СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
| д.э.н., профессор Москалев М.В. | _____________ | общая редакция отчета, руководитель разработки главы 5 |
| д.т.н., профессор Рыбнов Е.И. | _____________ | руководитель разработки глав 3, 6, общая редакция глав 1-4 |
| к.э.н., доцент Фролов В.И. | _____________ | введение, руководитель разработки разделов 1.1, 1.2, 1.3, 2.3, 3.2.1, 3.2.2, главы 5-6, общая редакция отчета |
| д-р архитектуры, профессор Горюнов В.С. | _____________ | руководитель разработки разделов 2.1, 2.2, 2.4, 2.5 |
| д.э.н., профессор Ильин Н.Б. | _____________ | разработка главы 6 |
| к. архитектуры, ст.н.с., Севан О.А. | _____________ | введение, разработка разделов 1.1, 1.4, 3.1.2, 3.2.1, 6.6, 6.7, 6.8 |
| к.э.н., доцент Полянский Н.В. | ______________ | разработка разделов 3.2.1, 3.2.2, 5.4, 6.1, 6.4, заключение |
| к.т.н., доцент Кадушкин Ю.В. | ______________ | редакция глав 1, 2, 4, разработка разделов 2.2, 2.3, 3.2, 4.1.5, 4.1.6, глава 5, заключение |
| к.т.н., доцент Золотов В.М. | _______________ | разработка главы 5 |
| доцент Солонько И.В. | _____________ | разработка разделов 3.1.7, 4.1.7, 4.2, 4.5.1, 4.6.10, заключение |
| к. архитектуры, Гаевская З.А. | _____________ | разработка разделов 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, редакция главы 3, глава 4 |
| архитектор Яковлева В.А. | _____________ | разработка разделов 3.2.1, 4.7.1, 4.7.2 |
| научный сотрудник Агафонов А.Ю. | _____________ | редакция главы 3, разработка разделов 3.1.4, 3.3, 4.2, 4.6 |
| научный сотрудник Галунова Е.О. | _____________ | разработка разделов 3.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 |
| научный сотрудник Башмашников Д.А | _____________ | разработка разделов 4.1.1, 4.1.2, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.2 |
| научный сотрудник Войнов Н.Н. | _____________ | разработка разделов 4.6.4, 4.6.9 |
| научный сотрудник Тепляков А.В. | _____________ | разработка разделов 4.6.4, 4.5.1 |
РЕФЕРАТ
Отчет 522 с., 2 ч., 201 рис., 16 табл., 164 источников, 13 прил.
МОДЕЛИ, ПОСЕЛЕНИЯ, XXI, ТИПОЛОГИЯ, УСТОЙЧИВОСТЬ, РАЗВИТИЕ, ФАКТОРЫ, АРХИТЕКТУРА, СЕЛО, СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.
Объектом исследования является развитие сельских поселений XXI века на основе анализа отечественного и зарубежного опыта.
Цель работы – на основе изучения исторических и социокультурных особенностей сельских поселений и сельских территорий, с учётом отечественного и зарубежного опыта, на основе современных методов исследования и проектирования разработать жизнеспособные модели сельских поселений XXI века.
Результаты данной исследовательской работы позволят получить объективную оценку состояния научно-исследовательских разработок в сфере изучения сельских поселений в России и за рубежом, а также уровень разработки программ сохранения и развития как исторических, так и современных сёл и деревень и разработать современные модели сельских поселений XXI века.
В процессе выполнения научно-исследовательской работы выполнены: анализ научных исследований в сфере изучения сельских поселений в России и зарубежных странах (глава 1); исследованы факторы, влияющие на формирование сельских поселений (глава 2); анализ типов и типологии сельских поселений на основе исторических и современных путей их развития (глава 3); обоснование и разработка моделей сельских поселений (глава 4); выполнена оценка состояния сельских территорий и населённых пунктов, требующих адресной государственной поддержки для их сохранения и развития (глава 5); предложен методологический подход и рекомендации по устойчивому развитию сельских территорий и поселений (глава 6). Дополнительная информация по направлениям исследования приведена в приложениях.
Результаты работы представлены ниже.
