Согласно п. 135 Инструкции виды заработка и (или) иного дохода родителей, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, в соответствии с законодательством определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.08.2002 № 1092 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.12.2007) (далее - Постановление № 1092) был утвержден Перечень видов заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
В частности, удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработка (денежного вознаграждения, содержания, денежного довольствия) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители, работающие в организациях любых организационно-правовых форм, а также на основе трудовых договоров в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в денежной и натуральной форме. Подробный перечень приведен в Постановлении № 1092.
Отметим, что согласно Постановлению № 1092 удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится, в том числе со следующих видов дохода:
1) со всех видов пенсий, назначенных родителям (усыновителям), и установленных законодательством надбавок, повышений и доплат к пенсиям (кроме надбавки на уход);
2) со стипендий независимо от источника их выплаты;
3) с пособий по безработице;
4) с доходов от занятия предпринимательской деятельностью;
5) с доходов от передачи в аренду имущества;
6) с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.);
7) с процентов и выигрышей по всем видам вкладов в учреждениях банков и по государственным казначейским обязательствам;
8) с персональных надбавок за выдающийся вклад в развитие отраслей экономики, устанавливаемых Президентом Республики Беларусь;
9) с выплат за почетные звания;
10) с доплат за ученые звания и степени;
11) с сумм возмещения морального вреда;
12) с доходов от крестьянских (фермерских) хозяйств;
13) с денежной компенсации взамен продовольственного пайка (за исключением выплачиваемой военнослужащим срочной службы (курсантам) при снятии с котлового довольствия);
14) с сумм денежной компенсации взамен вещевого имущества, выплачиваемых по действующим нормам в случаях, установленных законодательством.
На пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком в период частично оплачиваемого отпуска, выплачиваемые по социальному страхованию, взыскание производится только по решению суда, определению о судебном приказе о взыскании алиментов, расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и по решению суда о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (п. 104 Инструкции).
Виды доходов, с которых удержание алиментов не производится, определяются законодательством и изложены в п. 110 Инструкции, согласно которому взыскание не обращается на доходы, причитающиеся должнику в качестве:
- выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск, выплачиваемых при увольнении работника. По делам о взыскании алиментов, о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, допускается обращение взыскания на компенсацию за неиспользованный отпуск, если лицо, уплачивающее алименты, возмещающие расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, при увольнении получает компенсацию за несколько неиспользованных отпусков в случае соединения отпусков за несколько лет, а также на выходное пособие, если размер пособия превышает его среднемесячный заработок;
- компенсационных выплат в связи со служебной командировкой, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с амортизацией инструмента, принадлежащего работнику, и других компенсаций, предусмотренных законодательством о труде;
- единовременных премий, выдаваемых не из фонда заработной платы;
- государственных пособий семьям, воспитывающим детей;
- пособий по случаю рождения ребенка, а также пособий на погребение;
- пособий и выплат гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- надбавки по уходу к пенсиям, устанавливаемой законодательством.
Отметим, что согласно Постановлению № 1092 (п. 1.9 Перечня) удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится также и с суммы среднего заработка, сохраняемого за работником за время трудового (основного и дополнительного) и социального отпусков, получаемой при увольнении компенсации за несколько неиспользованных отпусков в случае соединения отпусков за несколько лет, а также с сумм, выплачиваемых работнику при замене отпуска денежной компенсацией (за исключением выплачиваемой при увольнении работника).
Таким образом, при определении доходов, с которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей, необходимо пользоваться Постановлением № 1092.
РАЗМЕР АЛИМЕНТОВ
Статьей 92 Кодекса установлено, что алименты на несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваются в следующих размерах: на одного ребенка - 25 %, на двух детей - 33 %, на трех и более детей - 50 % заработка и (или) иного дохода родителей.
Размер алиментов может быть уменьшен судом, если у родителя, обязанного уплачивать алименты, имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов в установленном данной статьей размере оказались бы менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты, а также в случаях, если родитель, с которого взыскиваются алименты, является инвалидом I или II группы. В исключительных случаях суд может освободить родителя, являющегося инвалидом I или II группы, от уплаты алиментов.
Если дети остаются при каждом из родителей, алименты с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, устанавливаются в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом применительно к размерам, установленным данной статьей, с учетом материального и семейного положения родителей.
Родители, уплачивающие алименты на несовершеннолетних детей, могут быть привлечены в судебном порядке к участию в дополнительных расходах, вызванных исключительными обстоятельствами (тяжелая болезнь, увечье ребенка и т.п.).
Суд вправе обязать родителей принять участие как в произведенных расходах, так и в расходах, которые будут необходимы в дальнейшем.
Размер участия в таких расходах определяется судом в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, исходя из материального и семейного положения лица, с которого взыскиваются алименты, и лица, получающего их.
При взыскании алиментов с родителей на нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, размер алиментов определяется в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, подлежащей выплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения лица, с которого взыскиваются алименты, и лица, в пользу которого они взыскиваются.
Согласно ст. 103 Кодекса если после установления судом размера алиментов, подлежащих взысканию с родителей на содержание их нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, либо взыскиваемых с детей на содержание нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи, материальное или семейное положение родителей либо детей изменилось, суд вправе по иску любого из них изменить установленный размер алиментов.
