Рабочее время. Режимы труда и отдыха

Важным элементом организации труда является рациональная орга­низация использования рабочего времени, что имеет большое значение для повышения эффективности производства.

Отметим прежде всего то, что улучшение использования рабочего времени является одним из основных путей повышения производитель­ности труда и увеличения выпуска продукции. Общеизвестно положе­ние о том, что всякая экономия в конечном счете сводится к экономии времени, которая в свою очередь достигается в большой степени через совершенствование организации труда. Выступая как одна из важней­ших задач организации труда, экономия рабочего времени является одно­временно показателем уровня этой организации. Степень рациональности организации труда на предприятиях прежде всего характеризуется тем, насколько полно и эффективно используется на них рабочее время.

Практика свидетельствует о наличии крупных резервов роста произ­водительности труда, связанных с возможностями улучшения использо­вания рабочего времени, потери которого в среднем составляют на мно­гих предприятиях от 15 до 25% сменного фонда времени. Причем в ма­шиностроении, например, удельный вес этих потерь значительно различается в зависимости от типа производства: они меньше на заводах среднего и крупносерийного производства, больше на предприятиях мел­косерийного и единичного производства.

Острота проблемы улучшения использования рабочего времени за­висит от соотношения экстенсивного и интенсивного факторов роста производства, от совпадения во времени с проведением крупных цент­рализованных мероприятий по сокращению рабочего и увеличению сво­бодного времени трудящихся и т.п. Например, в связи с переходом к 7-часовому рабочему дню в 1961—1965 гг., когда у большинства рабочих и служащих рабочее время уменьшилось с 46 до 41 часа в неделю, а также с введением пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в 1966—1970 гг., с установлением 40-часовой недели с 1992 г., актуальность этой проблемы резко возросла. В таких условиях должна проводиться большая работа, связанная с глубоким изучением на предприятиях, строй­ках, в учреждениях состояния использования рабочего времени и выяв­лением имеющихся резервов в фонде рабочего времени для компенса­ции его сокращения повышением производительности труда.

Важнейшей задачей в улучшении организации труда является уста­новление наиболее целесообразных режимов труда и отдыха. Различают сменный, суточный, недельный и месячный режимы труда и отдыха. Режим труда и отдыха формируют с учетом работоспособности человека, кото­рая изменяется в течение суток (см. рис. 10.2), что находит отражение прежде всего в сменном и суточном режимах. Сменный режим труда и отдыха определяет продолжительность смены, время ее начала и окон­чания, продолжительность обеденного перерыва, время его начала и окон­чания, продолжительность и частоту общих регламентированных пере­рывов в работе.

Суточный режим труда и отдыха включает число смен (циклов) в сут­ки. Число смен должно быть кратным 24. Следовательно, можно работать в одну, две, три, четыре и шесть смен.

Недельный режим труда и отдыха предусматривает различные графики работы, число выходных дней в неделю, работу в выходные и празднич­ные дни. Графики работы предусматривают порядок чередования смен.

Так, при трехсменном графике работа осуществля­ется четырьмя бригадами по 8 часов в смену. После че­тырех дней работы каждая бригада имеет 48 часов для отдыха и переходит в другую смену. Наличие четырех бри­гад позволяет работать рит­мично в пределах установ­ленной законом продолжи­тельности рабочего дня (40 часов в неделю). Возникаю­щая переработка времени компенсируется отгулом по специальному графику. Име­ются и другие графики ра­боты с одним или двумя об­щими выходными днями в неделю.

Месячный режим труда и отдыха определяет число ра­бочих и нерабочих дней в данном месяце, число работ­ников, уходящих в отпуск, и продолжительность основного и дополни­тельного отпусков. Режимы труда и отдыха регулируются ст. 42—56 и ст. 57—76 гл. V КЗоТ РФ. Указанными статьями предусматривается об­щая (нормальная) продолжительность рабочего времени 40 часов в неде­лю, порядок сокращения рабочего времени подросткам и другим катего­риям работников, сокращение продолжительности работы накануне праздничных и выходных дней, количество выходных дней в неделю, работа в сверхурочное время, при сокращенной рабочей неделе (непол­ное рабочее время), продолжительность перерывов для отдыха и пита­ния (не более двух часов). Ст. 65 установлены общие праздничные дни, а ст. 66—67 регулируют порядок предоставления очередных и дополни­тельных отпусков.

