Таможенное сотрудничество ФТС России в 2015 году осуществлялось в соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным
12 февраля 2013 года, и с учетом складывающихся реалий в современной международной обстановке.
В 2015 году продолжалась работа по расширению правовой базы таможенного сотрудничества. Заключено 18 международных договоров,
8 меморандумов и 3 плана по межведомственному взаимодействию с 14 странами, в том числе подписаны межправительственные соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах с Палестиной, Сирией, Иорданией и Египтом.
Приоритетной задачей являлась совместная деятельность таможенных служб России, Белоруссии и Казахстана по совершенствованию нормативной правовой базы в таможенной сфере ЕАЭС.
ФТС России организовывала деятельность Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза (ОКТС), СРТС СНГ, Таможенного комитета Союзного государства. В 2015 году состоялось
4 заседания ОКТС, проведено 2 заседания СРТС СНГ и 2 заседания коллегии Таможенного комитета Союзного государства.
ФТС России оказывала содействие таможенным службам Киргизии и Армении по присоединению этих стран к ЕАЭС. Переданы во временное пользование программные продукты ФТС России таможенным органам Киргизии, осуществлена поставка оборудования и оказаны услуги по оснащению киргизских пунктов пропуска техническими средствами таможенного контроля, переносной аппаратурой радиационного контроля, компьютерной техникой,
а также оборудованием для проведения иных видов контроля. Республике Армения в декабре 2015 года переданы легковые и грузовые автомобили российского производства в количестве 141 единицы.
|
Руководителями таможенной службы Российской Федерации и Республики Таджикистан 23 сентября 2015 года подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об открытии представительств таможенных служб Российской Федерации и Республики Таджикистан.
В 2015 году активизировалось двустороннее сотрудничество ФТС России и Государственного таможенного комитета Азербайджанской Республики: 3 июля 2015 года подписан Протокол между ФТС России и Государственным таможенным комитетом Азербайджанской Республики о взаимном признании результатов таможенного контроля в отношении определенных видов товаров, 4 февраля 2015 года утверждены План двустороннего взаимодействия на 2015 – 2016 годы, а также График периодичности проведения рабочих встреч на уровне начальников таможенных постов и таможен.
ФТС России на полях саммита БРИКС в г. Уфе подписала 9 июля 2015 года трехсторонний меморандум с таможенными службами Китая и Монголии об облегчении торговли, для реализации которого создана трехсторонняя рабочая группа.
В 2015 году ФТС России впервые возглавила Комитет по аудиту Всемирной таможенной организации. Активное развитие получила инициатива ФТС России по созданию нового Евразийского региона в действующей структуре Всемирной таможенной организации и придания ЕАЭС статуса ее ассоциированного члена.
В ходе заседания Совета глав правительств государств – членов ШОС
15 декабря 2015 года подписана Программа взаимодействия таможенных служб государств – членов ШОС на 2016 – 2021 годы.
|
Развивались партнерские отношения таможенных служб России и Китая.
В рамках Подкомиссии по таможенному сотрудничеству Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая функционируют семь российско-китайских рабочих групп по основным направлениям таможенного взаимодействия. Реализуются порядка 10 совместных проектов, главный из них (проект «Зеленый коридор»), был успешно запущен в конце 2015 года.
Несмотря на введение санкций в отношении России рядом европейских стран, продолжается сотрудничество с таможенными службами Германии, Эстонии, Латвии, Польши, Словакии, Финляндии и Италии.
В Германии на базе Генерального консульства России 24 марта 2015 года состоялась первая конференция российских и германских деловых кругов, в которой приняли участие более 100 крупных фирм и компаний, работающих на российско-германском направлении.
С таможенной службой Эстонии велась работа по реализации на постоянной основе пилотного проекта по ускоренному пересечению границы в МАПП Куничина Гора – Койдула, а также его распространению на иные пункты пропуска, расположенные на российско-эстонском участке границы.
В г. Казани 28-29 апреля 2015 года состоялась официальная встреча руководителей ФТС России и Генерального директора Таможни Финляндии, по итогам которой был подписан меморандум о сотрудничестве в области обучения и подготовки кадров. В 2015 году впервые организована работа в трехстороннем формате «Россия – Китай – Финляндия» по упрощению транзита финляндских товаров, следующих в Китай через территорию Российской Федерации в рамках проекта «Экономический пояс Шелкового пути».
|
Продолжалось взаимодействие с Таможенной службой Республики Польша в рамках Рабочей группы по таможенному сотрудничеству. По приглашению деловых кругов Польши в г. Варшаве 30 ноября 2015 года состоялась конференция для польских участников ВЭД по разъяснению вопросов таможенного администрирования в Российской Федерации.
С таможенной службой Италии технологически подготовлен к запуску проект «Зеленый коридор» для добропорядочных участников ВЭД.
В рамках рабочей встречи руководителей таможенных служб на Международной выставке «Таможенная служба – 2015» в Москве Таможенная служба Словакии выступила с инициативой об упрощении таможенных формальностей для товаров, следующих из Китая в Европу и обратно в рамках строительства «Экономического пояса Шелкового пути».