Следует отметить, что размер алиментов может быть предусмотрен в Брачном договоре, но не менее размера, предусмотренного законодательством. Так, согласно ст. 13 Кодекса в целях укрепления брака и семьи, повышения культуры семейных отношений, осознания прав и обязанностей супругов, ответственности за детей и друг за друга лица, вступающие в брак, и супруги могут заключить Брачный договор, в котором определяются их соглашения о:
- совместном имуществе и имуществе каждого из супругов;
- порядке раздела совместного имущества супругов в случае расторжения брака;
- материальных обязательствах по отношению друг к другу в случае расторжения брака;
- формах, методах и средствах воспитания детей;
- месте проживания детей, размере алиментов на них, порядке общения с детьми отдельно проживающего родителя, а также другие вопросы содержания и воспитания детей в случае расторжения брака.
При удержании алиментов необходимо учитывать п. 107 Инструкции, согласно которому из суммы заработной платы должника, оставшейся после удержания налогов и приравненных к ней доходов, может быть удержано по исполнительным документам до полного погашения взыскиваемых сумм:
- при взыскании алиментов, расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, возмещении за ущерб, причиненный преступлением, и возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, - не свыше 50 %;
- по всем остальным видам взысканий, если иное не установлено законом, - не свыше 20 %.
При обращении взыскания на заработную плату и приравненные к ней доходы по нескольким исполнительным документам за должником в любом случае должно быть сохранено не менее 50 % заработка.
Ограничения размера удержаний из заработной платы и приравненных к ней доходов не распространяются при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, однако за должником должно быть сохранено не менее 30 %заработка.
В тех случаях, когда по судебному постановлению с ответчика надлежит взыскивать на содержание троих и более детей, а также задолженность по алиментам за прошлое время и производить взыскание по другому исполнительному документу (взыскание штрафов, госпошлин и т.д.), судебный исполнитель дает указание в предложении о взыскании 50 % из заработка должника в обеспечение текущих платежей по алиментам и не более 20 % - в погашение задолженности по алиментам. Исполнение о взыскании по другим исполнительным документам производится после погашения сумм задолженности по алиментным платежам, что в свою очередь также должно быть отражено в предложении судебного исполнителя.
НАЛОГОВАЯ БАЗА
Пунктом 2 Постановления № 1092 установлено, что взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится:
- с сумм заработка и (или) иного дохода, причитающегося лицу, уплачивающему алименты, - после удержания (уплаты) из этого заработка и (или) иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством;
- по исполнительным документам с осужденных к исправительным работам - из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда;
- с осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, воспитательных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, - из всего заработка и (или) иного дохода без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.
Это означает, что при определении базы для расчета алиментов из суммы заработка и (или) иного дохода вычитаются только налоги.
Статьей 1 Закона Республики Беларусь от 21.12.1991 № 1327-XII «О подоходном налоге с физических лиц» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.12.2007) (далее - Закон № 1327-XII) установлено, что плательщиками подоходного налога с физических лиц являются физические лица, признаваемые таковыми в соответствии с п. 6 ст. 13 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - плательщики).
Согласно п. 5 ст. 20 Закона № 1327-XII налоговые агенты обязаны удержать исчисленную сумму налога непосредственно из доходов плательщика при их фактической выплате.
Удержание у плательщика исчисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом плательщику, при фактической выплате указанных денежных средств плательщику либо по его поручению третьим лицам.
Установленная настоящим пунктом обязанность по удержанию налога не распространяется на случаи выплаты доходов в виде оплаты труда за первую половину месяца.
Определение налогов и сборов дано в ст. 6, а их перечень - в ст. 7–9 Налогового кодекса. Однако эти статьи вступают в силу со дня введения в действие Особенной части Налогового кодекса. Поэтому пока следует руководствоваться перечнем налогов и сборов, которые ежегодно устанавливаются Законом Республики Беларусь «О бюджете».
Статьей 1 Закона Республики Беларусь от 29.02.1996 № 138-XIII «Об обязательных страховых взносах в фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 19.07.2006) (далее - Закон № 138-XIII) установлено, что плательщиками обязательных страховых взносов в фонд являются, в том числе, работающие граждане - граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и (или) гражданско-правовым договорам, а также на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм.
Исходя из положений Закона Республики Беларусь от 26.12.2007 № 303-З «О бюджете Республики Беларусь на 2008 год» страховые взносы в ФСЗН (1 %) с сумм заработной платы работника не являются налогом. А следовательно, для расчета алиментов с сумм заработка и (или) иного дохода работника вычитается только подоходный налог.
Следовательно, конкретный размер алиментов на содержание несовершеннолетних детей определяется судом в соответствии с законодательством. Родители могут предусмотреть также размер алиментов на содержание детей в Брачном договоре, но не менее размера, установленного законодательством. Минимальная сумма заработка, сохраняемая за должником, при взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей составляет 30 %.
При удержании алиментов на содержание несовершеннолетних детей из суммы заработка и (или) иного дохода работника необходимо вычесть подоходный налог.