РЕФЕРАТ
на тему:
«Градостроительный кадастр»
Выполнил студент
гр.2ГП101, ФОАХП
Попова А.Е.
Проверил
старший преподаватель кафедры
градостроительства и
планировки сельских
населенных мест
Устинов А.В.
Казань
СОДЕРЖАНИЕ
1. Эпиграф
2. Глава I. Цели и задачи градостроительного кадастра
3. Глава II. Принципы формирования градостроительного кадастра
4. Глава III. Инвентаризация земель
ЭПИГРАФ
Градостроительный кадастр – государственная информационная система сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности (управления объектами недвижимости, знания земельного рынка и осуществления операций с недвижимостью, планирования территорий поселений и их застройки). Он охватывает территории городских и сельских поселений, других муниципальных образований, субъектов РФ и территории РФ
Т.е. по сути, градостроительный кадастр – это серьезная многоуровневая информационная база, благодаря которой можно послойно увидеть, из чего состоит любая точка на карте территории. Образно говоря, это визуализированный информационный «торт».
Основой градостроительного кадастра являются: действующие нормативные правовые акты, утвержденная градостроительная и иная проектная документация, действующие нормативные документы, действующие ГК прочих территориальных уровней, отраслевых кадастров, регистров, реестров и др. Ведется по единой для РФ системе.
Градостроительный кадастр (ГК) содержит различного вида информацию, в том числе о градостроительных регламентах, состоянии территории, ее использовании, внешних условиях (необходимую для контроля за соблюдением регламентов, их пересмотра), а также о градостроительной ценности территории.
ГЛАВА I
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА
Градостроительный кадастр предназначен для решения следующих задач:
· учет и регистрация градостроительных регламентов и градостроительной ценности территории;
· доведение информации о градостроительных регламентах до лиц, ответственных за их соблюдение;
· отслеживание соблюдения градостроительных регламентов и обоснование наложения санкций за ущербы, нанесенные их нарушением;
· информационное обеспечение учета градостроительной ценности территории при территориальной дифференциации налогообложения недвижимости и субвенций;
· информационная поддержка правоотношений, связанных с деятельностью по изменению состояния и использования территории;
· информационное обеспечение взаимного учета интересов территорий и отраслей при согласовании решений по развитию территорий и установлении отраслевых регламентов их использования;
· информационное обеспечение защиты прав граждан на установленный уровень качества среды их проживания и деятельности.
Целью ведения градостроительного кадастра и мониторинга является обеспечение заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией о среде жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, в том числе об ограничениях использования территорий и объектов недвижимости в градостроительстве, другой информацией, необходимой для градостроительной, инвестиционной, землеустроительной и иной хозяйственной деятельности, оценки и налогообложения объектов недвижимости.
ГЛАВА II
ПРИНЦИПЫФОРМИРОВАНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА
Ведение государственного градостроительного кадастра базируется на принципах:
- обязательности соблюдения при осуществлении градостроительной деятельности зарегистрированных в государственном градостроительном кадастре градостроительных регламентов в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 19 настоящего Закона;
- обязательности регистрации и учета в государственном градостроительном кадастре документов, необходимых для осуществления градостроительной деятельности;
- открытости сведений;
- непрерывности актуализации информационных ресурсов;
- совместимости с информационными системами государственного земельного кадастра, государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, мониторинга реализации Генерального плана развития, адресного реестра зданий и сооружений, иными кадастрами, реестрами и регистрами.
Государственный градостроительный кадастр ведется по единой для РФ системе федеральным органом архитектуры и градостроительства, органами архитектуры и градостроительства субъектов РФ за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, а также средств, поступающих за оказание услуг по предоставлению сведений ГК гражданам и юридическим лицам. Органы местного самоуправления осуществляют ведение ГК в отношении территории муниципального образования в случае наделения органов местного самоуправления соответствующими полномочиями и передачи им необходимых материальных средств.
Независимо от территориального уровня ГК предусматривается выполнение следующих основных видов работ по этапам их создания.
· На первом этапе:
1. формирование заказов на выполнение работ по градостроительному проектированию, результатом которых должно стать зонирование территории по ее градостроительной ценности и регулятивное зонирование, устанавливающее градостроительные регламенты;
2. разработка концепции, программы, проекта создания ГК;
3. разработка и принятие документов, устанавливающих правовые основы создания и ведения ГК; создание кадастровой службы; формирование структуры данных ГК; установка программного обеспечения ГК; инвентаризация и первичная обработка имеющейся информации, подлежащей включению в ГК; первичное заполнение и пробная эксплуатация основных компонентов ГК.