СОДЕРЖАНИЕ
СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ.. 2
РЕФЕРАТ. 3
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ.. 9
ОПРЕДЕЛЕНИЯ.. 9
ВВЕДЕНИЕ.. 13
1. Анализ научных исследований в сфере изучения сельских поселений в Росси и зарубежных странах 16
1.1. Выявление историко-культурных земель (регионов) и их границ на примере Русского Севера 16
1.2. Типы расселения и планировочные особенности сельских поселений. 23
1.3.Исторические предпосылки возникновения архитектурно-планировочных традиций на территории русского Севера. 28
1.3.1. Выбор места в природной среде. Группировка селений и планировочные приемы.. 36
1.3.2. Архитектурно-пространственная и композиционная организация. 44
1.4.Разработка социокультурной типологии сельских поселений, исходя из исторических и современных аспектов их развития. 53
Выводы 85
2. Исследование факторов, влияющих на формирование сельских поселений. 88
2.1. Энергоэкономичность сельского поселения. 88
2.2.Экологический подход к созданию сельского поселения. 94
2.3. Влияние экологических факторов на планирование сельских поселений. 96
2.4. Взаимосвязь архитектурно-климатических факторов с энергоэкономичностью малоэтажной жилой застройки. 98
2.5. Влияние общих фоновых и местных климатических условий на застройку сельского поселения 100
Выводы 108
3. Анализ типов и типологии сельских поселений на основе исторических и современных путей их развития. 109
3.1. Типы сельских поселений по архитектурно-пространственным решениям.. 109
3.1.1. Исторические предпосылки формирования архитектурных решений сельских поселений 109
3.1.2. Свободная застройка. 110
3.1.3. Периметральная (центрическая) застройка. 113
3.1.4. Радиально-кольцевая застройка. 115
3.1.5. Рядовая (линейная, уличная) застройка. 118
3.1.6. Регулярная застройка. 121
3.1.7. Ландшафтно-усадебная застройка. 123
3.2. Типология сельских поселений. 130
3.2.1. Группировка поселений по их величине (людности) 130
3.2.2.Функциональная типология современных поселений. 132
3.3. Опыт организации сельских поселений на примере зарубежных стран. 140
3.3.1. Опыт обустройства сельских поселений США.. 140
3.3.2. Опыт обустройства сельских поселений Канады.. 148
3.3.3. Опыт обустройства сельских поселений Германии. 163
3.3.4. Опыт обустройства сельских поселений Норвегии. 175
3.3.5. Опыт обустройства сельских поселений Швеции. 178
3.3.6. Опыт обустройства сельских поселений Финляндии. 182
Выводы 187
4. Разработка типов и базовых моделей сельских поселений XXI века. 189
4.1. Проектирование сельского поселения. 189
4.1.1. Территория, её функциональное назначение и размеры.. 189
4.1.2. Численность и демографический состав поселения. 193
4.1.3. Социальная инфраструктура сельских поселений. 194
4.1.4. Производственная среда сельского поселения. 201
4.1.5. Инженерное оборудование и благоустройство территории сельского поселения. 205
4.1.6. Транспорт и улично-дорожная сеть. 205
4.1.7. Требования по охране окружающие среды, памятников истории и культуры.. 206
4.2. Региональные особенности формирования и развития сельской среды.. 208
4.3. Анализ предпосылок формирования современного характера малоэтажной застройки сельских территорий. 209
4.4. Предлагаемые модели жилых домов. 222
4.4.1. Экодом.. 226
4.4.2. Деревянный рубленый дом.. 240
4.4.3. Типы домов, рекомендуемые для строительства в южных районах. 258
4.5. Предложения по формированию моделей сельских усадеб. 267
4.5.1. Модель усадьбы сельского жителя. 274
4.5.2. Модель фермерской усадьбы.. 276
4.5.3. Усадьба, как второе жилище горожанина. 279
4.5.4. Поместье ландшафтно-усадебного типа. 280
4.6. Предлагаемые модели сельских поселений. 285
4.6.1. Поселение ландшафтно-усадебного типа. 285
4.6.2. Фермерское поселение. 295
4.6.3. Экопоселение. 306
4.6.4. Агрогородок. 315
4.6.5. Агрокластерное поселение. 325
4.6.6. Лесоохранные и лесопромышленные поселения. 330
4.6.7. Рыбопромысловое и охотничье-промысловое поселение. 333
4.6.8. Ведомственные поселения (учреждений здравоохранения, просвещения и туризма) 334
4.6.9. Дачные поселения. 338
4.6.10. Загородные жилые поселения (коттеджные посёлки) 339
Выводы 343
5. Оценка состояния сельских территорий и населенных пунктов, требующих адресной государственной поддержки для их сохранения и развития. 345
5.1. Анализ состояния сельских поселений в Российской Федерации. 345
5.2. Оценка состояния сельских территорий и населенных пунктов, требующих адресной государственной поддержки для их сохранения и развития. 347
5.2.1 Расчет индекса налогового потенциала. 354
5.2.2. Расчет индекса бюджетных расходов. 358
6. Методология и рекомендации по интеграции программ устойчивого развития сельских поселений с программами устойчивого развития сельских территорий районов и субъектов Российской Федерации 372
