На различных уровнях власти сейчас часто говорят о проблеме наркомании, наркотизма, наркотизации населения, особенно молодежи, пытаются найти эффективные меры борьбы с этими постоянно увеличивающимися в масштабах и всепоглощающими явлениями. В разных государствах накоплен свой опыт, свои научно-практические исследования профилактических мер. Но, к сожалению, они не всегда являются доступными для широкого круга специалистов и ученых других стран, занимающихся данной проблемой, не говоря уже о гражданах этих государств. Определенный положительный опыт у стран ООН появился после принятия широко известных международных соглашений: в 1961 г. - по наркотическим средствам, в 1971 г. - психотропным веществам, в 1988 г. - незаконному обороту и отмыванию денег, 2000 г. - транснациональной организованной преступности.
Согласно Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде, можно выделить три уровня профилактики (профилактических мероприятий) со своими конкретными объектами и субъектами действия.
В настоящее время существует множество программ по профилактике алкоголизма и наркомании, их разрабатывают ученые как в России, так и за рубежом, общественные и религиозные организации, но проблема в том, что практически невозможно отследить их эффективность.
Профилактическая работа с молодыми людьми относится к программам первичной профилактики. Первичная профилактика наркомании - наиболее массовый по воздействию комплекс мероприятий (в идеале - охватывающий учащихся всех образовательных учреждений), имеющий целью воспрепятствовать приобщению детей, подростков и молодежи к употреблению психоактивных веществ и наркотических средств, через формирование у них антинаркотических установок и соответствующей позитивной системы жизненных ценностей, в том числе личной ответственности за свое поведение.
Таким образом, для работы по профилактике наркомании необходимо, во-первых, в осуществлении профилактических мер задействовать разные структуры, государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные органы, исполнительную власть, учебные, медицинские и общественные организации, работу которых необходимо координировать и согласовывать. Во-вторых, профилактика - это система разноплановых мероприятий, адресованных различным слоям населения, которые отличаются по социальному статусу, возрасту, полу, месту проживания, что очень важно учитывать при реализации антинаркотических мер.
Именно поэтому в рамках общего противодействия наркомании, осуществляемого на региональном или местном уровне, должны быть в полном объеме представлены программы, непосредственно адресованные отдельным слоям населения: несовершеннолетним, учащейся молодежи, студентам вузов, особенно тем слоям населения, которые входят в группу риска. Также должны учитываться, по отношению к каждой отдельно взятой территории, национальные, культурные традиции и обычаи употребления алкоголя, наркотических и токсических веществ.
При организации профилактической антинаркотической деятельности не всегда учитываются социальные, психологические, нравственные особенности личности. Как показывают исследования, люди по восприятию, запоминанию, усвоению материала, возможности использования полученной информации очень разные. В частности, в психологии еще со времен Гиппократа различают четыре основных типа темперамента: холерики, сангвиники, флегматики, меланхолики.
Они непохожи между собой по динамике возникновения и интенсивности эмоциональных состояний, а соответственно, восприятию новой информации.
Безусловно, невозможно все учесть и предусмотреть, ответить на все вопросы, актуальные в настоящий момент, но такие факторы, как возрастные различия, тип темперамента, репрезентативная система, социальная среда существования, учесть просто необходимо, иначе антинаркотическая работа окажется низкоэффективной.
Большая роль в работе по противодействию наркомании и наркотизма отводится государственной политике. И ее эффективность ее будет зависеть от того, насколько власть заинтересована в решении данной проблемы, а также от ее умения логически выстраивать всю систему антинаркотических мер.
наркомания криминальный преступность
Заключение
Итак, мы выполнили все задачи, поставленные в настоящей работе.
Из всего вышеизложенного необходимо сформулировать соответствующие выводы.
Среди причин и условий, способствующих распространению наркотиков, связанных с негативными тенденциями, упущениями и недостатками в организации профилактических мер, необходимо выделить следующие:
· ослабление профилактического направления в работе государственных и правоохранительных органов, противодействующего распространению наркотиков; низкий уровень контроля за средой наркоманов, слабый контроль за поведением учащихся различных учебных заведений;
· свертывание программ мер социальной адаптации бродяг, безнадзорных подростков и т.д.;
· отсутствие возможности принудительного освидетельствования лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они употребляли наркотики;
· отсутствие развитой сети реабилитационных учреждений и методик реабилитации наркоманов;
· негативные последствия нахождения военнослужащих и работников правоохранительных органов в «горячих точках» с высоким бытовым потреблением наркотиков и интенсивным их производством;
· неосведомленность населения об опасности наркотиков и быстроте привыкания к ним. Пропаганда через СМИ (прямая и косвенная) наркотиков - фильмы, рекламы, статьи и иные публикации в газетах и журналах, и т.п.
