к.э.н., доцент кафедры «Экономика промышленности и производственный менеджмент»
Самарский государственный технический университет, г. Самара
E-mail:garaninamarin@ya.ru
В статье предложен путь развития отечественного промышленного производства с применением политики импортозамещения. Рассмотрены основные подходы и возможности реализации данной стратегии.
Ключевые слова: импортозамещение, политика, экономика, предприятия, производство, импорт, отечественный производитель, отечественная продукция.
Актуальность проблемы импортозамещения заключается в том, что после введения санкций США и странами Евросоюза цены на импортное сырье, товары и услуги резко возросли, а некоторые продукты запретили к ввозу в страну. В связи с установившейся геополитической обстановкой, на примере введенных санкций, резко возникла потребность в импортозамещении. Причиной этого является то, что в Россию импортируется большое количество оборудования и продукция из зарубежных стран. В стратегически важных отраслях промышленности доля импорта находится на слишком высоком уровне. Например, импорт в Россию запчастей и оборудования для гражданского самолетостроения составляет более 80%, в нефтегазовое производство – 60%, для тяжелого машиностроения – около 70%, в энергетическое оборудование – 50%, а в сельхозмашиностроение в зависимости от категории продукции – от 50% до 90% комплектующих и т.д. [1]. Это допускает возможность угрозы, как для национальной безопасности, так и для конкурентоспособности экономики всей страны в целом. Однако, данная ситуация может рассматриваться как возможность ускоренного роста промышленного производства в стране. В первую очередь, реализация политики импортозамещения может организовываться с целью решения одной из важных задач экономики России – ее диверсификации, от данной политики зависит уровень роста, развития и обороноспособности внутренней экономики Российской Федерации.
Современные авторы рассматривают следующие определения понятия «импортозамещение», которые можно свести к двум научным подходам или концепциям.
Первый научный подход рассматривает импортозамещение как регулируемый положительный для страны и ограниченный во времени процесс, в результате которого происходит уменьшение или поэтапная замена импортируемой продукции отечественными аналогами [2].
Второй научный подход интерпретирует импортозамещение с более обширных функциональных позиций. В частности, импортозамещение может трактоваться как тип экономической стратегии и политики государства, в ходе которой товары отечественного производства заменяют импортную продукцию, пользующуюся спросом на внутреннем рынке. Для этого устанавливаются высокие пошлины на импорт, а для местных производителей предлагаются налоговые льготы. Проектируется и реализуется программа развития необходимой производственной инфраструктуры. Согласно этому подходу, импортозамещение чаще всего понимается именно как политика замещения импортных товаров отечественной продукцией, которая проводится под покровительством квот и тарифов в целях обеспечения экономической независимости, развития собственного производства, достижения экономической выгоды [3].
Основные экономические задачи импортозамещения заключаются в следующем:
1. Государство должно не допускать попадания прибавочной стоимости в страну при приобретении нужной продукции за рубежом.
2. При увеличении роста отечественного производства рабочие места не только сохранятся, но и появится возможность создавать новые, а также совершенствовать подготовку кадров.
3. Главным направлением развития импортозамещения является наладка производства импортозамещающей продукции на уже существующих предприятиях, так как создание производства замещающей продукции с нуля в нынешних политических и экономических условиях осложняется ограниченностью времени и нехваткой необходимых инвестиционных ресурсов. Подобная организация развития импортозамещения даст возможность в значительной мере использовать уже имеющийся производственный потенциал отрасли, перерабатывающей промышленности, корпорации, наиболее эффективно воспользоваться собственными ресурсами, разнообразно и незамедлительно удовлетворять потребности населения. Это обеспечит стабильность бюджетной системы предприятий, регионов и государства в целом, а также повысит уровень доходов населения.
4. Активное импортозамещение, основывающееся на организации новых производств, способных к конкуренции с импортными производителями, поспособствует структурным преобразованиям в экономике, позволяя основывать новые отрасли производства, производить собственное, востребованное на рынке оборудование, сырье, материалы, организовывать научно исследовательские работы для перехода на мировой уровень НИОКР. При организации нового производства предприятиям следует обеспечивать продажу продукции не только на внутреннем рынке, но и стремиться выходить на мировой рынок.
