Населенный пункт определяется как компактно заселенная часть территории Республики Беларусь, место постоянного жительства граждан, имеющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан жилые и иные здания и сооружения, собственное наименование и установленные в соответствующем порядке территориальные пределы.
К землям населенных пунктов относятся земли, земельные участки, расположенные в границах городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, за исключением земель, отнесенных к иным категориям в этих границах (ст. 6 КоЗ). Таким образом, земли этой категории имеют общий признак – территориальное расположение внутри границ населенных пунктов, для размещения и развития которых они используются.
Общее целевое назначение этой категории земель в законодательстве не определено, но оно может быть выведено из градостроительного значения населенных пунктов, которые являются центрами территориального расселения.
Земли населенных пунктов входят в состав их территории и являются территориальным ресурсом для их размещения и развития.В земельном законодательстве разграничение земель населенных пунктов на виды по целевому назначению не закреплено, однако с учетом правового режима земель можно выделить некоторые специфические виды, существующие только в населенных пунктах:• земли под застройкой - земли, занятые капитальными строениями (зданиями, сооружениями), а также земли, прилегающие к этим объектам и используемые для их обслуживания;• земли общего пользования - земли, занятые улицами, проспектами, площадями, проездами, набережными, бульварами, скверами, парками и другими общественными местами;• земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.
78. Субъекты и правовые формы использования земель населенных пунктов. Субъектами земельных отношений являются Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, государственные органы, осуществляющие государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства (далее – граждане, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом), индивидуальные предприниматели, юридические лица Республики Беларусь, иностранные юридические лица и их представительства, иностранные государства, дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств, международные организации и их представительства.
Правовыми формами использования земель в соответствии с законодательством признаются:
- право собственности;
- право пожизненного наследуемого владения;
- право постоянного пользования;
- право временного пользования;
- аренда;
- земельные сервитуты.
Настоящее время согласно ст.12 КоЗ юридические лица Республики Беларусь могут приобретать право собственности на земельные участки в случае:
- приватизации объектов государственной собственности;
- осуществления инвестиционных проектов.
79. Правовой режим земельных участков, предоставленных для жилищного и гаражного строительства. Граждане могут заниматься жилищным строительством индивидуально или в составе определенных коллективов (ЖСК, коллективов индивидуальных застройщиков). Для этих целей они могут получить в пожизненное наследуемое владение или приобрести в собственность земельные участки. Размер такого участка устанавливается на основании ст. 36 Кодекса о земле исходя из того, городская это местность или сельская, и указывается в решении об отводе земельного участка. В городах земельные участки предоставляются в размерах от 0,05 до 0,15 га, в сельских населенных пунктах, поселках городского типа - от 0,15 до 0,25 га. В отдельных случаях исходя из местных условий и особенностей земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома могут предоставляться гражданам в размерах˸ в городах - менее 0,05 га проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа - менее 0,15 га. При этом предоставление земельных участков производится с согласия граждан и с соблюдением противопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных норм и правил.
Участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, закрепляются за гражданами на соответствующем праве. Правовой режим таких земель носит строго целевой характер.
Οʜᴎ предоставляются для строительства и эксплуатации жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, призванных обслуживать домовладение. Особенностью предоставления земель для индивидуального жилищного строительства является обязательное заключение гражданином-застройщиком договора с органами коммунального хозяйства. Строительство жилого дома должно вестись на основании проекта͵ утвержденного в установленном порядке.
Участок для индивидуального строительства должна быть отведен нескольким гражданам, пожелавшим объединиться для строительства жилого дома на праве общей собственности. Впоследствии между ними должна быть произведен раздел земли в соответствии с долями в домовладении.
В случае если земельный участок предоставлен для кооперативного жилищного строительства, он закрепляется за кооперативом на праве пользования. Субъектом и носителем всех прав на землю выступает кооператив в целом как юридическое лицо, а за отдельными его членами земельные участки не закрепляются.
Земельный участок ЖСК состоит из земель, занятых жилым домом, другими обслуживающими жилой дом строениями, а также участка, призванного обеспечить нормальные условия их эксплуатации. Участок ЖСК должен быть озеленен, благоустроен. На придомовой территории разреше но размещать детские и спортивные площадки, а в установленных законом случаях - оборудовать стоянки автотранспорта и другие объекты.
Гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, которые подали до вступления в силу Указа №64 заявление о предоставлении земельного участка, предоставлено право по своему выбору˸
1)завершить процедуру изъятия и предоставления земельного участка в соответствии с Указом №667.
2)обратиться за предоставлением земельного участка в соответствии с Указом №667.
Гараж - это капитальное строение или изолированное помещение имеющее капитальные или перегородочные стены, перекрытия, кровлю проемы, пол, смотровые ямы (допускается ее отсутствие) и предназначенное для хранения транспортного средства. Важно заметить, что для строительства и эксплуатации гаражей создается на базе членства потребительский кооператив, являющийся добровольным объединением граждан либо граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и называемый гаражным кооперативом.
В соответствии с КоЗ(ст. 41) земельные участки предоставляются без проведения аукциона в постоянное пользование гаражным (гаражно-строительным) кооперативам и кооперативам, осуществляющим эксплуатацию автомобильных стоянок, для строительства и эксплуатации гаражей, автомобильных стоянок для хранения транспортных средств граждан Республики Беларусь - членов таких кооперативов. Земельные участки для строительства иных объектов, предусматривающих наличие гаражей, автомобильных стоянок, предоставляются в аренду по результатам аукциона.