Список литературы
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445.
2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
. Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (ред. от 01.03.2012) // "Собрание законодательства РФ", 12.01.1998, N 2, ст. 219.
. Приказ Минобразования РФ от 28.02.2000 N 619 "О Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде" // СПС Консультант Плюс.
Научная литература:
1. Антонян Ю. М. Криминология. М.: Юрайт, 2011. 528 с.
2. Гилинский Я. Криминология. Теория, история, эмпирическая база, социальный контроль. М.: Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2009. 512 с.
3. Григорец Ф. И. Наркотизация молодежи: характеристика, причины, профилактика (на материалах Приморского края): монография. Владивосток: Изд-во «48 часов» (ИП Ковальков А.Н.), 2012. 148 с.
. Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003. 572 с.
. Дриль Д. А. Преступность и преступники. Учение о преступности и мерах борьбы с нею. М.: Инфра-М, 2006. 782 с.
. Кашевский В. А., Куценков И. И., Примаченок А. А. Криминология. М.: ТетраСистемс, 2010. 144 с.
. Криминология: Учебник для вузов / А.Ф. Агапов, Л.В. Баринова, В.Г. Гриб и др.; под ред. В.Д. Малкова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2008. 528 с.
. Криминология / Под ред. Г. А. Аванесова. М.: Юнити-Дана, 2010. 576 с.
9. Криминология / Под ред. А.И. Долговой. М.: Норма, 2005. 910 с.
. Криминология / Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. М.: Норма, 2009. 800 с.
. Криминология / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой. М.: Проспект, 2010. 496 с.
12. Кудрявцев В. Н. Стратегии борьбы с преступностью. М.: Наука, 2005. 368 с.
. Курганов С. И. Криминология. М.: Юнити-Дана, 2010. 184 С.
. Лунеев В.В. Преступность XX в. Мировые, региональные и российские тенденции. Мировой криминологический анализ. М.: Норма, 1997. 525 с.
15. Марлухина Е. О. Криминология. М.: Дашков и Ко, 2009. 372 с.
16. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: учебное пособие / под ред. А.Н. Сергеева. М.: Изд-во «Щит-М», 2001. 360 с.
17. Репецкая А.Л. Транснациональная организованная преступность: характеристика, причины, стратегии контроля. Иркутск: Изд-во МГЭА, 2001. 240 с.
. Романова Л.И. Наркопреступность: криминологическая и уголовно-правовая характеристика: учеб.-метод. пособие / Л.И. Романова. Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 2009. 314 с.
. Романова Л. И. Наркопреступность. Цена, характеристика, политика борьбы. М.: Юрлитинформ. 2010. 304 с.
20. Шиханцов Г.Г. Криминология. М.: Издательство Гревцова, 2009. 296 с.
Авторефераты:
1. Жалыбин В.В. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств: Автореф. … канд. юрид. наук. Красноярск, 2004. 20 с.
Периодические издания:
1. Аксенкин А. Наркопреступность в России: исторические предпосылки и уголовно-правовые аспекты борьбы с ней // Наркоконтроль. 2008. № 4. С. 23 - 26.
2. Васильев Н.Н., Харченко С.В. Методологические подходы к выявлению и расследованию органами внутренних дел преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Государство и право. 2006. № 6. С. 60 - 68.
. Гришко А. Уголовно-исполнительные аспекты борьбы с преступностью // Уголовное право. 2008. № 6. С. 124 - 125.
. Иванов В.П. Социальные последствия наркоэкспансии в Российской Федерации на современном этапе // Наркоконтроль. 2008. № 4. С. 3 - 9.
. Оноколов Ю.П. О наркопреступности в войсках в боевой обстановке // Военно-юридический журнал. 2011. N 11. С. 8 - 13.
. Ролик А.И. Профилактика наркопреступности и незаконного оборота наркотиков в Приморском крае: проблемы и пути решения // Наркоконтроль. 2010. N 1. С. 2 - 6.
. Сартаева Н.А. Наркотизм: социально-правовой аспект // Государство и право. 2003. № 2. С. 118 - 125.
. Трофимец А.М. Общая характеристика наркоситуации в мире // Наркоконтроль. 2006. № 1. С. 33 - 34.
. Чашин А.Н. Использование института административной преюдиции в борьбе с наркопреступностью // Административное право и процесс. 2012. N 2. С. 38 - 40.
. Шаров А., Козлова Н. В России - вал смертей наркоманов: умирают те, кто начал колоться 5 лет назад // Российская газета. 2005. 28 октября. С. 67 - 72.