5. Продукция, произведенная отечественными предприятиями, обычно обходится дешевле, чем импортная, за счет более низких издержек, отсутствия таможенных пошлин и уменьшенной налоговой нагрузки. Для организации импортозамещающей политики следует уделять основное внимание внутренним стимулам.
6. Местные компании лучше знают предпочтения и требования своего потребительского рынка, культурные, образовательные, национальные, и экономические особенности. Они могут производить продукцию удовлетворяющую всем необходимым запросам потребителей.
7. Импортозамещение основывается на обеспечении непрерывности поставок стратегической продукции, производящейся внутри страны, чтобы избежать возможного разрыва технологической цепочки при возникновении непредвиденных ситуаций. Это содействует получению стабильной экономической и социально- политической ситуации в стране, позволяет и дальше развивать рыночные отношения.
При достижении продукции российского производства конкурентоспособности, она постепенно вытеснит импорт на внутреннем рынке, и появится возможность для развития экспорта. Зависимость от импорта, а, следовательно, импортозамещение бывает трех типов:
1. Покупка импортного оборудования с целью последующего производства продукции и услуг. Такой тип импортозависимости распространен в отраслях российского ТЭК и ОПК, продукция которых поставляется как на внутренний рынок, так и на экспорт [4]. Однако, при этом импорт вооружений, топлива и энергии пренебрежительно мал.
2. Импорт сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий для производства продукции и услуг [5].
3. Закупка готовой продукции, отечественное производство которой оказалось невостребованным на внутреннем рынке.
Повышения качества продукции можно добиться тремя путями:
Первый путь основан на применении личного научно-производственного потенциала. Для России этот метод может быть воплощен за счет использования ресурсов оборонно-промышленного комплекса для производства продукции общего потребления. Этот метод вполне можно использовать, например, в производстве гражданской продукции, в авиационной и судостроительной промышленности. Компетенции этих отраслей доказаны мировым рынком, на который поставляется конкурентоспособная продукция оборонного назначения.
Второй подход предполагает производственное и научно-техническое заимствование, выпуск российскими предприятиями продукции зарубежных брендов. Данный путь наиболее характерен для развития российского автопрома.
Третий представляет собой выпуск в России продукции при полном или частичном заимствовании техники и технологий, иногда – сырья. Этот метод реализуется, например, в сфере нефтехимии, АПК.
Эффективность импортозамещения можно обеспечить только в том случае, когда продукция, произведенная отечественными предприятиями конкурентоспособна как по качеству, так и по цене по отношению к импортной. Поэтому одним из основных условий политики импортозамещения является повышение качества продукции отечественного производства, уменьшение издержек на ее изготовление, а следовательно снижение цены. Баланс между ценой и качеством, с точки зрения потребителя, сопоставляется как удовлетворяющее качество по доступной цене. Если импортозамещающая продукция сопоставима по цене и качеству импорту, она обеспечивает покупателю как минимум не ухудшение потребительских свойств товаров по сравнению с импортом. Для предприятия и страны в целом импортозамещение должно повлиять на увеличение рынков сбыта, появление новых рабочих мест, использование внутренних производственных ресурсов. Все это, способствует экономическому росту страны.
Список использованной литературы
1. Тимошенко В. Политика импортозамещения в России: от слов к делу [Электронный ресурс]. https://www.garant.ru/article/630000/ (дата обращения 20.09.2016)
2. Ман Т. Богатство Англии во внешней торговле, или баланс нашей внешней торговли как регулятор нашего богатства [Электронный ресурс]. URL:https://gallery.economicus.ru/cgibin/frame_rightn_newlife.pl?type=in&links=/school/mercantilism/works/mun_w1.txt&img=works_small.jpg&name=mun (дата обращения 20.01.2015 г.)
3. От зарождения экономической мысли до первых теоретических систем политической экономии // Всемирная история экономической мысли: в 6 т. - М.: Мысль, 2012. - Т. 1. - 606 с.
4. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А., Ратновский А.А. Универсальный бизнес-словарь. — М.: Инфра-М, 2014. — 632 с.
5. Румянцева E.Г. Новая экономическая энциклопедия. Москва: Инфра-М Публ., 2015-724 с.