К сожалению, в условиях спада производства изменились представ­ления о факторах экономического развития. В результате по объективным и субъективным причинам повсеместно недооценивается значимость проблемы рационального использования рабочего времени.

Для организации производства и труда важное значение имеет раз­работка методик учета, изучения и планирования использования рабочего времени. В работе по выявлению и использованию резервов повышения производительности труда исходным является разграничение резервов снижения трудоемкости и резервов более полного использования фонда ра­бочего времени. На основе этого строится классификация видов затрат рабочего времени, которая применяется также и при решении задач нор­мирования труда.

Эта классификация предусматривает изучение рабочего времени по следующим направлениям: время работы и время перерывов в работе; вре­мя работы, связанное и не связанное с выполнением производственного задания; подготовительно-заключительное время; основное и вспомога­тельное время (с выделением особо времени обслуживания рабочего места, ручной и машинно-ручной работы, активного и пассивного наблюде­ния). Предусматриваются перерывы в работе на отдых и личные надоб­ности; по организационно-техническим причинам, зависящим и не за­висящим от работника.

Изучение рабочего времени по этим направлениям ведется с учетом условий труда при различной степени механизации и автоматизации про­изводственных процессов. Для регистрации результатов изучения исполь­зуются соответствующие документация и методы обработки информации, в необходимых случаях проводятся фотографии рабочего дня и хронометражные наблюдения. Для учета рабочего времени используются общепри­нятые измерители: человеко-час; человеко-день; человеко-год. Причем наи­более полная характеристика использования рабочего времени получает­ся при сочетании измерения его в человеко-часах и человеко-днях.

Особому учету подлежит продолжительность рабочего дня, которая бы­вает фактической и нормальной. Фактическая продолжительность рабо­чего дня характеризуется временем работы одного работающего в смену (день), включая сверхурочные часы и исключая часы простоев. Она рас­считывается путем деления отработанных за данный период рабочим или группой рабочих человеко-часов на отработанные человеко-дни. Нор­мальная продолжительность рабочего дня определяется числом часов ра­боты, установленных законом для данной группы рабочих. При наличии групп рабочих с различной продолжительностью рабочего дня исчисля­ется средненормальная продолжительность рабочего дня.

В фонде человеко-дней учитываются все дни выхода на работу (за исключением дней выхода в нетрезвом состоянии) независимо от степе­ни фактической занятости работой. Коэффициент использования рабочего времени исчисляется отношением числа отработанных человеко-часов (человеко-дней) за определенный период к количеству человеко-часов (человеко-дней), подлежащих отработке за тот же период. Чем ближе фактическое время работы к установленной законом длительности ра­бочего дня (или к плановой продолжительности рабочего времени), тем выше уровень организации и дисциплины труда.

Таким образом, изучение использования рабочего времени связано с анализом состояния дисциплины труда, который можно провести на ос­нове системы показателей учета рабочего времени. При учете фактически отработанного количества времени выделяются: явки и неявки на работу; отработанные человеко-часы, в том числе сверхурочно; внутрисменные простои и опоздания; целодневные простои. Система показателей должна обеспечивать осуществление объективного контроля за своевременным началом и окончанием работы, за правильным использованием рабочего времени в течение всего рабочего дня (смены). Организация такого кон­троля обычно возлагается на руководителей подразделений. Для этого раз­рабатываются и применяются специальные формы и системы учета явок и неявок на работу, нахождения работников в отпусках и командировках, отсутствующих по болезни и по другим уважительным причинам.

Выбор конкретных систем учета использования рабочего времени осу­ществляется в зависимости от особенностей того или иного производст­ва. Учет неявок и простоев должен вестись по причинам, а также по участ- кам, на которых они имеют место. Конкретизация причин потерь рабо­чего времени позволяет повысить действенность мер по их устранению, обеспечить сравнение показателей участков основного и вспомогатель­ного производств с различным типом производства и разным уровнем технической оснащенности, а также различных смен (дневных, ночных) и разных групп работников по возрасту, полу, профессиональному и ква­лификационному составу. При анализе состояния дисциплины труда ис­пользуются специальные показатели — число прогулов, число лиц, совер­шивших прогулы, количество потерянного по данной причине времени.

