Досрочное назначение страховой пенсии. Категории граждан. Условия назначения
В ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» дано определение пенсии по государственному пенсионному обеспечению это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка
Виды страховых пенсий:
- по старости;
- по инвалидности;
- по случаю потери кормильца.
Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на страховую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Статья 30 ФЗ "О страховых пенсиях" определяет общие условия назначения пенсии досрочно. Основания, дающие право на досрочное назначение пенсии, можно разделить на четыре группы:
Первая – это работники, которые проработали определенный стаж на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда.
Вторая группа связана с трудовой деятельностью в определенных профессиях (педагоги и врачи).
Третья группа – это граждане, которым пенсия досрочно назначается при наличии определенных социальных факторов (мамам, вырастившим ребенка-инвалида, и многодетным мамам).
Четвертое основание назначения пенсии досрочно – работа или проживание в районах Крайнего Севера и на территориях с такими же суровыми климатическими условиями.
Условия назначения досрочной пенсии по старости применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих работах не менее половины требуемого срока по состоянию здоровья на 1 января 2003 г., а в случае назначения указанной пенсии в период с 1 января по 31 декабря 2002 г. - на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 г., устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующими федеральными законами.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2000 г. №537 утверждены списки производств, работ и профессий, и должностей с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.
Не включается в периоды работы, дающей право на досрочную пенсию, отстранение от работы (недопущения к ней), или если работник был отстранен.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Проблемы законодательства РФ связанного с назначением досрочных страховых пенсий
Для россиян, осуществляющих педагогическую деятельность в детских образовательных организациях (педагогов, учителей, воспитателей, методистов и т.п.), пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет. Право на досрочное оформление такой пенсии предоставляется при наличии определенного количества лет стажа профессиональной (педагогической) деятельности, рассчитываемого в определенном порядке, и независимо от общего страхового стажа и возраста. [1]
· Не менее 25 лет педстажа (согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ). В качестве педагогического стажа, дающего право на досрочное оформление пенсии, учитываются только периоды работы согласно установленному списку должностей и учреждений.
· Минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), установленных ч. 3 ст. 8 вышеуказанного закона. Например, в 2018 году требуется 13,8 баллов, а в 2019 году будет нужно 16,2 и т.д. с ежегодным увеличением на 2,4 балла до тех пор, пока в 2025 году закрепится окончательное значение — 30 баллов.
С проведением пенсионной реформы с 2019 года требования к стажу по профессии корректироваться не будут, но после завершения переходного периода стать пенсионером учителям можно будет только через 5 лет после выработки необходимого стажа. Вводиться новое условие будет постепенно — с ежегодным увеличением периода отсрочки. (см. таблицу).
Пенсионная реформа для учителей будет заключаться в введении периода отсрочки для оформления положенной им льготной пенсии по выслуге лет. Согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. возможность стать пенсионером педагогическим работникам будет отложена на 5 лет после выработки льготного стажа.