(п. 1и п. 3 ст. 202, ст. 204)
Течение срока ИД приостанавливается при наличии обстоятельств, предусмотренных п. п. 1-4 п.1, п. 3 ст. 202 и ст. 204.
Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о приостановлении и перерыве течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.
В соответствии со статьей 202 ч. 1 ГК обстоятельствами, препятствующими обращению за защитой нарушенного права, могут быть:
- чрезвычайное, непредотвратимое при данных условиях событие, определяемое как непреодолимая сила. К таким событиям относятся землетрясение, наводнение, эпидемия и т.п.;
- установленная Правительством Российской Федерации отсрочка исполнения обязательств, именуемая мораторием. Приостановление исковой давности ввиду моратория происходит крайне редко и не имеет общего значения;
- нахождение кого-либо из участников спора в составе Вооруженных Сил России, переведенных на военное положение;
- приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение.
Перечисленные обстоятельства приостанавливают течение давности только при условии, если они возникли или продолжали действовать в последние шесть месяцев давностного срока. И только в случае, когда продолжительность давностного срока менее шести месяцев, срок давности приостанавливается наступлением одного из предусмотренных законом событий в любой момент его течения. С учетом того что действие чрезвычайных обстоятельств даже после их прекращения затрудняет немедленное предъявление иска, остающаяся после приостановления часть срока в целях предоставления достаточного времени для обращения за защитой нарушенного права удлиняется до шести месяцев. Если срок исковой давности был менее шести месяцев, оставшаяся часть срока удлиняется до общей продолжительности сокращенного давностного срока (например, на два месяца при двухмесячном сроке исковой давности).
В п. 3 ст. 202 ГК выделена процедура внесудебного порядка разрешения споров, которые предусмотрены федеральными законами (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.). Если стороны к ним прибегли, течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. Введение новой нормы обусловлено тем, что в настоящее время все большее распространение получают альтернативные способы решения конфликтов с участием третьих лиц; наиболее распространена медиация. Само слово произошло от латинского mediare – посредничать, занимать середину между двумя точками зрения либо сторонами, предлагать средний путь, держаться нейтрально, беспристрастно. Таким образом, особенностью медиации является то, что она осуществляется с помощью нейтрального, беспристрастного третьего лица – медиатора или посредника. Это лицо избирается участниками конфликта, которые доверяют посреднику урегулирование своего спора. Сущность деятельности медиатора и самой процедуры медиации состоит в том, что посредник оказывает сторонам содействие в достижении соглашения по спору, в примирении на основе определенной техники ведения переговоров, навыков и знаний. Обращение к примирительным процедурам приостанавливает течение срока исковой давности вне зависимости от того, сколько осталось до истечения срока давности. Это изменение призвано стимулировать обращение сторон к мирному урегулированию споров. Так, если стороны прибегли к медитации, течение срока исковой давности приостанавливается с момента заключения соглашения о медитации до момента прекращения процедуры медитации, который определяется в соответствии с ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации».
Течение срока исковой давности при защитенарушенного правав судерегламентировано ст. 204 ГК. Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. Впоследствии течение исковой давности может продолжиться, а оставшаяся часть срока по общему правилу удлиняется до шести месяцев за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца (п. п. 2 и 3 ст. 204 ГК), что сходно с нормами о приостановлении исковой давности.
Действие исковой давности может приостанавливаться наступлением некоторых других обстоятельств, специально предусмотренных для отдельных требований. В частности, течение давностного срока по искам о возмещении вреда, связанного с повреждением здоровья или причинением смерти, приостанавливается, кроме рассмотренных обстоятельств, в связи с обращением к соответствующему органу о назначении пенсии или пособия для разрешения этого вопроса.
Перерыв исковой давности. Основанием для перерыва давностного срока является совершение должником действий, свидетельствующих о признании долга. Активное поведение должника формирует у кредитора очевидное предположение, что должник не оспаривает наличия (факта и размера) имеющейся у него перед кредитором задолженности. Действия, свидетельствующие о признании долга: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом (п. 20 Постановления № 43).После перерыва срок начинает течь заново (ст. 203 ГК), а кредитору вновь предоставляется полноценный срок для защиты нарушенного права. Таким образом, сущность перерыва исковой давности заключается в том, что в определенных установленных законом случаях время, истекшее до перерыва, не принимается во внимание, а исковая давность снова начинает течь с самого начала, т.е. давностный срок восстанавливается в полном объеме. В отличие от приостановления время, прошедшее до перерыва, не учитывается при исчислении нового срока исковой давности (ст. 203 ч. 1 ГК РФ).
Правила, касающиеся перерыва исковой давности, теперь сформулированы по-иному: единственным основанием перерыва исковой давности является совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (признание претензии, частичная уплата долга и т.д.). Ранее предъявление иска также прерывало течение срока исковой давности, и затем срок исчислялся заново. Законодатель, убрав названное правило из ст. 203 ГК, переместил эту норму в ст. 204 ГК, которая получила название "Течение срока исковой давности при защите нарушенного права в судебном порядке". Редакция ст. 204 ГК, определяющая порядок течения срока исковой давности при защите нарушенного права в судебном порядке, заслуживает отдельного внимания. Ранее эта норма закона содержала только порядок течения срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения, а в ст. 203 ГК было сказано, что течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, т.е. с предъявлением иска исковая давность начинала течь заново. Теперь исключение из срока исковой давности периода времени при защите нарушенного права в суде выделено в отдельную норму (ст. 204 ГК). С момента предъявления иска на протяжении всего времени, пока осуществляется защита нарушенного права, срок исковой давности не течет (п. 1 ст. 204 ГК). Срок исковой давности в данном случае приостанавливается и может впоследствии продолжать исчисляться лишь в оставшейся части. Причем по общему правилу он может длиться после приостановления не менее шести месяцев (исключение составляют случаи, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия истца – п. 3 ст. 204 ГК). Таким образом, по существу, речь идет еще об одном основании приостановления срока исковой давности, которое имеет определенную специфику.
