РЕКОМЕНДАЦИИ
| 17 марта 2021 года | г. Горно-Алтайск | Малый зал ГС-ЭК РА, 10.00 часов |
В целях обсуждения вопросов взаимодействия структур в области молодежной политики в Республике Алтай, разработки регионального законопроекта о молодежной политике, взаимного обмена опытом, поиска новых форм и методов для развития молодежной политики в Республике Алтай Комитетом Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай по развитию туризма, предпринимательства, спорта и молодежной политике проведен круглый стол на тему: «Реализация государственной молодежной политики в Республике Алтай: проблемы и перспективы развития».
В работе круглого стола приняли участие депутаты Республики Алтай, представители исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления, образовательных организаций в Республике Алтай, общественных объединений в Республике Алтай, средств массовой информации.
Участники круглого стола отметили, что государственная молодежная политика в Республике Алтай – составная часть государственной молодежной политики в Российской Федерации, представляющая собой деятельность органов государственной власти Республики Алтай, направленную на создание системы правовых, финансовых, кадровых, социально-экономических и организационных мер, условий и гарантий для становления, развития, воспитания и самореализации молодежи в общественной жизни, защиты ее прав и законных интересов.
Нормативное правовое регулирование государственной молодежной политики в Республике Алтай формируется и осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Алтай, Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», Федерального закона от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Закона Республики Алтай от 6 июня 2014 года № 18-РЗ «О государственной молодежной политике в Республике Алтай», постановления Правительства Республики Алтай от 13 марта 2018 года № 60 «О Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2035 года», подпрограммы «Развитие молодежной политики Республики Алтай» государственной программы Республики Алтай «Развитие образования» (утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 5 июля 2018 года № 213), а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации и законодательства Республики Алтай.
Государственная молодежная политика в Республике Алтай реализуется по таким направлениям как: формирование у молодежи традиционных семейных ценностей, вовлечение молодежи в занятия творческой деятельностью, развитие международного и межрегионального сотрудничества, содействие межнациональному и межконфессиональному диалогу, профилактика экстремизма в молодежной среде, развитие молодежного предпринимательства, развитие молодежного самоуправления, вовлечение молодежи в волонтерскую деятельность, в здоровый образ жизни и занятия спортом, поддержка и взаимодействие с общественными организациями и движениями, популяризация культуры безопасности в молодежной среде, военно-патриотическая работа.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года в Республике Алтай численность молодежи в возрасте от 15 до 29 лет составила 37,5 тыс. человек, это 17 % от общей численности населения республики.
Если посмотреть статистику 2020 года по распределению населения Республики Алтай по возрастным группам и суммировать численность молодежи в возрасте от 15 до 34 лет – в Республике Алтай проживает 54,842 тыс. молодых граждан.
Молодые люди вовлечены в различные виды социальной активности – состоят в общественных объединениях, участвуют в проектах волонтерского движения, в творческих мероприятиях, семинарах, слетах, фестивалях, являются обучающимися вузов, средне-профессиональных образовательных организаций, включены в студенческие движения, занимаются в гражданско-патриотических клубах и т.д.
В Республике Алтай путем тесного взаимодействия уполномоченных органов государственной власти региона проводятся комплексные мероприятия, направленные на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для предпринимательской деятельности, самореализации, занятости и трудоустройства молодых людей, развитие профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи.
Подписанный Президентом страны В.В. Путиным 30 декабря 2020 года Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации» определяет такие понятия как: «молодежь», «молодая семья», «молодежная политика», «молодежные общественные объединения» и др. Законом сформирован единый подход к определению возрастной группы молодежи – это лица в возрасте от 14 до 35-ти лет. Увеличение возраста до 35 лет позволит молодым людям воспользоваться мерами государственной поддержки.
В соответствии с федеральным законом реализация основных направлений молодежной политики будет осуществляться с учетом социальных потребностей молодежи, национальных традиций территорий регионов. Федеральный закон позволит выстроить систему государственных органов власти, уполномоченных осуществлять единую молодежную политику, мониторинга состояния подготовки кадров, разработки мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи.
В настоящее время Государственным Собранием – Эл Курултай Республики Алтай и Правительством Республики Алтай ведется совместная работа по разработке проекта регионального закона о внесении изменений в Закон Республики Алтай «О государственной молодежной политике в Республике Алтай». В работу привлечены молодежные советы, общественные молодежные объединения в Республике Алтай, а также Молодежный парламент Республики Алтай.