6.1. Концепция устойчивого развития населённых пунктов. 372
6.2. Условия устойчивого развития сельских поселений XXI века. 379
6.3. Факторы, влияющие на устойчивое развитие сельских территорий. 381
6.4. Государственная политика по обеспечению устойчивого развития сельских поселений 384
6.5. Методические рекомендации по составлению программ развития сельских поселений и их интеграции с программами районного и регионального уровня. 386
6.6. Исследования и методы организации партнерств в сельских территориях с учетом зарубежного опыта 396
6.7. Разработка предложений по междисциплинарным исследованиям ресурсов с разработанным вопросником по сельскому поселению.. 415
6.8. Участие населения и организация партнерств: российский опыт. 421
Выводы 425
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 427
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ... 435
ПРИЛОЖЕНИЯ.. 445
Приложение А.. 446
Типы поселений, характерные для Русского Севера (на примере поселений Архангельской области и Республики Карелия) 446
Приложение Б. 449
Список Посёлков городского типа систематизированных из Перечня исторических городов России 449
Приложение В.. 453
Нормы расчета площадей зданий обслуживающего назначения. 453
Приложение Г. 455
Примеры зданий общественного обслуживания сельских поселений. 455
Приложение Д.. 458
Архитектура производственной среды сельского поселения. 458
Приложение Е.. 467
Архитектура предприятий сельскохозяйственного растениеводства. 467
Приложение Ж... 475
Структурно-функциональная схема УНИЦ «Агротехнопарк». 475
Приложение З. 476
Междисциплинарный вопросник по сельскому поселению.. 476
Приложение И.. 486
Примеры вовлечения населения в проекты сельского развития. 486
Приложение К.. 494
Проект Всемирного банка «Местное самоуправление и гражданское участие в сельской России» 494
Приложение Л.. 498
Опыт организации агропоселений на примере поселения «Меленцы» (Республика Сербия) 498
Приложение М... 509
Методика государственной кадастровой оценки земель поселений. 509
Приложение Н.. 521
Этапы создания сельских поселений XXI века. 521
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящем отчете о НИР использованы ссылки на следующие нормативно-правовые акты:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года в редакции от 17.07.2009 года.
- СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских территорий. М.: ГУП ЦПП, 2000.
- СНиП 2.08.01-89*. Жилые здания. М.: ГУП ЦПП, 2000.
- СНиП 2.08.02-89*. Общественные здания и сооружения. М.: ГУП ЦПП, 2000.
5. СНиП 23-01-99*. Строительная климатология. М.: ГУП ЦПП, 2001.
6. СНиП 31.02-2001*. Дома жилые, одноквартирные. М.: ГУП ЦПП, 2001.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Акустический климат — совокупность некоторых природно-климатических и акустических характеристик окружающей среды (направление ветров, вид подстилающих поверхностей и уровень транспортных и пешеходных шумов).
Благоприятная окружающая среда — окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов (Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (с изм. на 31.12.2005) «Об охране окружающей среды»).
Большие сельские поселения – поселения от 3-5 тыс.чел. (СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка сельских поселений.
Деревня — небольшое поселение, застроенное лишь крестьянскими дворами, отличающееся однородностью и простотой структуры, подчиняющееся единому приему расположения застройки, что обеспечивало непосредственную связь крестьянских дворов с прилегающими землями и способствует свободному развитию.
Замкнутая планировка – планировка характеризуемая обособлением селений от окружающей среды путем постановки жилых домов вокруг какого-либо центра – площади, церкви, часовни. (Подобные типы планировок распространены на водоразделах). В Каргополье такая система планировки, пришедшая из Новгорода, называется «кончанской».
Крупные сельские поселения – поселения св. 5 тыс.чел.(СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка сельских поселений).
Ландшафтно-рекреационная территория – территория, включающая леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья.
Малые сельские поселения – поселения до 0,05 тыс.чел. (СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка сельских поселений).
Погост — центр тяготения для многочисленных мелких деревень. Здесь ставилась церковь и устраивалось кладбище. Погосты становились опорными пунктами торговли-там собирались ежегодные ярмарки. Основным элементом планировочной структуры погостов являлась торговая площадь. В процессе исторического развития постепенно утратили свою первоначальную функцию административно-хозяйственного кустового центра, превратившись в церкви с кладбищем. Погост также является округом, т.е. административной структурой в рамках определенной территории.