Прерывается течение срока исковой давности только совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Перерыв
течение старого срока ИД течение нового срока
-
Признание долга
Исполнение по истечении сроков исковой давности. Если должник или иное обязанное лицо исполнит обязанность по истечении срока исковой давности, такое лицо не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении давности (ст. 206). Это правило объясняется различием между сроками исковой давности и пресекательными сроками.
До 1 июня 2015 г. после истечения срока исковой давности исполнить "задавненное" обязательство можно было только добровольно. Должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении давности.
С 1 июня 2015 г. статья 206 ГК РФ дополнена п. 2, согласно которому течение срока исковой давности начинается заново, если по истечении срока исковой давности должник или иное обязанное лицо признали в письменной форме свой долг. В п. 21 Постановления № 43 Пленум уклонился от интерпретации, фактически воспроизведя предписания закона, и лишь дал разъяснения относительно полномочий представителя должника, совершившего действия, свидетельствующие о признании долга: если полномочия представителя должника при совершении таких действий основаны на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, срок исковой давности прерывается при наличии соответствующего полномочия.
Цивилистами высказано мнение, что в основе предписаний ст. 206 ГК лежит институт отказа от права, согласно которому отказ лица от принадлежащего ему права влечет прекращение этого права: поскольку в результате волеизъявления лица об отказе от права последнее прекращается, оно не может быть в последующем реализовано.
Под признанием долга по смыслу п. 2 ст. 206 ГК РФ может пониматься волеизъявление должника, которое свидетельствует о направленности его воли на отказ от защиты, которую предоставляет давность. Соответствующее волеизъявление должно бытьявным и недвусмысленным. Именно в целяхадекватного и правильного восприятия направленности воли должниказакон требуетоблечения такого волеизъявления вписьменную форму. При этом закон предусматривает возможность признания долга только после истечения срока давности. Не имеет значения, совершается такой отказ в пределах максимального (десятилетнего) периода или вне его.
Как и всякий отказ от права, признание долга влечет прекращение возражения должника о давности. В результате должник не может реализовать это возражение, противопоставить его требованию кредитора. Последствием признания долгаявляется течение исковой давности заново.
Признание долга в порядке п. 2 ст. 206 ГК концептуально отличается от "действий, свидетельствующих о признании долга" как основания перерыва исковой давности (ст. 203 ГК).
Для признания долга ключевое значение имеет установление направленности воли должника на отказ от возражения о давности. Признание долга (п. 2 ст. 206 ГК) может быть совершено только при условии истечения давностного срока.
Для "действий, свидетельствующих о признании долга " как основания перерыва исковой давности (ст. 203 ГК) важна видимость, которую создает поведение должника у разумных участников оборота. "Действия, свидетельствующие о признании долга" являются основанием перерыва текущей давности. Соответственно, они могут быть совершены должникомтолько в пределах неистекшей давности (п. 21 Постановления № 43).
Поэтому признание долга (ст. 206 ГК) может быть выражено только прямо и недвусмысленно в письменной форме, а как "действия, свидетельствующие о признании долга" (ст. 203 ГК) могут квалифицироваться и конклюдентные действия должника.
Кроме этого введено новое правило в п. 3 ст. 327 ГК, согласно которому во всякое время до получения кредитором денег или ценных бумаг из депозита нотариуса либо суда должник вправе потребовать возврата ему таких денег или ценных бумаг, а также дохода по ним. В случае возврата должнику исполненного по обязательству должник не считается исполнившим обязательство. Ранее даже после истечения сроков давности и необращении кредитора или его правопреемников к нотариусу должник не мог вернуть имущество, переданное нотариусу, если тот добровольно его не возвращал.. Теперь законодатель урегулировал данный вопрос.
Восстановление сроков исковой давности. От приостановления и перерыва исковой давности следует отличать ее восстановление, которое используется для защиты нарушенного права при наличии уважительных причин пропуска срока исковой давности, не являющихся, однако, основанием для ее приостановления или перерыва. В исключительных случаях, когда срок исковой давности был пропущен и суд признал причину пропуска уважительной, нарушенное гражданское право подлежит защите. Обстоятельства, препятствующие предъявлению иска, должны быть связаны с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.д.).
Закон не дает перечня причин пропуска давностного срока, которые должны быть признаны уважительными. Предполагается, что это такие обстоятельства, которые затрудняют или делают невозможным своевременное обращение за защитой нарушенного права. В частности, уважительной причиной пропуска срока исковой давности может быть болезнь истца, если она действительно препятствовала своевременному предъявлению иска. Вопрос о восстановлении срока давности решается в судебном заседании с вызовом сторон одновременно с разрешением дела по существу. В случае признания причины пропуска давностного срока уважительной (ст. 205 ч. 1 ГК РФ) срок восстанавливается.
Суд может признать причины пропуска уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев – в течение срока давности (ст. 205).