Об оплате больничного на межвахтовом отдыхе
|
| ukesprof.ru |
В строительной организации применяется вахтовый метод работ. Работник принес лист нетрудоспособности, в котором указан период, частично приходящийся на время междувахтового отдыха и частично - на рабочее время на вахте в соответствии с установленным графиком. Ревизоры из ФСС не разрешают оплачивать больничный за время междувахтового отдыха. Как действовать бухгалтеру?
В прошлые годы (в советские времена) в случае наступления временной нетрудоспособности у работников, выполняющих работы вахтовым методом, в период предоставленного им отдыха (отгула) пособие за дни нетрудоспособности, совпавшие с днями отдыха, не выдавалось. Порядок предоставления гарантий и компенсаций был установлен в Основных положениях о вахтовом методе организации работ (документ применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ), утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 (п. 7.5).
В Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ об особенностях расчета пособий этим лицам ничего не говорится, следовательно, пособие должно оплачиваться в общеустановленном порядке - за календарные дни.
Упоминание о расчете среднего заработка вахтовикам появилось в подпункте «ж» пункта 8 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности... утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 (далее - Положение). В нем говорится, что при определении среднего заработка для исчисления пособия из расчетного периода исключается период (соответственно и начисленные за это время суммы), в течение которого работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ. Из чего следует, что в расчет берется лишь период вахты и заработок за этот период, то есть только рабочие дни. Но производить расчет, исходя из рабочих дней, а оплату - из календарных, нелогично.
Кроме того, статьей 1 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ установлено, что выплата пособия по временной нетрудоспособности представляет собой меру, направленную на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального положения работающих граждан.
Получается, что если работник болел в неоплачиваемый междувахтовый период, то заработок он не теряет, следовательно, и компенсировать ему нечего.
Поэтому, если в организации установлена система оплаты труда, по которой работники получают заработок только за период работы на вахте, то и оплата листков нетрудоспособности вахтовикам, как и раньше, должна осуществляться только за пропущенные дни работы на вахте, а дни отдыха должны оставаться неоплаченными. Региональные отделения ФСС придерживаются именно такой позиции.
ПРИМЕР 1
Должностной оклад начальника смены Круглова С.П., работающего на строительстве, ведущемся вахтовым методом, - 40 000 руб. в месяц. По графику с 1 по 14 сентября 2009 года он находился на междувахтовом отдыхе, а с 15 по 30 сентября (16 рабочих дней) 2009 года должен быть на вахте. В сентябре дневная ставка Круглова составляет 2500 руб. (40 000 руб.: 16 р. дн.).
С 4 по 30 сентября 2009 года работник находился на больничном. За период с 4 по 14 сентября 2009 года (приходящийся на время междувахтового отдыха) пособие по временной нетрудоспособности ему не начисляется.
А за период с 15 по 30 сентября 2009 года нужно оплатить листок нетрудоспособности, причем целиком за счет средств ФСС, поскольку первые два дня нетрудоспособности пришлись на время междувахтового неоплачиваемого отдыха.
Таким образом, заболевшему в период междувахтового отдыха вахтовику за календарные дни, попадающие на дни отдыха, пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается. Выплата пособия в данном случае производится только за календарные дни, приходящиеся на период вахты согласно утвержденному графику работы.
В связи с этим из расчетного периода - 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности (365 календарных дней в 2009 году), необходимо исключить дни междувахтовых оплачиваемых отгулов, дни проезда к месту работы, иные периоды, указанные в пункте 8 Положения.
КТО ОПРЕДЕЛЯЕТ ВРЕМЯ ТРУДА И ОТДЫХА?
Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируется графиком работы на вахте. Он утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.
В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно.