В настоящее время социальное обслуживание регулируется рамочным Законом Об основах социального обслуживания населения в РФ от 10 декабря 1995 года, кроме того действует ФЗ от 2 августа 1995 года о социальном обслуживании пожилых граждан и инвалидов.
Социальное обслуживание - это деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, материальной помощи, а также проведению социальной адаптации и реабилитации лиц, находящихся в трудной дизненной ситуации. Трудная жизненная ситуация - это ситуация, нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно. При этом причинами возникновения данной ситуации могут быть:
1. жестокое обращение в семье
2. сиротство
3. инвалидность
4. безработица
5. отсутствие определенного места жительства
6. и т.п.
Право на социалное обслуживание имеют граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, если иное не установлено международными договорами РФ. Социальное обслуживание относится к совместному ведению РФ и ее субъектов.
Социальное обслуживание основывается на следующих принципах:
1. адресность - предоставление социальных услуг определенному лицу в соответствии с его потребностями, при этом различными органами ведется работа по созданию банка таких лиц (нпр., ОВД обладают информацией о лицах без определенного места жительства; миграционная служба - о беженцах; органы социальной защиты населения - о неполных или многодетных семьях и т.п.).
2. доступность - социальные услуги предоставляются бесплатно или с частичной оплатой стоимости. При этом стоимость социальных услуг устанавливается специальными перечнями, которые определяются с учетом потребностей отдельных категорий лиц. Качество услуг должно соответствовать государственным стандартам.
3. добровольность - социальное обслуживание осуществляется на основании заявления самого лица либо его законного представителя. В отдельных случаях заявителем могут выступать органы опеки и попечительства, общественные объединения, ОМСУ, ОГВ. Откзаться от получения социальных услуг можно в любое время.
4. гуманность - лица, проживающие в стационарных учреждениях имеют право на свободу от наказаний. При этом работники стационарных учреждений социального обслуживания, допустившие подобные нарушения, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
5. конфиденциальность - сведения личностного характера, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при исполнении их обязанностей, составляют их профессиональную тайну. За разглашение подобных сведений законодательством устанавливается ответственность.
6. приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним - государство проявляет особую заботу о детях, в том числе находящихся в трудной изненной ситуации.
7. профилактическая направленность - социальное обслуживание направлено на сохранение и поддержание нормального уровня жизни и здоровья отдельных категорий лиц. При этом методами профилактики могут служить телефоны доверия, консультирование по вопросам социального обслуживания и т.п.
В настоящее время законодательством предусмотрены следующие виды социального обслуживания:
1. социальное обслуживание на дому
2. стационарное социальное обслуживание
3. материальная помощь
4. дневное пребывание в учреждениях социального обслуживания
5. временный приют
6. реабилитационные услуги
7. консультативная помощь
Социальные слуги предоставляются бесплатно в государственных учреждениях социального обслуживания следующим категориям лиц:
1. несовершеннолетним детям
2. лицам, не способным к самообслуживанию и не имеющим родственников, если их средний душевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в СРФ, где они проживают.
3. лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию в связи с безрабоицей, вооруженными конфликтами, стихийными бедствиями, катастрофами.
Госудрственные социальные службы могут оказывать платные социальные услуги в пределах, установленных органами государственной власти СРФ.
Негосударственные социальные учреждения оказывают только платные социальные услуги в порядке, утвержденном ими самостоятельно. Условия преоставления социальнх услуг на платной основе регулируется нормами ГП. Право социального обеспечения регулирует предоставление социальных услуг бесплатно или с частичной оплатой. Постановленим гос. стандарта РФ от 24 ноября 2003 года установлены стандарты предоставления социальных услуг.