Вопрос об использовании рабочего времени имеет еще один важный аспект, связанный с организацией многосменной работы. Цель заключает­ся в такой организации сменности, которая обеспечивает оптимальное согласование нормального времени работы людей с плановым временем эффективной работы оборудования.

Однако одновременно должны соблюдаться требования обеспечения рациональности режима труда и отдыха работников. Под этим понима­ется такое чередование периодов труда и отдыха, которое позволяет со­хранять здоровье работников, поддерживать достаточно высокий уро­вень их работоспособности, обеспечивать нормальную физическую и нервно-психическую нагрузку.

При многосменной работе необходимо обеспечить: во-первых, пос­ледовательный переход работников из одной смены в другую; во-вто­рых, достаточный отдых между сменами и в период перехода. Для этого разрабатываются графики сменности, предусматривающие определенный порядок выхода на работу.

Графики сменности различаются в зависимости от характера и осо­бенностей производства, от установленной продолжительности рабочего дня. Существенно различаются подходы к решению этой задачи в пре-рывном и непрерывном производствах. В прерывном производстве при определенном рабочем дне строятся простые графики односменной и двухсменной работы в условиях пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями.

Более сложный график применяется при трехсменной работе, когда в условиях пятидневной рабочей недели возникает необходимость в расчете числа часов, перерабатываемых по графику сверх нормальной месячной продолжительности рабочего времени, или в ми­нимизации числа ночных смен за определенный период времени, что характерно, например, для предприятий текстильной промышленности.

Наибольшую сложность представляет разработка графиков сменнос­ти в непрерывном производстве, в котором режим работы людей должен быть подчинен режиму работы оборудования. Здесь важными являются вопросы об установлении режима сменности, обеспечивающего начало работы в одно и то же время, а также об обеспечении работающим об­щих выходных дней.

Общими требованиями к режиму работы являются: во-первых, соблюдение установленной законом общей продолжитель­ности рабочего времени. Для этого проводится расчет нормального чис­ла часов работы в году и месяце, а также делается расчет баланса (бюд­жета) рабочего времени одного рабочего. При различной продолжитель­ности смен рабочее время учитывается суммарно за месяц. В случае необходимости предусматривается компенсация отдыха за переработку часов, а в балансовых расчетах определяется средняя фактическая про­должительность рабочего дня;

во-вторых, обеспечение равномерного чередования времени работы и перерывов между сменами, для чего рассчитывается продолжитель­ность цикла оборота смен — периода, за который все рабочие и бригады отработают во всех сменах, предусмотренных графиками. Определяется также продолжительность перерывов при переходе из одной смены в другую и еженедельного отдыха, устанавливается оптимальное время на обед и отдых внутри каждой смены;

в-третьих, обеспечение полного использования оборудования и ра­бочего времени для повышения производительности труда. В связи с этим важно добиваться постоянного состава рабочих в сменах и посто­янного руководства со стороны сменного состава мастеров, исключения обезлички и вызовов на работу во время отдыха, соблюдения постоян­ного времени начала и окончания смен;

в-четвертых, следует стремиться к ограничению количества графи­ков на предприятии, поскольку их большое число затрудняет организа­цию труда и усложняет процесс управления производством.

Наконец, следует отметить, что организация многосменной работы требует всесторонне продуманных решений, поскольку ночные смены не всегда могут быть целесообразны и желательны. Их основное назна­чение состоит в том, чтобы обеспечить наиболее полное использование оборудования и производственной площади, особенно при наличии “уз­ких” участков производства.

Вместе с тем при неизбежности ночных смен необходимо постоян­ное внимание к вопросам обеспечения их эффективности, с тем чтобы:

— поддерживать необходимый уровень производительности труда ра­ботников, занятых в ночных сменах, так как на практике нередко происходит снижение выработки в ночных сменах по сравнению с дневными;

— налаживать четкое снабжение ночных смен сырьем, материалами, инструментом;

— поддерживать должный уровень организационно-технического ру­ководства работой оборудования;

— обеспечивать необходимое обслуживание самих работников (пи­тание, бытовые условия и т.п.) с учетом неблагоприятного влия­ния ночной работы на состояние организма человека. Выполнение перечисленных и других требований позволяет пред­упредить или компенсировать снижение эффективности работы в ноч­ных сменах.