Законодательством установлен единый порядок расследования несчастных случаев на производстве, который регламентируется ПОЛОЖЕНИЕМ о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.
Согласно ПОЛОЖЕНИЮ, расследованию и учету подлежат все несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя.
Расследуют и учитывают такие несчастные случаи на производстве, как: травмы, в том числе полученные в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; острые отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть.
РАССЛЕДУЮТСЯ НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ЕСЛИ ОНИ ПРОИЗОШЛИ;
- в течение рабочего времени (включая установленные перерывы, выполнение работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни) на территории организации или вне ее, а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом работы или после ее окончания;
- при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при наличии соответствующего договора или распоряжения работодателя о его использовании в производственных целях;
- при следовании к месту командировки и обратно;
- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель - сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т.п.);
- при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободной от вахты и судовых работ время;
- в случае привлечения работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
- при выполнении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершенных в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
О каждом несчастном случае, произошедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая должен известить непосредственного руководителя работ, который ОБЯЗАН;
- немедленно организовать первую медицинскую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в учреждение здравоохранения;
- сообщить работодателю или лицу, им уполномоченному, о произошедшем несчастном случае;
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;
- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии), а при невозможности ее сохранения зафиксировать сложившуюся обстановку (схемами, фотографиями и т.п.).
При групповом (два пострадавших и более) несчастном случае на производстве, тяжелом или несчастном случае со смертельным исходом работодатель должен в течении суток по форме, установленной Министерством труда и социального развития, сообщить;
- в государственную инспекцию труда;
- прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
- орган исполнительной власти;
- федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
- орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или объекте, подконтрольных этому органу;
- в организацию, направившего работника, с которым произошел несчастный случай;
- территориальное объединение профсоюзов.
Работодатель несет ответственность за организацию, своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по устранению вызвавших их причин.
Расследование проводит комиссия (не менее 3 человек), состоящая из специалистов по охране труда (или лица, назначенного приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда, причем должностное лицо, непосредственно отвечающее за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включают), представителя работодателя, а также профсоюзного или иного уполномоченного работника представительного органа. Если несчастный случай произошел с работником сторонней организации, то в состав комиссии дополнительно включают полномочного представителя этой организации. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом работодателя.
Обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом, расследуется в течение трех дней с момента его происшествия. Если же нетрудоспособность наступила не сразу, то по заявлению пострадавшего или его доверенного лица расследование должно быть проведено в течение месяца со дня поступления этого заявления.
Обстоятельства и причины групповых, тяжелых и несчастных случаев со смертельным исходом расследуется в течение 15 дней комиссией, в которую кроме упомянутых ранее лиц входят государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти или органа местного самоуправления (по согласованию), а также территориального объединения профсоюзов.
Работодатель на основе результатов расследования каждого несчастного случая осуществляет разработку и реализацию мер по предупреждению несчастных случаев, вопросов о возмещении вреда пострадавшим или членам их семей, предоставлении им компенсаций и льгот.
Каждый несчастный случай, вызвавший необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением на другую работу на одну смену и более, потерю им трудоспособности не менее чем на одну смену или его смерть, оформляют актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1, в котором подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда. Акт оформляется в двух экземплярах, один из которых в 3- дневный срок после утверждения выдают пострадавшему или его доверенному лицу, а второй вместе с материалами расследования хранят в организации в течение 45 лет. При групповом несчастном случае акты по форме Н-1 составляются отдельно на каждого пострадавшего. Акты оформляют и подписывают члены комиссии, утверждает и заверяет печатью организации работодатель. Копии актов формы Н-1 высылают в государственную инспекцию труда (по ее требованию).
Материалы расследования групповых тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом должны содержать;
- приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
- планы, схемы, эскизы, а при необходимости фото- или видеоматериалы места происшествия; документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
- выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;
- копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормативами;
- протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;
- экспертные заключения специалистов;
- результаты лабораторных исследований и экспериментов;
- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине смерти пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;
- другие материалы по усмотрению комиссии.
На основании данных материалов составляют соответствующий акт о расследовании. Материалы расследования с копиями актов по форме Н-1 и актом об их расследовании в 3- дневный срок после утверждения работодателем направляют в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве. Копии указанных документов направляют также в государственную инспекцию труда и территориальный орган государственного надзора (по несчастным случаям, произошедшим в организациях или на объектах, подконтрольным этим органом).
Копия актов о расследовании с копиями актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего председатель комиссии направляет в инспекцию труда при Министерстве труда и социального развития и орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности для анализа причин производственного травматизма в ДНР и разработке предложений по его профилактике.
По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в государственную инспекцию труда, а в соответствующих случаях в территориальный орган государственного надзора информацию по установленной Министерством труда и социального развития ДНР форме о последствиях несчастного случая на производстве и мероприятиях, выполненных в целях его предупреждения.
О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или со смертельным исходом, работодатель сообщает в государственную инспекцию труда по, в соответствующий профсоюзный орган, а если они произошли на объектах, подконтрольных территориальным органам государственного надзора,- в эти органы.
Д/З Изучить лекционный материал. Составить опорный конспект.
Провести расследование несчастного случая на производстве. Вводные данные на Ваше усмотрение!!!