Посад – предместье города или монастыря, а так же обычный ряд (порядок) крестьянских изб в деревне (улица в два посада).
Починок — однодворное селение.
Производственная территория – территория, предназначенная для размещения производственных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей пригородного сообщений.
Рядовая планировка – планировка, характеризуемая линейной композицией селений и деревень, рисунок которой определяется особенностями рельефа местности. Ориентация главных фасадов, как правило, на юг (рядовая «на лето»), на реку или озеро (прибрежно-рядовая). Вариантность планировок может быть определена: одно-, двух- или многорядными селениями (прибрежно-рядовые и сележно-рядовые). Эту планировку на Севере связывают со временем славянского расселения и больше всего она распространена в местах новгородской колонизации, т.е. в бассейне р. Онеги, в Каргополье и низовьях и в среднем течении Двины, частично на Сухоне. Поскольку большинство рек Севера текут с юга на север, то иногда ряды домов располагаются перпендикулярно реке, что связано с ориентацией главных фасадов к солнцу.
Световой климат — совокупность природных характеристик освещения и УФ облучения (количество, спектр, и контрастность освещения, яркость ясного и облачного неба, продолжительность солнечного сияния, количество и спектр ультрафиолетовой радиации).
Свободная или беспорядочная планировка – планировка, характеризующаяся отсутствием регулярности в постановке жилых домов и хозяйственных построек и их ориентации. Улично-однорядные селения внешне похожи на рядовые, отличаясь различной ориентацией домов. Для всех селений с уличной планировкой, исключая уличные с односторонней планировкой, присуще определенная замкнутость объемно-пространственной композиции. Распространена главным образом на землях, где проживает финно-угорское население.
Селитебная территория – территория, включающая в себя жилые дома, общественные здания и сооружений, коммунальные объекты, улицы, площади, сады и парки, и другие места общего пользования.
Село — центр крупного землевладения с церковью, приходом и торговой площадью, к которому тяготеет обширный куст мелких крестьянских поселений. В соответствии со своим значением в системе расселения оно обычно располагалась на возвышенности. Планировочная структура села отличалась наличием общественного центра с церковью и торжком, что определяло центрическую композицию с вертикальной вехой и расположением рядовой застройки неправильным кольцом или каре вокруг обширного внутреннего пространства. Иногда такие площади выносились в сторону от основных жилых построек.
Сельское поселение — один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Сельское поселение входит в состав муниципального района. (Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Сельское поселение XXI века – это поселение, сформированное на принципах ландшафтно-усадебной застройки в котором благодаря современным технологиям социальная, инженерная и производственная инфраструктуры создают наиболее благоприятные условия для освоения человеком своего генетически обусловленного потенциала развития.
Слобода — поселения этого типа возникали на вновь осваиваемых землях, куда государство и помещики привлекали на льготных условиях землевладельцев и ремесленников.
Средние сельские поселения - поселения от 0,2 до 1 тыс. чел. (СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка сельских поселений).
Тепловой климат — совокупность природных характеристик радиационного, температурно-влажностного и аэрационного состояния окружающей среды (тепловая солнечная радиация, температура, влажность, скорость и направление движения воздуха).
Уличная планировка – планировка, определяемая расположением застройки домов вдоль улиц, на которую выходят их главные фасады. Улично-однорядные селения внешне похожи на рядовые, отличаясь различной ориентацией домов. Для всех селений с уличной планировкой, исключая уличные с односторонней планировкой, присуще определенная замкнутость объемно-пространственной композиции.
Энергоактивные здания — здания, ориентированные на эффективное использование энергетического потенциала внешней среды (природно-климатических факторов внешней среды) в целях частичного или полного (автономного) энергообеспечения посредством комплекса мероприятий, основанных на применении объемно-планировочных, ландшафтно-градостроительных, инженерно-технических, конструктивных средств, которые предполагают ориентированность пространств, архитектурных форм и технических систем на энергетические источники внешней среды (солнце, ветер, грунт и др.)
Энергоэкономичные здания — здания, не использующие энергию природной среды (т.е. альтернативных источников) и обеспечивают снижение энергопотребления, большей частью, за счет усовершенствования систем их инженерного обеспечения (как наиболее "энергоемких" составляющих энергетического "каркаса" здания), конструктивных элементов, определяющих характер и интенсивность энергообмена с внешней средой (наружных ограждений, окон и т.п.), а также оптимизации архитектурных решений, направленной на сокращение энергопотерь (повышение компактности объемов, сокращение площади остекления, использование градостроительных приемов и архитектурных форм, нивелирующих отрицательные воздействия природно-антропогенных факторов внешней среды - ветра, солнца и т.п.).
