
ÿ Сам решу проблему
ÿ Некуда обращаться
ÿ Затрудняюсь ответить
10. По каким причинам граждане при нарушении их законных прав не обращаются в суд за их защитой?
ÿ Не верят, что в суде можно добиться справедливости
ÿ Не имеют средств на судебные расходы и юридическую помощь
ÿ Не знают законов
ÿ Считают, что суд не пойдёт на конфликт с властями и влиятельными людьми
ÿ Не хотят связываться с бумажной волокитой
ÿ Не желают тратить время на судебные разбирательства
ÿ Опасаются мести со стороны обидчиков
ÿ Предпочитают защитить свои интересы иначе, не прибегая к суду
ÿ Другое_________________________________________________
ÿ Затрудняюсь ответить
11. Как Вы считаете, если рядовой гражданин обратится в российский суд, насколько беспристрастно с ним будут обращаться в суде?
ÿ совершенно беспристрастно;
ÿ довольно беспристрастно;
ÿ не очень беспристрастно
ÿ совсем не беспристрастно
12. Некоторые люди считают, что в России все равны перед судом, независимо от того, богатые они или бедные, рядовые граждане или руководители. Другие люди считают, что к богатым и влиятельным в российских судах относятся лучше, чем к рядовым гражданам. Как думаете Вы?
ÿ Все равны перед судом – совершенно уверен
ÿ Все равны перед судом – отчасти уверен
ÿ К богатым и влиятельным относятся лучше – отчасти уверен
ÿ К богатым и влиятельным относятся лучше – совершенно уверен
ÿ Затрудняюсь ответить
13. Насколько Вы доверяете российскому суду по гражданским делам?
ÿ Полностью доверяю
ÿ Скорее доверяю
ÿ Скорее не доверяю
ÿ Полностью не доверяю
ÿ Затруднились ответить
14. Насколько Вы доверяете российскому суду по уголовным делам?
ÿ Скорее доверяю
ÿ Скорее не доверяю
ÿ Полностью не доверяю
ÿ Затрудняюсь ответить
15. Если вы не доверяете судам, то по каким мотивам?
ÿ доверяю
ÿ плохая организация работы,
ÿ отсутствие культуры обслуживания посетителей,
ÿ отсутствие справедливого результата в результате разбирательства,
ÿ коррумпированность судов,
ÿ критика судов в СМИ,
ÿ слабая информированность,
ÿ критика судов общественными деятелями и должностными лицами
ÿ недоверие органам власти в принципе
16. Зависимы или независимы российские суды от других ветвей власти?
ÿ Полностью зависимы
ÿ Отчасти зависимы
ÿ Независимы
ÿ Затрудняюсь ответить
17. Что необходимо сделать для улучшения работы судов?
ÿ лучше информировать людей о своей деятельности
ÿ сократить сроки рассмотрения дел
ÿ улучшить качество рассмотрения дел
ÿ упростить процедуру приёма документов
ÿ повысить культуру персонала
ÿ ничего, все устраивает
ÿ мне безразлично
ÿ другое_________________________________________________
[1] Зорькин В. Доверие и право // Российская газета. 2013. 29 апреля.
[2] Доверие к суду неуклонно снижается: в 2010 г. для решения проблем в суд предпочло бы обратиться 41 % россиян, а в 2013 г. — только 33 % по данным соцопросов, проведенных «Левада-центром» в 2010 и 2013 гг. (URL: https://ruwest.ru/news/6728/). Чуть меньшую цифру доверия судам дает ФОМ — 40 %, но следует учитывать, что в опросе было только два варианте ответа для респондентов: положительно или отрицательная оценка суда (см.: доклад ФОМ «О судах и судьях» // URL: https://fom.ru/Bezopasnost-i-pravo/10551) (дата обращения 22.10.2020).
При этом в 2015 г. впервые в рейтинге недоверия государственным институтам на первое место вышла судебная система: 24 % наших сограждан доверяет судам, а не доверяет 49 % (см.: Труды Института социологии РАН (ИС РАН) «Российское общество и вызовы времени» (2015 год) // URL: https://tass.ru/ obschestvo/1857915 (дата обращения 22.10.2020)).