Политика и право
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
ИСТОКИ И СОВРЕМЕННОСТЬ
Научные редакторы
проф. И. И. Кальной,
доц. И. Н. Лопушанский
3-е издание, переработанное и дополненное
Санкт-Петербург
Издательство Р. Асланова
«Юридический центр Пресс»
УДК 321
ББК 66.3(2Рос)12
Г75 Редакционная коллегия серии
«Политика и право»
Ю. Н. Волков (отв. ред.), Я. И. Гилинский (отв. ред.),
В. Н. Кудрявцев (отв. ред.), А. В. Федоров (отв. ред.), Ю. В. Голик,
Г. Н. Горшенков, И. Э. Звечаровский, П. А. Кабанов, И. И. Кальной,
И. Ю. Козлихин, В. В. Колесников, А. И. Коробеев, Г. В. Овчинникова,
А. В. Поляков, В. П. Сальников, Д. А. Шестаков
Рецензенты:
Л. М. Гутнер, доктор философских наук, профессор А. Г. Щепкин, доктор философских наук, профессор
Авторский коллектив:
Введение — И. И Кальной, Г. В. Овчинникова, раздел 1 — И. И. Кальной,
раздел 2 — И. Н. Лопушанский, раздел 3 — В. В. Колесников;
раздел 4 — О. А. Габриелям, В. А. Гуторов; раздел 5 — Л. В. Сморгунов,
А. В. Павроз, А. Д. Шоркин, раздел 6 — Ю. М. Резник, А. Д. Шоркин;
раздел 7 — С. Г. Чукин, А. Д. Шоркин; раздел 8 — В. Ю. Сморгунова;
раздел 9 — И. И. Кальной; раздел 10 — И. Л. Честное;
Заключение — И. И. Кальной, И. Н. Лопушанский
Г75 Гражданское общество: истоки и современность / Науч. ред.
проф. И. И. Кальной, доц. И. Н. Лопушанский. 3-е изд., перераб. и доп. — СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. — 492 с.
ISBN 5-94201480-9
XXI век войдет в историю новоевропейской цивилизации как время исторического вызова и время поиска достойного ответа на этот вызов. Старая шкала ценностных ориентиров общественного развития уже не работает, а новая еще не сложилась. Наиболее сложна ситуация в странах посткоммунистического пространства, где продолжаются трансформационные процессы. Этим объясняется пристальное внимание к идее гражданского общества и возможности ее осуществления в новых условиях. Также выражается убеждение, что перспективы России в третьем тысячелетии возможны только под знаком гражданского согласия.
Издание предназначено для тех, кто заинтересовался идеей гражданского общества в ее современном изложении и хотел бы расширить свои представления об этой перспективной возможности развития России.
ББК66.3(2Рос)12
© Коллектив авторов, 2006
© Изд-во Р. Асланова «Юридический
ISBN 5-94201480-9 центр Пресс», 2006
ASSOCIATION YURIDICHESKY CENTER
Politics and Law
CIVIL SOCIETY
SOURCES AND MODERN TIMES
Edited by
professor I. I. Kalnoy,
assistant professor I. N. Lopushansky
3d edition, amended and supplemented
Saint Petersburg
R. Aslanov Publishing House
"Yuridichesky Center Press"
УДК 321 ББКбб.З(2Рос)12
175 Editorial Board of the Series
"Politics and Law"
Yu. N. Volkov (managing editor), Ya. I. Gilinsky (managing editor),
V. N. Kudryavtsev (managing editor), A. V. Fedorov (managing editor), Yu. V. Golik,
G. N. Gorshenkov, I. E. Zvecharovsky, P. A. Kabanov, I. I. Kalnoy, I. Yu. Kozlikhm,
V. V. Kolesmkov, A. I. Korobeev, G. V. Ovchinmkova, A. V. Polyakov,
V. P. Salnikov, D. A. Shestakov
Reviewers:
Doctor of Philosophy, professor L. M. Gutner
Doctor of Philosophy, professor A, G. Shchelkin
Composite author
Introduction — /. I. Kalnoy, G. V. Ovchinnikova; section 1—7. 1. Kalnoy;
section 2 — I. N. Lopushansky; section 3 — V. V. Kolesnikov; section 4 — O. A. Gabrielyan, V. A. Gutorov; section 5 — L. V. Smorgiinov,
A. V. Pavroz, A. D. Shorkin; section 6 — Yu. M. Reznik, A. D. Shorkin;
section 7 — S. G. Chukin, A. D. Shorkin; section 8 — V. Yu. Smorgunova;
section 9 — 1.1. Kalnoy; section 10 — I. L. Chestnov; Conclusion — 1.1. Kalnoy,
I. N. Lopushansky
Г75 Civil Society: Sources and Modern Times / Edited by professor
1.1. Kalnoy, assistant professor I. N. Lopushansky. 3d edition, amended and supplemented. — St. Petersburg: R. Aslanov Publishing House "Yuridi-chesky Center Press", 2006. — 492 p.