· На втором этапе:
1. развитие кадастровой службы; организация регулярного поступления информации в ГК; заполнение ГК и его опытная эксплуатация (регистрация поступающей информации, формирование кадастровых документов и справок; регистрация их выдачи).
Схема градостроительной документации
ГЛАВА III
ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ
Земля для общества является одним из основных элементов национального богатства. Поэтому ее рациональное использование существенно влияет на экономику страны. Строительство новых и расширение ранее созданных населенных пунктов происходит, как правило, за счет привлечения новых земель, в том числе сельскохозяйственного назначения.
Рациональное использование земли является многогранной проблемой, затрагивающей все стороны развития городского хозяйства. Требуется тщательное изучение земельных ресурсов, всесторонняя информация о количестве, составе, местоположении, качестве, характере современного и возможного перспективного использования земель, включая земли населенных пунктов. Такую информацию формирует градостроительный кадастр, материалы которого широко применяются при решении вопросов, связанных с использованием земель населенных пунктов.
Инвентаризация земель является одним из мероприятий, выполняемых при проведении землеустройства. Инвентаризация земель представляет собой работу по изучению состояния земель, направленную на получение информации об их количественном и качественном состоянии.
Инвентаризация земель позволяет выявить и определить:
· Неиспользуемые земли (неэксплуатируемые земли, земли, не вовлеченные в хозяйственный оборот и не подвергающиеся какому-либо воздействию со стороны человека);
· Нерационально используемые земли (земли, используемые неэкономно; чрезмерно отведенные под несельскохозяйственные объекты; утратившие плодородие; а так же земли, приведшие к значительному ухудшению экологической обстановки);
· Земли, используемые не в соответствии с целевым назначением (используемые с нарушением порядка использования, установленного законодательством для данной категории земель).
· Земли, используемые не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков (используемые без учета целевого назначения и установленных ограничений и обременений земельных участков, либо используемые запрещенными способами, с нарушениями плотности и глубины застройки, правил размещения социально-культурных, коммунально-бытовых, промышленных и иных здании и сооружений, предельно допустимых норм нагрузки на окружающую природную среду, а также с нарушением других требований, определенных на основе зонирования земель, градостроительной и землеустроительной документации);
· Особые характеристики земель (плодородность и увлажненность почв, наличие эрозийных процессов, урожайность (производительность), местоположение, экологическая совместимость с природными объектами, состояние агроландшафтов и другие характеристики, имеющие социально-экономическое значение для правового регулирования).
При инвентаризации земель выполняются:
· подготовительные работы по сбору и анализу имеющихся правоустанавливающих документов;
· аэрофотосъемочные, топографо-геодезические, картографические работы;
· согласование границ земельных участков;
· формирование отчетной землеустроительной документации.
По результатам инвентаризации формируется межевой план, содержащий необходимые землеустроительные документы и карту (план) территории, на которой отображены местоположение, размеры, границы земельных участков, границы ограниченных в использовании частей, а также прочно связанные с землей объекты недвижимости.
Основания проведения инвентаризации земель:
1.Решения федеральных органов государственной власти;
2.Решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
3.Решения органов местного самоуправления о проведении землеустройства;
4.Договоры о проведении землеустройства, заключаемые собственниками земельных участков, землевладельцами и землепользователями с землеустроительными организациями.
С 1 марта 2009 года органом, ответственным за проведение инвентаризации земель в Российской Федерации, выступает Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
(интернет-ресурсы)
§ https://www.pravoteka.ru/enc/
§ https://www.lib.ru/NTL/STROIT/snip04.txt_with-big-pictures.html
§ https://www.lawmix.ru/mskzk/17586/9530
§ https://www.geops.ru/index.php?tid=218
§ https://www.bibliotekar.ru/zemelnoe-pravo-1/76.htm
§ https://termin.bposd.ru/publ/24-1-0-20358
§ https://www.gisa.ru/5736.html
§ https://www.lawmix.ru/mskzk/11628/6053
§ https://www.realtymag.ru/terms/348
§ https://www.integro.ru/arch_ufa/index_ggk.htm
§ https://www.ursmu.ru/study/fspo/specialnosti/gradostroitelnyj-kadastr.html
§ https://dic.academic.ru/dic.nsf/lower/14056
§ https://lib.podelise.ru/docs/312/index-6705.html
§ https://kadastr.org/conf/2012/pub/kadastr/kadastr-ocen-gorzem.html
§ https://rudocs.exdat.com/docs/index-64298.html?page=4