история
отечественного
государства
и права
Учебно-методическое пособие
для студентов заочного отделения
Санкт-Петербург
Пушкин
Баронская Т.Н. История Отечественного государства и права. Учебно-методическое пособие для студентов заочного отделения. – СПб.: ИПП (Санкт-Петербург), 2004. – 20 с.
Пособие рассмотрено и одобрено на заседании кафедры Государственно-правовых дисциплин.
Рекомендовано Учебно-методическим Советом Института правоведения и предпринимательства.
© Баронская Т.Н., 2004 г.
© Институт Правоведения и
предпринимательства, 2004 г.
Введение
Знание фундаментальных юридических наук сегодня как никогда ранее представляется особенно актуальным для юристов. Это обусловлено становлением новой российской государственности, развитием национальной правовой системы, формированием национального правосознания.
История государства и права России – наука и историческая, и юридическая. Она есть часть истории российского общества и стоит в одном ряду с историей общественной мысли, историей развития производительных сил, историей искусства и т.п. В то же время это юридическая наука, т.к. объектами изучения являются государство и право.
Опыт истории государственности и права России позволяет не только выявить скрытые, уходящие в глубину времен корни и традиции современного политического процесса в нашем обществе, но и определить наиболее оптимальные пути и средства развития национальной правовой системы с учетом многовековой истории права и государства.
Задача настоящего учебного пособия – предоставить студентам знания основных концепций происхождения и развития русского государства и права, учитывая ход исторического развития, многоплановые этические и национальные связи, географический и экономический фактор.
В настоящее время среди ученых нет единства мнений относительно предмета и объема предлагаемого курса. Это отражается и на названиях учебников и учебных курсов. В одних случаях – это история отечественного государства и права, в других – история государства и права России. Государственный образовательный стандарт ориентирует на первый вариант. Предлагаемый учебно-методический комплекс составлен в соответствии с государственным образовательным стандартом.
ПРОГРАММА КУРСА
Тема 1. Понятие истории отечественного государства и права
Предмет истории отечественного государства и права. Юридический быт и правовая культура. Историческая преемственность в развитии государства и права. Историко-правовые научные дисциплины. Сравнительно-исторический метод. Периодизация истории отечественного государства и права.
Историография истории отечественного государства и права. Начало научного изучения истории отечественного государства и права. «Государственная школа». Евразийство. Становение и развитие марксистской историографии. Современные направления научного изучения правовой истории России. Научные издания юридических памятников.
Тема 2. Государство и право Древней Руси
Возникновение государственности восточных славян. Процессы классообразования. Строй военной демократии. Образование протогосударства.
Киевская Русь как раннефеодальная монархия. Государственный строй: сюзеренитет – вассалитет, власть князя, становление княжеской администрации, феодальные съезды. Вече, десятичная система управления, дворцово-вотчинное управление.
Становление древнерусского права. «Русская Правда» как памятник права. Источники, редакции. Правовое положение населения: привилегии князей и бояр, статус свободного и городского населения, смерды, закупы, холопы. Основные черты частного права. Преступления и наказания. Судопроизводство.
Тема 3. Феодальные государства на территории Руси (XII-XV вв.)
Новгородское и Псковское государства. Особенности общественного строя и феодальных отношений на северо-западе Руси. Власть князя, феодальная демократия и самоуправление. Местное самоуправление.
Развитие права на северо-западе Руси. Псковская и Новгородская судные грамоты. Вещное и обязательное право, преступления и наказания, судопроизводство.
Золотая Орда как военно-феодальное государство. Особенности феодальных отношений. Военная организация. Государственный строй: власть хана, феодальные советы, центральная и местная администрации. Отношения с русскими княжествами. Распад Орды.
Московское княжество в XIII-XV вв. Усиление власти московских князей. Колонизация. Образование единого русского государства вокруг Москвы. Государственная централизация. Преобразование политической системы и административных органов, формирование сословно-представительских учреждений.
Тема 4. Русское государство в XV-XVII вв.
Сословный строй, феодальная аристократия, служилые сословия. Формирование крепостного права. Судебник 1497 г.
Государственный строй сословно-представительной монархии. Власть царя. Боярская Дума, приказы, земские соборы. Местное управление.
Правовая политика самодержавной монархии в XVI веке. Государственные реформы Ивана IV, усиление централизации. Церковная политика. Опричнина.
Развитие русского феодального права. Источники права. Формы законодательства. Правовые формы феодальной собственности: домен, вотчина, поместье. Права крестьян на землю.
Судебник 1550 г. как памятник права.
Церковная организация и церковное право в XV-XVII вв. Система церковного управления Источники церковного права. Кормчая книга. Стоглав.
Уложение 1649 г. как свод феодального права. Земский собор 1648-1649 гг. и разработка Уложения. Источники, структура. Власть государя. Административное и уголовное право. Следствие и судопроизводство. Развитие вещного и обязательного права.