ISBN 5-94201-480-9
The XXI century will go down in the history of New-European civilization as the period of historical challenge and the period of searching for a worthy response to that challenge. The old scale of value orienting points of social development does not work any more and a new one has not yet formed. The situation in the countries of post-communist space where transformation processes are in progress is most difficult. It explains close attention to the idea of civil society and means of its realization under new conditions. The conviction that the prospects of Russia in the third millennium are possible only under the badge of civil agreement is also expressed.
This edition is addressed to those who are interested in the idea of civil society in its up-to-date exposition and would like to extend their ideas concerning this prospective opportunity of Russia's development.
ББК 66.3(2Poc)12
О Composite authors, 2006
© R. Aslanov Publishing House
ISBN 5-94201-480-9 "Yuridichesky Center Press", 2006
СОДЕРЖАНИЕ
Введение....................................................................................... 6
Раздел 1. Онтологические основания
гражданского общества............................................. 11
Раздел 2. Гражданское общество: история идеи
и ее осуществления.................................................... 59
Раздел 3. Экономические основания гражданского
общества и правовой государственности.............. 101
Раздел 4. Политические основания гражданского
общества.................................................................... 144
Раздел 5. Институты гражданского общества в России....... 186
Раздел 6. Социокультурные основания гражданского
общества.................................................................... 218
Раздел 7. Методологические размышления о типологии
общества................................................................... 307
Раздел 8. Гражданские добродетели: демократическое
истолкование............................................................. 383
Раздел 9. Потенциал гражданского согласия........................ 420
Раздел 10. Доверие в механизме воспроизводства права
в условиях гражданского общества........................ 444
Заключение............................................................................... 476
Сведения об авторах................................................................ 485
Светлой памяти Греты Ясоновны Пановой, нашего бессменного редактора и просто хорошего человека, посвящается.
Авторы
ВВЕДЕНИЕ
О гражданском обществе спорили вчера, спорят и сегодня. С одной стороны, это свидетельствует о его актуальной значимости, а с другой — связано с тем, что «идея гражданского общества» и поиск вероятных путей ее осуществления не получили надлежащего концептуального оформления, а посему и не сложился тот необходимый уровень метатеории, который принимается в качестве аксиомы.1
Уже более десяти лет тема «Гражданское общество» не сходит со страниц научной и публицистической печати. Но все размышления о гражданском обществе, как правило, лежат в плоскости противопоставления «всему тотальному и государственному». При определении понятия «гражданское общество» доминирует не системный, а случайный набор признаков. Его структура определяется по «остаточному принципу», т. е. «за вычетом» из социальной жизни государственного начала и некоторых аспектов публичного права. Такой подход не столько открывает истину, сколько скрывает ее, приводя к очередному заблуждению.
1 См.: Гражданское общество: Теория, история, современность. М., 1999; Гражданское общество: Истоки и современность. СПб., 2002; Гражданское общество, правовое государство и право (Круглый стол журналов «Государство и право», «Вопросы философии») // Государство и право. 2002. №1; Дарендорф Р. После 1989. Мораль, революция и гражданское общество. М., 2003; Кин Дж. Демократия и гражданское общество. М., 2001; КоэнДж. Л., Арато Э. Гражданское общество и политическая теория. М., 2003; Селигман А. Проблема доверия. М., 2002; Федотова В. Г. «Хорошее общество», «хорошая наука», «хороший человек» // Вестник РГНФ. 2001. № 3; Хабермас Ю. Философский дискурс о модерне. М., 2003; Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. — М., 2003; 2) Ценности гражданского общества и личность. — М., 2001.
Авторы предлагаемой вниманию читателей книги взяли на себя смелость представить комплексное и системное исследование идеи гражданского общества и путей ее осуществления в условиях общества трансформационных процессов, когда обрушилась старая шкала ценностей, а новая еще не сложилась, когда все знают, «откуда они вышли», и никто толком не знает, «куда они идут».
Отправными точками предложенного исследования явились: обоснование предельных оснований бытия гражданского общества и определение его онтологического статуса; рассмотрение истории идеи гражданского общества и истории ее осуществления; исследование социально-экономических, социально-политических, социокультурных и социально-правовых его аспектов; а также размышление о вероятной стратегии и тактике становления и развития гражданского общества в условиях переходного периода.
Авторы отдают себе отчет в том, что идея гражданского общества обрела особую актуальность в условиях посткоммунистического пространства, где перемены на рубеже веков привели к активному поиску ценностных ориентиров, отражающих как преемственность исторического развития, так и необходимость определения цели, способной соединить общее и единичное, объединить ключевые принципы развития мирового процесса и отечественные усилия, сделать жизнь общества более человечной, а человека — более общественным (совершенным).