Реализуемые в республике мероприятия по развитию государственной молодежной политики дают определенные положительные результаты. Вместе с тем в настоящее время актуальной остается проблема в вопросах взаимодействия структур молодежной политики в Республике Алтай, подготовки и трудоустройства квалифицированных кадров для различных отраслей социально-экономической сферы региона, финансового стимулирования специалистов по делам молодежи, поддержки молодых граждан на сельских территориях в Республике Алтай и т.д.
На основании изложенного участники круглого стола рекомендуют:
1. Государственному Собранию – Эл Курултай Республики Алтай:
1.1. Продолжить работу по дальнейшему обновлению нормативных правовых актов Республики Алтай в области молодежной политики и разработке законодательства в сфере государственной молодежной политики в Республике Алтай.
1.2. При формировании регионального бюджета на текущий и плановый период предусмотреть в республиканском бюджете финансово-ресурсную поддержку мероприятий и направлений развития государственной молодежной политики в Республике Алтай.
1.3. Изучить возможность внесения изменений в постановление Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай от 31.05.2006г. № 3-41 «О создании Молодежного парламента при Государственном Собрании – Эл Курултай Республики Алтай» в части способа формирования членов Молодежного парламента Республики Алтай через выборную кампанию.
1.4. Организовать проведение Общего собрания Молодежного парламента при Государственном Собрании – Эл Курултай Республики Алтай в рамках празднования 30-летия со дня образования Республики Алтай.
2. Правительству Республики Алтай:
2.1. В целях комплексного решения вопросов развития системы государственной молодежной политики в регионе рассмотреть возможность создания отдельного самостоятельного уполномоченного органа исполнительной власти в Республике Алтай по делам молодежи.
2.2. В целях планового государственного подхода к реализации задач и принципов развития молодежной политики в Республике Алтай разработать и утвердить Государственную программу Республики Алтай по реализации молодежной политики в Республике Алтай с показателями развития сельских территорий, учитывая территориальную особенность и кадровую обеспеченность, также специфику работы специалистов на местах.
2.3. Во исполнение норм Закона Республики Алтай от 6 июня 2014 года № 18-РЗ «О государственной молодежной политике в Республике Алтай» представлять ежегодный доклад в Парламент Республики Алтай
о реализации государственной молодежной политики в Республике Алтай.
2.4. Разработать Концепцию работы в Интернете (социальных сетях, мессенджерах) по государственной молодежной политике в регионе.
2.5. Создать в Республике Алтай региональное отделение организации Российского Союза Молодежи, которая могла бы стать оператором значимых проектов в рамках реализации государственной молодежной политики в Республике Алтай.
2.6. Разработать систему повышения квалификации и меры, способствующие формированию кадрового резерва государственной молодежной политики в Республике Алтай.
2.7. Увеличить дотацию на содержание специалистов по молодежной политике в районных муниципальных центрах и сельских поселениях в Республике Алтай.
2.8. Системно стимулировать рабочую молодежь для вовлечения в мероприятия государственной молодежной политики в регионе.
2.9. Изучить опыт субъектов Российской Федерации по вопросу привлечения к труду и поддержки студенческих отрядов.
3. Муниципальным образованиям города и районов в Республике Алтай:
3.1. Актуализировать работу Совета молодежи муниципального образования. Включить в состав данного Совета члена Молодежного парламента при Государственном Собрании – Эл Курултай Республики Алтай.
3.2. Разработать и утвердить самостоятельную муниципальную программу о молодежной политике в муниципальном образовании.
3.3. Изыскать финансовые возможности на создание отдельной ставки специалиста по молодежной политике.
3.4. Предусматривать в бюджетах муниципальных районов и городского округа необходимый объем средств на финансирование мероприятий по работе с молодежью, разработке комплекса мер по подготовке кадров и повышению квалификации специалистов по делам молодежи.
3.5. Содействовать развитию детских и молодежных общественных организаций на территории муниципальных образований в Республике Алтай.
4. Средствам массовой информации:
4.1. Продолжить осуществление информирования молодых граждан о возможностях самореализации через программы по поддержке молодых специалистов, начинающих предпринимателей, научно-инновационных молодежных проектов в Республике Алтай.
4.2. Обеспечить системное транслирование успешных историй рабочей молодежи на сельских территориях в Республике Алтай (КФХ, бизнес, спортивное, культурно-образовательное направление, волонтерство и др.).
4.3. Разработать и включить в медиа-план цикл публикаций, роликов, сюжетов, направленных на освещение деятельности общественных молодежных организаций, молодых предпринимателей, молодых волонтеров, задействованных во всех сферах жизни региона.