Тема 5. Государство и право Российской Империи в эпоху абсолютизма
Становление абсолютной монархии в России. Предпосылки абсолютизма. Изменение сословного строя и политической системы во II половине XVII в. Отмирание сословно-представительских учреждений, усиление власти монарха и политическая борьба с церковью. Особенности Российского абсолютизма.
Государственные реформы первой четверти XVIII в. Экономическая политика Петра I. Бюрократизация государственного аппарата. Табель о рангах. Местное и центральное управление. Провозглашение империи. Сенат. Прокуратура, Коллегии. Областные реформы и местная администрация. Военные реформы. Порядок престолонаследия.
Развитие государственной системы во второй четверти XVIII века. Изменение высшего государственного управления: Верховный тайный совет, Кабинет министров. Реорганизация Сената. Дворцовые перевороты и попытки правовых реформ. Политические репрессии. «Слово и дело». Создание регулярной полиции.
Формирование новой системы права. Источники права. Формы законодательных актов. Становление отраслевого законодательства. Попытки кодификации права. Уголовное право. Судебно-процессуальное право. Гражданское право.
Просвещенный абсолютизм в России. Доктрина и практика государственного либерализма. «Наказ» Екатерины II. Уложенная комиссия 1767 г. и законодательная деятельность Екатерины II. Государственные реформы «Просвещенного абсолютизма» (Сенат, коллегиальная система, императорский Совет, Кабинет императора).
Губернская реформа 1775 г. «Учреждения для управления губерний». Власть губернатора, местная администрация. Система сословных судов. Реорганизация полиции. «Устав благочиния 1782 г.»
Сословный строй XVIII – первой половины XIX в. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г. Правовой статус сословий. Сословное самоуправление. Развитие дворянского права собственности. Межевое законодательство.
Развитие государственной системы в первой половине XIX в. Реорганизация полиции. Жандармерия. Цензурное законодательство. Изменения в правовом положении церкви. «Духовный регламент».
Кодификация русского права в первой половине XIX в. Кодификационные комиссии. «Полное собрание законов Российской Империи». Свод законов 1832 г. Разработка, структура. Основные черты государственного права. Развитие частного права. Регламентация предпринимательства.
Кодификация и развитие уголовного права в первой половине XIX века. Уложение о наказаниях 1845 г. Систематика преступлений и наказаний. Тюремная система.
Тема 6. Государство и право в период перехода к буржуазной монархии
Социально-политические предпосылки буржуазных реформ. Реформистский курс правительства. Частичное обновление законодательства в 1850-е гг.
Крестьянская реформа 1861 г. Основные акты. Изменения в сословном статусе крестьянства. Земельная и кредитная реформы. Крестьянская община, волостные учреждения. Регламентация хозяйственной деятельности крестьянства.
Формирование всесословного самоуправления. Земская реформа 1864 г. Городовое положение 1870 г. Выборная местная администрация, система выборов.
Судебная реформа. Разработка судебной реформы. Судебные уставы 1864 г. Новая судебная организация. Изменения в судебном праве. Реформы полицейского и уголовного законодательства.
Военная реформа. Изменения правовых принципов воинской службы. Реорганизация военного управления.
Контрреформы 1880-1890-х гг. Консервативное и чрезвычайное законодательство. Положение 1880 г. Положение о земских начальниках 1889 г. Городовое положение 1892 г.
Развитие права в условиях «неоабсолютизма». Обновление Свода законов. Судебная практика Сената. Правовое регулирование экономики. Фабричное законодательство. Уголовное уложение 1903 г.
Изменение политической системы в конце XIX – начале XX в. Земское движение. Начало формирования политических партий в России. Возникновение рабочих Советов.
Оформление конституционной монархии в России. Государственно-политический кризис 1904-1905 гг. Революция 1905-1907 гг. и ее итоги. Манифест 17 октября 1905 г. «Основные законы» 1906 г.
Государственная Дума в России. Избирательные законы. Полномочия и правовой статус Думы. Организация и регламент работы. Законодательная деятельность Думы I-IV созывов. Ликвидация Думы.
Правовая политика периода правительственной реакции. Аграрная реформа 1906 г. Деятельность П.А. Столыпина. Уголовное и административное законодательство.
Изменение в государственном аппарате в годы Первой мировой войны.
Развитие права в начале XX в. Источники права. Кодификационные учреждения и их деятельность. Работа над гражданским уложением. Правовое регулирование экономики. Чрезвычайное законодательство периода Первой мировой войны.
Тема 7. Государство и право в период буржуазно-демократической
республики (февраль-октябрь 1917 г.)
Февральская революция. Государственно-политический кризис 1916-1917 гг. Свержение монархии. Образование новых органов власти. Провозглашение республики.
Изменения государственной системы в период республики. Временное правительство. Декларация 3 марта 1917 г. Реформа центрального и местного государственного аппарата. Правительственный кризис. Съезды Советов и их решения, деятельность РСДРП.
Законодательная политика Временного правительства. Уголовное законодательство. Аграрный вопрос. Правовые меры по стабилизации экономики.
Тема 8. Социалистическая революция в России