Программы культурного развития и социокультурные проекты.

Программно-проектные технологии в сфере культуры.

Программно-проектные технологии в сфере культуры

1. Программно-проектный метод - это современный эффективный способ управления социокультурной деятельностью в целом, отдельными ее отраслями и отдельными учреждениями.

2. Проект, как правило, предполагает разовое, краткосрочное мероприятие, которое может быть разработано и реализовано отдельными несколькими учреждениями культуры. Характерным свойствами проекта является его локальный характер реализации и видимый конечный результат.

3. Программа - это совокупность общественно значимых социокультурных акций, рассчитанных на длительный срок реализации.

4. – Реализованность

- Масштабность

-Профессионализм команды исполнителей

- Наличие программных разработок

5. Использование в социокуль­турном управлении принципа программности позволяет эффективно увязывать механизмы взаимодействия разных уровней управления в единую конструкцию, дает возможности трансформировать сохра­няющиеся еще базовые элементы старой административной модели управления социокультурными процессами, повысить эффективность как управления, так и самой деятельности по наращиванию социаль­но-культурного потенциала в регионах.

6. Социокультурное программирование представляет собой про­цесс подготовки задач развития социокультурной системы, реализа­ции ее программ и целей, упорядочения деятельности ее субъектов, сохранения культурной самобытности.

7. Социально-культурная программа - это совокупность органи­зационных, хозяйственных, экономических, социокультурных меро­приятий с единым управлением, вертикальными и горизонтальными связями, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям.

8. Социокультурное программирование в отличие от планирования, где объектом выступает отдельное мероприятие или группа разроз­ненных культурных акций, интегрирует в себе проблему социокуль­турного развития целиком, детализируя направления и виды деятель­ности, определяя конечные и промежуточные цели, сроки и адреса деятельности

9. Социокультур­ное программирование не заменяет отраслевое, территориальное объектное планирование. Оно является дополнительным синергетическим компонентом согласованного взаимодействия всех субъектов социокультурной сферы на межотраслевом уровне.

Программы культурного развития и социокультурные проекты.

10. Основные характеристики программ:

- направленность на достижение определенных целей, реше­ние выявленных проблем;

- приоритетность мероприятий над количественными показа­телями, что делает документ более детализированным и га­рантирует качественные изменения;

- комплексность, кооперация и координация действий и ре­сурсов всех участников независимо от ведомственной при­надлежности и места расположения;

- отсутствие жестко заданных временных горизонтов; срок действия программы определяется спецификой поставлен­ных целей.

11. Содержание программы.

Программа включает следующие разделы:

- анализ проблем, решение которых необходимо программ­ными средствами;

- постановка цели;

- конкретизация цели в системе задач и направлений дея­тельности;

- определение перечня конкретных мероприятий и сроков их выполнения;

- обоснование потребностей в ресурсах, рисков и устойчиво­сти программы к внешним условиям;

- регламентация системы управления программой;

- описание поддающихся количественным оценкам ожидае­мых результатов реализации программы, выбор системы по­казателей для их измерения.

12. Порядок и пути разработки программы.

Разработка программы может осуществляться двумя путями. В первом случае предварительно в качестве самостоятельного доку­мента готовится, во втором — анализ ситуации выступает как раздел про­граммы.

Программы культурного развития могут разрабатываться:

- силами руководителей и специалистов органов управления и организаций культуры;

- научными коллективами;

- совместно (партисипативно).

13. Задачи:

Поиск дополнительных источников финансирования;

Организация мониторинга и формализованная оценка результативности программ

14. Виды бюджетных программ культурного развития.

· Федеральные программы

· Региональные программы

· Территориальные программы

15. Основные федеральные программы

1. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия.

2. Сохранение и развитие системы художественного образова­ния, поддержка молодых дарований.

3. Адресная поддержка профессионального искусства, литера­туры и творчества.

4. Обеспечение условий для художественного творчества и ин­новационной деятельности.

5. Обеспечение культурного обмена.

6. Разработка и внедрение информационных продуктов и тех­нологий в сфере культуры.

7. Поддержка отечественных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок.

8. Обновление специального оборудования организаций сферы культуры и массовых коммуникаций.

9. Модернизация сети телерадиовещания Российской Федера­ции.

10. Научное, организационное и информационное обеспечение программы.

11. Поддержка культуры народов Российской Федерации.

16. Ведомственные целевые программы внедряются в бюджетную практику впервые. Это способ планового распределения средств, которыми распоряжается соответствующий орган управления, по целям и результатам. Тем самым обеспечивается более тесная связь между отраслевой стратегией и бюджетным финансированием.

· Примеры: Государственная программа Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации»

· Ведомственная целевая программа Российской Федерации «Организационное, информационное и научное обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы»

17. Проект — это совокупность взаимосвязанных меро­приятий, направленных на достижение определенной цели и реализуемых в пределах определенных временных рамок».

Сходства:

· И программы, и проекты являются разновидностями плановых документов.

· Они подразумевают целеполагание, наличие временных рамок, определение последовательности действий, обоснование объ­ема необходимых ресурсов и достижение намеченного результата.

· Исходной точкой для разработки программы и проекта является на­личие проблемы.

Различия:

· Основные различия между проектом и программой определя­ются уровнем масштабирования и характером поставленных целей.

· Программа, интегрирующая силы, средства, структуры, ориентиро­вана на решение общих проблем; проект связан с решением кон­кретной проблемы.

· Программу можно рассматри­вать как совокупность проектов, а проекты как отдельные части программы.

· Если программа представляет собой более гибкий инструмент относительно сроков и способов ее реализации, то проект жестко привязан к ресурсам и срокам.