ВВЕДЕНИЕ
Неблагополучное состояние многих сельских поселений, а также производственных и сельскохозяйственных предприятий, отток населения, особенно молодежи из села, запустение территорий требует нового подхода к планированию и разработке моделей поселений XXI века. В этой связи в центре внимания специалистов разных сфер деятельности оказываются вопросы, как их реставрации (восстановления), реконструкции, так и нового строительства. Недооценка особенностей образа жизни сельского населения, пренебрежение ими в сфере управленческих решений до сих пор приводят к их разрушению без последующей замены новыми культурными образцами. Восстановление и/или развитие сельхозпредприятий разного типа напрямую взаимосвязано с сохранностью или новым строительством поселений и жилых комплексов. Однако ресурсы, направляемые на эти цели, разобщены и часто используются недостаточно эффективно, средства по общероссийским и общерегиональным программам и проектам села направляются по остаточному принципу.
Сегодня стало очевидно, что в процессе модернизации невозможно ориентироваться лишь на решение экономических вопросов и технологических перемен. Это процесс касается и социальных и культурных изменений, в том числе жизнедеятельности населения, сохранения и развития поселений и значимых элементов наследия, которые приобретают особую остроту в после перестроечный период. Зарабатывать деньги и вкладывать инвестиции в газовую, нефтяную и др. отрасли народного хозяйства необходимо, но сельские территории и ландшафты – это национальное наследие и не менее важный ресурс развития России. Малые города, как центры сельской округи, так и села и деревни, их памятники являются символами страны, а сегодня становятся и продуктом туристической индустрии, благодаря которой зарабатывают средства все развитые страны мира. Однако инженерная и социальная инфраструктура многих сельских поселений нуждается либо в реконструкции, либо в новом пространственном решении, как их самих, так и в строительстве жилых сооружений с использованием современных методов их планировочных решений, материалов, экономически выгодных и вместе с тем экологических. Важным становится учитывать запросы различных социальных групп населения, проживающих в разных типах сельских территорий и с учетом историко-культурных земель различных областей России.
Цель данной работы:
На основе изучения исторических и социокультурных особенностей сельских поселений и различных территорий, с учетом советского опыта и опыта последних десятилетий, с применением современных методик исследований и проектирования, разработать жизнеспособные модели сельских поселений XXI века.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- выполнить анализ научных исследований в сфере изучения сельских поселений России и зарубежных стран;
- разработать социокультурную типологию сельских поселений, исходя из исторических аспектов их развития;
- подготовить предложения по междисциплинарным исследованиям сельских поселений с разработанным вопросником, учитывающим региональные, исторические, социально-культурные, предметно-пространственные, природно-экологические, экономические и управленческие аспекты территорий – для дальнейшего использования в проектах развития;
- определить причины, влияющие на создание (развитие) сельских территорий;
- разработать типологию сельских поселений, исходя из исторических и современных аспектов их развития;
- выполнить анализ архитектурно-планировочных решений, применяемых в 2003 – 2008 годах за рубежом и в России;
- определить факторы, влияющие на архитектурное планирование и устойчивое развитие сельских поселений, а также качество жизни сельского населения;
- разработать варианты жизнеспособных моделей сельских поселений и примеров архитектурно-планировочных решений сельских поселений;
- разработать показатели выявления сельских территорий и населённых пунктов, требующих адресной государственной поддержки для их сохранения и развития в рамках разрабатываемых схем территориального планирования с учётом исторических и новых типов поселений;
- обосновать определение понятия «сельское поселения XXI века»;
- разработать модели «сельских поселений XXI века»;
- подготовить методологически основы для исследования сельских поселений, планирования и организации «сельских поселений XXI века»;
- подготовить рекомендации по методическим подходам для разработки прогнозов и программ развития территорий, формированию схем территориального планирования сельских поселений;
- разработать методы интеграции программ строительства (реконструкции) сельских поселений в XXI веке с программами устойчивого развития сельских территорий районов и субъектов Российской Федерации;
- подготовить предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации для обеспечения реализации мероприятий по созданию сельских поселений XXI века
Содержание научно-технического отчёта соответствует поставленным задачам. При написании работы были использованы данные Государственного комитета статистики, нормативно-правовые акты Российской Федерации, исследования отечественных и зарубежных авторов, публикации в сети интернет.
Анализ научных исследований в сфере изучения сельских поселений в Росси и зарубежных странах