Всего в 2015 году представительства и представители ФТС России работают в 20 странах мира на трех континентах.
Кадровая работа
В 2015 году деятельность кадровых подразделений таможенных органов была сосредоточена на реализации мероприятий, направленных
на повышение эффективности деятельности таможенных органов: укрепление кадрового потенциала таможенных органов, повышение уровня профессиональной подготовки кадров, противодействие коррупции в таможенных органах и укрепление служебной дисциплины.
Продолжалась работа по оптимизации структуры и численности таможенных органов. В рамках решений о сокращении на 10% расходов на текущее финансирование ФОИВ (в том числе на оплату труда), а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2015 г. № 1353 «О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» численность таможенных органов была сокращена на 5 052 единицы должностей, в том числе на 3 737 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих. Численность таможенных постов была приведена в соответствие с нагрузкой на должностных лиц. В результате проводимой
в 2015 году кадровыми подразделениями таможенных органов работы укомплектованность таможенных органов должностными лицами составила 94,8% (в 2014 году – 93,9%), в том числе по должностям сотрудников – 93,3%
(в 2014 году – 92,6%), государственных гражданских служащих – 95,3%
(в 2014 году – 94,4%).
Совершенствовалась нормативная правовая база.
ФТС России подготовлены изменения в Положение об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, касающиеся назначения пенсий сотрудникам таможенных органов, признанным гражданами Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
(постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2015 г. № 402 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»). Подготовлено 17 приказов ФТС России, имеющих важную социальную значимость, регламентирующих вопросы прохождения службы (работы) должностными лицами и работниками таможенных органов
и учреждений, находящихся в ведении ФТС России.
Утверждено Положение об организации наставничества в таможенных органах Российской Федерации (приказ ФТС России от 7 февраля 2015 г. № 268).
Проведена корректировка плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов на
2013 – 2019 годы, утвержденного приказом ФТС России от 24 апреля 2013 г.
№ 811 (приказы ФТС России от 27 августа 2015 г. № 1748 и от 29 февраля 2016 г. № 395).
Активизирована работа по формированию кадровых резервов таможенных органов посредством подбора и подготовки кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы и их активное практическое использование.
Реализован комплекс мероприятий, предусмотренных планом Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на 2014 – 2015 годы, утвержденным приказом
ФТС России от 11 июня 2014 г. № 1089.
В рамках реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, проводилась работа по поддержанию в актуальном состоянии 46 наборов открытых данных, относящихся к компетенции кадровых подразделений таможенных органов, всего в 2015 году на официальном сайте ФТС России было размещено 223 версии наборов открытых данных.
В целях повышения качества профессиональной подготовки кадров, совершенствования их знаний и навыков в 2015 году было обучено
19 600 должностных лиц таможенных органов, из них дополнительное профессиональное образование по дополнительным профессиональным программам получили 18 202 должностных лица (в 2014 году – 19 362 и
17 988 должностных лиц соответственно).
В полном объеме выполнены мероприятия, предусмотренные
Планом реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 – 2015 годы» в Федеральной таможенной службе, утвержденным руководителем ФТС России А.Ю. Бельяниновым
17 марта 2011 года.
2015 год прошел под знаком 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов. Должностные лица и работники таможенных органов принимают активное участие в работе поисковых отрядов по поиску захоронений участников Великой Отечественной войны, в течение 2015 года были обнаружены и перезахоронены останки более 100 советских воинов. На постоянной основе осуществлялся уход за могилами российских таможенников, памятниками, воинскими захоронениями и братскими могилами. В честь празднования Дня Великой Победы в таможенных органах были проведены торжественные собрания с приглашением ветеранов Великой Отечественной войны и трудового фронта, ветеранов таможенной службы, тематические выставки, праздничные концерты и военно-патриотические фестивали, возложены венки и цветы к памятникам и обелискам. Должностные лица, работники таможенных органов и члены их семей приняли самое активное участие в проведении общероссийской акции «Бессмертный полк».
В течение 2015 года была проведена Спартакиада таможенных органов Российской Федерации, посвященная 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Должностные лица и работники таможенных органов активно участвовали в работе с подшефными организациями и проведении благотворительных акций.
В таможенных органах были проведены смотры-конкурсы самодеятельного художественного творчества, в которых приняли участие более
7 тысяч должностных лиц и работников таможенных органов.
13 ноября 2015 года в г. Уфе проведен заключительный гала-концерт
20-го смотра-конкурса самодеятельного художественного творчества в таможенных органах с участием 198 лауреатов смотра-конкурса и творческих коллективов.
За безупречное выполнение своих должностных обязанностей, успешное выполнение заданий особой важности и сложности, а также за особые заслуги
в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации 36 должностных лиц таможенных органов были награждены в 2015 году государственными наградами (в 2014 году – 21 должностное лицо), более
11,6 тысяч человек – ведомственными наградами (в 2014 году – более
11,5 тысяч человек), 221 сотруднику досрочно присвоено специальное звание
(в 2014 году – 219 сотрудникам).