4.1. Виды кооперативных объединений. Кооперативные общества, артели, общества, принадлежащих к первичному звену кооперации, с целью обеспечения экономических, социальных, культурных и других интересов своих членов, повышение эффективности их деятельности могут создавать: объединение кооперативов, союза обществ, ассоциации кооперативов (союзов), кооперативы кооперативов.
Любые объединения граждан, в том числе хозяйственные, осуществляются на основе добровольности. Согласно Конституции Украины, "никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение граждан".
По правовым положением, характерными признаками порядке их создания, деятельности и управления, взаимоотношениями между кооперативами и объединениями, а также между объединениями выделяют следующие виды объединений кооперативов:
а) договорные объединения, где определяются права и обязанности как объединений, так и кооперативов, а также ответственность участников;
б) объединения, создаваемые на основе членства с делегированием им кооперативами централизованных функций и компетенции по вопросам хозяйственной деятельности, управления и права по принятию объединениями решений, обязательных для кооперативов;
в) объединения, создаваемые на основе членства, с делегированными функциями хозяйственной деятельности и управления и правом принятия рекомендаций;
г) смешанные объединения, осуществляющие хозяйственные и управленческие функции частично на основе членства делегированных полномочий, а частично на договорных началах;
г) кооперативы кооперативов, созданных кооперативами первичного звена по правилам кооперации на основе членства, внесение вступительных взносов, функции и полномочия которых определяются их уставами.
|
|
Каждому из этих видов объединений присущи особенности правового регулирования хозяйственной и иной деятельности их правового положения.
4.2. Учредительные документы кооперативных объединений. На основе членства кооперативы образуются путем принятия учредительных документов: учредительных договоров или решений конференций, уполномоченных представителей кооперативов, уставов объединений.
Структура кооперативной системы, внутрисистемные и внесистемные, организационные, хозяйственные, имущественные и другие связи, порядок и формы их регулирования влияют и на содержание правового положения объединений кооперативов.
Основным нормативно-правовым актом, определяется правовое положение объединения кооперативов, построенного на членстве, является его устав. Устав объединения кооперативов утверждается уполномоченным органом. В законодательстве Украины порядок образования объединения кооперативов и утверждении его устава определены Законом Украины "О кооперации".
Объединение кооперативов:
1. представляет и защищает интересы кооперативов, входящих в его состав в соответствующих государственных и иных органах, а также в международных организациях;
2. предоставляет кооперативам практическую помощь в осуществлении хозяйственной деятельности, внедрении в практику достижений научно-технического прогресса, передового опыта;
3. проводит научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, подготовку и повышение квалификации кадров;
|
|
4. способствует решению хозяйственных споров между кооперативами и предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами;
5. ведет собственную хозяйственную деятельность, если это предусмотрено уставом.
В организационно-правовой структуре кооператива прослеживается его двойственная природа как социальной и экономической единицы: добровольного объединения людей и предприятий. Хозяйственная деятельность таких кооперативов регулируется уставами, а для отдельных видов - еще и законами.
Правовое положение созданных кооперативами предприятий и учреждений. Согласно ст. 5, п. С Закона Украины "О собственности", владелец средств производства и другого имущества вправе создать в установленном законом порядке предприятие, организацию, учреждение, являющееся юридическим лицом.
Хозяйственная деятельность в кооперации осуществляется:
а) кооперативами напрямую;
б) кооперативами-предприятиями;
в) объединениями и союзами, в которых для выполнения хозяйственных функций создаются соответствующие внутренние подразделения без права юридического лица;
г) предприятиями и организациями, имеющими статус юридического лица, основанными кооперативами или их объединениями, союзами как собственниками имущества;
д) совместными предприятиями, созданными группой кооперативов или их объединений союзов;
е) путем добровольного участия кооперативов в хозяйственной деятельности предприятий, в том числе совместных, хозяйственных обществ, ассоциаций, объединений, которые не входят в соответствующей системы кооперации.
|
|
Хозяйственная деятельность кооператива непосредственно проявляется в том, что он сам без создания дополнительных юридических лиц осуществляет цели, предусмотренные его уставом.
Правовое положение предприятий, созданных кооперативами или их объединениями отличается от правового положения предприятий-кооперативов. Отличие видится как в порядке их создания и ликвидации, так и в организационно-имущественных, хозяйственных отношениях, в управлении хозяйственной деятельности и распределении доходов.
4.3. Правовое регулирование деятельности кооперативных систем. Создание кооперативами уставных объединений первичного, вторичного и более высокого уровня является признаком формирования соответствующей кооперативной системы. Кооперативная система может быть создана по территориальным (населенный пункт, район, область, центр) или по отраслевым (видовыми) признакам, например, объединение садоводческих, аграрных, жилищных, жилищно-строительных кооперативов (товариществ). Наиболее испытанной (смешанного типа) является система потребительской кооперации Украины. Она создана и функционирует по схеме: потребительские общества - районные союза потребительских обществ – Крым потребсоюз, областные союзы потребительских обществ - Центральный союз потребительских обществ Украины (Укоопсоюз).
Система потребительской кооперации в Украине построена на принципах членства потребительских обществ в союзах первичной, вторичной и третичной звеньев. Это подтверждается закрепленным в законе "О потребительской кооперации" правилу, что собственность имущества союзов создается из имущества, переданного их членами (ст. 9, п. 4), а в случае ликвидации общества его имущество, оставшееся после расчетов, распределяется между членами союза.
