Программно-проектные технологии в сфере культуры.
Программно-проектные технологии в сфере культуры
1. Программно-проектный метод - это современный эффективный способ управления социокультурной деятельностью в целом, отдельными ее отраслями и отдельными учреждениями.
2. Проект, как правило, предполагает разовое, краткосрочное мероприятие, которое может быть разработано и реализовано отдельными несколькими учреждениями культуры. Характерным свойствами проекта является его локальный характер реализации и видимый конечный результат.
3. Программа - это совокупность общественно значимых социокультурных акций, рассчитанных на длительный срок реализации.
4. – Реализованность
- Масштабность
-Профессионализм команды исполнителей
- Наличие программных разработок
5. Использование в социокультурном управлении принципа программности позволяет эффективно увязывать механизмы взаимодействия разных уровней управления в единую конструкцию, дает возможности трансформировать сохраняющиеся еще базовые элементы старой административной модели управления социокультурными процессами, повысить эффективность как управления, так и самой деятельности по наращиванию социально-культурного потенциала в регионах.
6. Социокультурное программирование представляет собой процесс подготовки задач развития социокультурной системы, реализации ее программ и целей, упорядочения деятельности ее субъектов, сохранения культурной самобытности.
7. Социально-культурная программа - это совокупность организационных, хозяйственных, экономических, социокультурных мероприятий с единым управлением, вертикальными и горизонтальными связями, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям.
|
8. Социокультурное программирование в отличие от планирования, где объектом выступает отдельное мероприятие или группа разрозненных культурных акций, интегрирует в себе проблему социокультурного развития целиком, детализируя направления и виды деятельности, определяя конечные и промежуточные цели, сроки и адреса деятельности
9. Социокультурное программирование не заменяет отраслевое, территориальное объектное планирование. Оно является дополнительным синергетическим компонентом согласованного взаимодействия всех субъектов социокультурной сферы на межотраслевом уровне.
Программы культурного развития и социокультурные проекты.
10. Основные характеристики программ:
- направленность на достижение определенных целей, решение выявленных проблем;
- приоритетность мероприятий над количественными показателями, что делает документ более детализированным и гарантирует качественные изменения;
- комплексность, кооперация и координация действий и ресурсов всех участников независимо от ведомственной принадлежности и места расположения;
- отсутствие жестко заданных временных горизонтов; срок действия программы определяется спецификой поставленных целей.
11. Содержание программы.
Программа включает следующие разделы:
- анализ проблем, решение которых необходимо программными средствами;
- постановка цели;
- конкретизация цели в системе задач и направлений деятельности;
- определение перечня конкретных мероприятий и сроков их выполнения;
|
- обоснование потребностей в ресурсах, рисков и устойчивости программы к внешним условиям;
- регламентация системы управления программой;
- описание поддающихся количественным оценкам ожидаемых результатов реализации программы, выбор системы показателей для их измерения.
12. Порядок и пути разработки программы.
Разработка программы может осуществляться двумя путями. В первом случае предварительно в качестве самостоятельного документа готовится, во втором — анализ ситуации выступает как раздел программы.
Программы культурного развития могут разрабатываться:
- силами руководителей и специалистов органов управления и организаций культуры;
- научными коллективами;
- совместно (партисипативно).
13. Задачи:
Поиск дополнительных источников финансирования;
Организация мониторинга и формализованная оценка результативности программ
14. Виды бюджетных программ культурного развития.
· Федеральные программы
· Региональные программы
· Территориальные программы
15. Основные федеральные программы
1. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия.
2. Сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований.
3. Адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества.
4. Обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности.
5. Обеспечение культурного обмена.
6. Разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры.
7. Поддержка отечественных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок.
|
8. Обновление специального оборудования организаций сферы культуры и массовых коммуникаций.
9. Модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации.
10. Научное, организационное и информационное обеспечение программы.
11. Поддержка культуры народов Российской Федерации.
16. Ведомственные целевые программы внедряются в бюджетную практику впервые. Это способ планового распределения средств, которыми распоряжается соответствующий орган управления, по целям и результатам. Тем самым обеспечивается более тесная связь между отраслевой стратегией и бюджетным финансированием.
· Примеры: Государственная программа Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации»
· Ведомственная целевая программа Российской Федерации «Организационное, информационное и научное обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы»
17. Проект — это совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение определенной цели и реализуемых в пределах определенных временных рамок».
Сходства:
· И программы, и проекты являются разновидностями плановых документов.
· Они подразумевают целеполагание, наличие временных рамок, определение последовательности действий, обоснование объема необходимых ресурсов и достижение намеченного результата.
· Исходной точкой для разработки программы и проекта является наличие проблемы.
Различия:
· Основные различия между проектом и программой определяются уровнем масштабирования и характером поставленных целей.
· Программа, интегрирующая силы, средства, структуры, ориентирована на решение общих проблем; проект связан с решением конкретной проблемы.
· Программу можно рассматривать как совокупность проектов, а проекты как отдельные части программы.
· Если программа представляет собой более гибкий инструмент относительно сроков и способов ее реализации, то проект жестко привязан к ресурсам и срокам.