В постперестроечное время от «гражданского общества» (от одной магии этого термина) стали ожидать «чуда» — быстрого переустройства социальной действительности с ориентиром на западные стандарты. Казалось, что для утверждения гражданского общества достаточно легализовать частную собственность и декларировать политические и социально-экономические права человека. Но одной декларацией здесь не обойтись, а западные стандарты в чистом виде неуместны, ибо не учитывают исторические особенности и специфику современного развития страны — страны, которая долгое время осуществляла проект «русского марксизма». Нужны творческие усилия историков и философов, социологов и экономистов, культурологов и юристов. Практически отсутствуют работы, раскрывающие состояние современной социально-политической и политико-правовой действительности с позиции комплексного, системного подхода.
Ощущается потребность в исследованиях, посвященных формированию нового правового пространства, правовой культуры и правового сознания. Нужны работы, рассматривающие социокультурные основания гражданского общества, раскрывающие специфику его становления в условиях трансформации общества этнического плюрализма и конфессионального многообразия. Необходимы исследования противоречий между трудом и капиталом. Нужны разработки, посвященные институту семьи, которая несет на себе печать всех противоречий общества, заявляя о себе как о социальной ячейке гражданского общества.
Определенной формой компенсации добротных исследований явились события, ставшие знаковыми для развития идеи гражданского общества и ее осуществления в общественном сознании. Это общественно-научные форумы, проведенные в Санкт-Петербурге (2000, 2002, 2003 гг.), Гражданский форум неправительственных и некоммерческих организаций (Москва, 2001 г.), создание Общественной палаты в 2005 г.
Диалог общества и власти, начатый в декабре 2000 г. в Санкт-Петербурге, получил свое логическое продолжение. Состоявшиеся форумы подтвердили ранее сделанные выводы о том, что перспектива развития России в третьем тысячелетии возможна только под знаком гражданского согласия и развития гражданского общества.
В данной работе авторы попытались ответить на фундаментальные вопросы: какова природа общества вообще; какое общество может именоваться гражданским; как взаимосвязано осуществление идеи гражданского общества с процессом развития правовой государственности и обеспечением прав человека; можно ли сформировать гражданское общество с помощью одних политико-правовых акций или необходимы коренные изменения не только в системе социально-экономических отношений собственности и присвоения, но также в общественном и индивидуальном сознании; является ли гражданское общество универсальным явлением или это специфически западный феномен?
Полагаем, что, лишь ответив на эти вопросы, можно рассматривать идею гражданского общества применительно к России, ее способность или неспособность перерасти в общенациональную идею. Соборное начало идеи может обеспечить созидательные
процессы и вывести Россию на уровень передовых стран мира с претензией на то, чтобы стать реальным субъектом мировой политики и международного права.
Необходимость ответа на заявленные вопросы заставила авторов эксплицировать категорию «гражданское общество» в онтологической плоскости, рассмотреть историю идеи гражданского общества и ее осуществления, исследовать социально-экономическую базу, политические характеристики, социокультурные и правовые основания гражданского общества. Это позволило рассмотреть формы взаимосвязи, взаимодействия и взаимообусловленности субъектов гражданского общества и уяснить, что его специфика проявляется, прежде всего, в политико-правовой сфере, а также в области коммуникаций.
Однако изучение этой специфики показало неизбежность столкновения с антиномией должного и сущего, где гражданское общество заявляет о себе как идеальный тип (желаемое будущее), и как общество, которое выступает в виде фактической реальности. Очевидно, что эти два модуса бытия никогда не совпадают. Но является ли это достаточным основанием для вывода о том, что в России реально существует гражданское общество? Этому вопросу посвящен специальный раздел, в котором основное внимание сосредоточено на том, кто вырабатывает политико-правовые инновации, каковы принципы взаимодействия субъектов гражданского общества при формировании политического курса страны, обеспечении контроля за деятельностью государства, насколько возможен и реален диалог субъектов гражданского общества, а также их мера ответственности в пределах метасистемы «природа — общество — человек».
Проведенное исследование позволило констатировать, что в условиях России произошел скачок от коллективной идеологии к частным интересам, от единства и дружбы национальностей в многонациональном обществе к «параду суверенитетов» и вражде на национальной и религиозной почве, когда консенсус и компромисс, терпение и терпимость стали труднодостижимыми. Более того, гражданское общество подчас отождествляют с обществом потребления, что создает особые специфические проблемы для него. Однако это не исключает возможность
рассматривать идею гражданского общества в качестве перспективной цели.
Представленная работа является логическим продолжением научных исследований, нашедших отражение в монографии «Гражданское общество: Истоки и современность», вышедшей в издательстве «Юридический центр Пресс» в 2000 г., а также во втором издании одноименной монографии, осуществленном с существенными дополнениями в том же издательстве в 2002 г. В ходе подготовки третьего издания авторам не всегда удавалось прийти к полному единодушию. Но поскольку представленные авторские позиции достаточно аргументированы, то последнее слово остается за читателем.
Раздел 1