Союза потребительских обществ, исходя из делегированных им прав, могут представлять и защищать интересы потребительских обществ, их членов и населения в соответствующих государственных и иных органах, а также в международных организациях; предоставлять потребительским обществам практическую помощь в осуществлении хозяйственной деятельности, внедрении в практику достижений научно-технического прогресса, передового опыта; проводить научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, подготовку и повышение квалификации кадров; решать хозяйственные споры между организациями и предприятиями потребительской кооперации; вести собственную хозяйственную деятельность, направленную на создание необходимой производственной и социальной инфраструктуры потребительской кооперации (ст. 8, п. 2 Закона "О потребительской кооперации").
Высшим органом управления союза, согласно закону, является съезд (конференция), который имеет устав, избирает распорядительные, исполнительные и контрольные органы, решает другие вопросы деятельности союза. Взаимодействие и подчиненность распорядительных, исполнительных и контрольных органов союза, в том числе разграничение функций и компетенции между съездом и конференцией, определяется уставом союза.
Типовые уставы районных и областных союзов потребительских обществ, как и объединений сельскохозяйственных кооперативов, являются рекомендательными актами. Они используются как образец при разработке и утверждении уставов конкретных союзов. Устав Укоопсоюза после соответствующей государственной регистрации нормативно-правовым актом. В кооперации не допускается принятие типовых уставов.
Заключение
1. Правовое положение кооператива определяется нормами гражданского права, содержащиеся в Гражданском кодексе Украины, а также нормами специальных кооперативных законов.
2. Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов кооперативов и их членов, максимально способствует развитию и укреплению хозяйственной деятельности и самостоятельности кооперативов в соответствии с законами Украины.
3. Собственность кооператива является неприкосновенной, находится под защитой государства и охраняется законом. Запрещается пользоваться имуществом кооперативов в целях, не связанных с их уставной деятельностью.
4. Учредительный договор, как важный учредительный документ, включая полное название кооператива, его местонахождение, цели и задачи, характеристику полномочий, органы управления, реквизиты учредителей, информацию о вступительных и паевых взносов.
5. Взаимоотношения между администрацией и трудовым коллективом кооператива регулируются коллективным договором.
6. Неделимый фонд образуется за счет вступительных взносов и имущества кооператива (за исключением земли). Паи в него не включаются. Порядок формирования и размеры неделимого фонда устанавливаются уставом.
7. Устав кооператива принимается учредителями на учредительном собрании, изменения и полномочия в него вносятся общим собранием его членов.
8. В целях координации своей деятельности, оказания взаимопомощи и защиты общих интересов, совместного ведения хозяйственной деятельности кооперативы по решению общего собрания могут на добровольных началах создавать объединения (союза) по отраслевому или территориальному признаку.
9. Кооперативы и их объединения имеют право образовать единое всеукраинское объединение кооперативов
Список использованной литературы:
1. Гражданский кодекс Украины с изменениями от 23.11.2018
2. Закон Украины О кооперации (Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2004, N 5, ст.35) (Официальное толкование к Закону см. В Решении Конституционного Суда N 16-рп / 2004 (v016p710-04) от 11.11.2004) {С изменениями, внесенными согласно Законам N 1448-VI (1448-17) от 04.06.2009, ВВР, 2009, N 43, ст.639 N 2949-VI (2949-17) от 14.01.2011, ВВР, 2011, N 32, ст.318 N 3205-VI (3205-17) от 07.04.2011, ВВР, 2011, N 41, ст.413 N 5410-VI (5410-17) от 02.10.2012, ВВР, 2013, N 42, ст. 586 N 5492-VI (5492-17) от 20.11.2012, ВВР, 2013, N 51, ст.716 N 5495-VI (5495-17) от 20.11.2012, ВВР, 2013, N 50, ст.698 N 402-VII (402-18) от 04.07.2013, ВВР, 2014, N 20-21, ст.708 N 1206-VII (1206-18) от 15.04.2014, ВВР, 2014, N 24, ст.885} настоящий Закон определяет правовые, организационные, экономические и социальные основы функционирования кооперации в Украине.
3. Закон Украин "О потребительской кооперации" (В редакции Законов Украины №2687-12 от 14.10.1992, Декрета Кабинета Министров №15-93 от 19.02.1993, Законов №3180-12 от 05.05.1993, №3292-12 от 17.06.1993, №1642-III от 06.04.2000, №2401-III от 26.04.2001, №2921-III от 10.01.2002, №3047-III от 07.02.2002, №762-IV от 15.05.2003, №1294-IV от 20.11.2003, от 03.03.2005 №2454-IV, 16.10.2012 г. №5462-VI) настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы деятельности потребительской кооперации в Украине.
4. Закон Украины "О сельскохозяйственной кооперации" [ №469/97-ВР] вiд 1997-07-17 Настоящий Закон определяет правовые, организационные, экономические и социальные условия деятельности кооперативов в сельском хозяйстве и их объединений.
5. Закон Украины "О кредитных союзах" от 20 декабря 2001 года №2908-III настоящий Закон определяет организационные, правовые и экономические основы создания и деятельности кредитных союзов, их объединений, права и обязанности членов кредитных союзов и их объединений.
6. Конституция Украины
7. Закон Украины "О собственности" N 2544-12 от 07.07.92