Незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств является одним из наиболее серьезных факторов, способствующих ухудшению криминогенной обстановки, росту организованной преступности, и представляет реальную угрозу государственной, общественной и личной безопасности.
Согласно статистическим данным подавляющее большинство по делам этой категории составляют осужденные за незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. По ст. 295 УК в 2007 году осуждено 86,5% от общего количества осужденных по ст.ст. 294-297 УК, по которым за этот период осуждено 282 лица, или 0,4% от всех осужденных в республике. Несмотря на минимальный удельный вес осужденных за этот вид преступлений, обращает на себя внимание то обстоятельство, что совершаются они чаще всего ранее судимыми лицами. Ими совершено в прошлом году 45,9% хищений оружия и 28% преступлений, предусмотренных ст. 295 УК.[23, с. 20 ]
Приведенные данные свидетельствуют о стремлении лиц, склонных к совершению преступлений, обладать огнестрельным оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами. В связи с этим уголовно-правовая регламентация и правильность применения действующего уголовного закона на практике, безусловно, актуальны.
Изучение судебной практики показало, что предметом преступлений, предусмотренных ст.ст. 294, 295 УК, чаще всего являлись боеприпасы -58,7%, винтовки и карабины - 14%, обрезы- 11%, пистолеты и револьверы - 9%, само самодельное оружие - 7,3%.[23, с. 20]
Объектом преступления статьи 295 Уголовного Кодекса Республики Беларусь является общественная безопасность (Незаконные действия в отношении огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ).
|
|
В ч. 2 ст. 295 УК уголовно-противоправными деяниями признаются действия в отношении оружия и других предметов, которые либо полностью изъяты из гражданского оборота, либо обращение с ними осуществляется без соответствующего разрешения.
Совершение любого из указанных в диспозиции ст. 295 УК альтернативных действий образует оконченный состав преступления, где устанавливается ответственность за незаконные изготовление, приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку, пересылку или ношение огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего) или боеприпасов к нему, взрывчатых веществ, взрывных устройств, либо незаконные изготовление или сбыт основных частей к огнестрельному оружию или взрывным устройствам.
Определение понятий «приобретение», «передача во владение», «сбыт», «хранение», «перевозка», «ношение» уголовный закон не содержит, поэтому в практике нет единства в понимании этих понятий.[ 23, с. 23] Но в постановлении Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь «О судебной практике по делам преступлениях, связанных с незаконными действиями в отношении оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ» данным понятием дано разъяснение.
Под незаконным изготовлением выше указанных предметов преступления, следует признавать их создание или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, стартовых и строительных пистолетов, предметов бытового назначения), в результате которой они приобрели свойства соответствующих видов оружия, составных частей или компонентов к ним, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств или их основных частей.[5]
|
|
Следует иметь в виду, что изготовление обрезов из охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, в результате которого утрачиваются свойства охотничьего ружья, а также их приобретение, передача во владение, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение влекут ответственность по ч. 2 ст. 295 Уголовного Кодекса.
Так, Л. приобрел у знакомого два гладкоствольных охотничьих ружья, из которых изготовил два обреза. Сторона обвинения квалифицировала содеянное по ч. 2 ст. 295 Уголовного Кодекса по признакам «незаконное изготовление» и «незаконное хранение».
«Незаконное приобретение» как признак обвиняемому в вину не вменялось.
Суд Советского района г. Гомеля осудил Л. по ч. 2 ст. 295 Уголовного Кодекса, признав его виновным в незаконном изготовлении и незаконном хранении огнестрельного оружия.[23, с. 21]
Под незаконным приобретение предметов, указанных в ч. 2 ст. 295 следует понимать возмездное или безвозмездное их получение гражданами, не имеющими на это права, путем покупки, мены, в качестве вознаграждения за услуги, присвоения найденного, и т. д.[5]
Большинство виновных указывало источником приобретения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ находку - 60%.[23, с. 21]
Приобретение оружия путем присвоения найденного во всех случаях обоснованно квалифицировалось как незаконное приобретение.
Здесь важно отметить, что если лицо получало оружие для временного хранения, суды обоснованно исключали из обвинения признак «незаконное приобретение».
|
|
П. передал И. обрез для хранения, который тот хранил в подвале своего дома, а затем вернул П.
Сторона обвинения квалифицировала действия И. по ч. 2 ст. 295 Уголовного Кодекса по признакам «незаконное приобретение, хранение, передача во владение» огнестрельного оружия.
Суд Советского района г. Гомеля приговором от 1 марта 2007 г. признал И. виновным по ч. 2 ст. 295 Уголовного Кодекса по признакам «незаконное хранение и передача во владение», обоснованно исключив признак «незаконное приобретение». При этом суд указал в приговоре, что обрез был передан И. для временного хранения. Он им не пользовался, а лишь хранил, а затем вернул П., поэтому признак «незаконное приобретение» не нашел своего подтверждения.[23, с.21]
Под незаконной передачей во владение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, составных частей или компонентов огнестрельного оружия следует признавать, в частности, предоставление указанных предметов для временного использования, в качестве залога, для хранения на безвозмездной или возмездной основе иным лицам с нарушением установленного законодательством порядка. Субъектами данного преступления следует признавать как лиц, которые владели данными предметами на законном основании, так и не имевших права обладать и распоряжаться ими.
Незаконный сбыт огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, составных частей или компонентов огнестрельного оружия, основных частей взрывных устройств необходимо квалифицировать продажу, дарение, отчуждение в иной форме перечисленных предметов их владельцами другим лицам в нарушение порядка, установленного законодательством.[5]
Ответственность за незаконное хранение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств несут лица, которые обладают такими предметами без законных оснований независимо от места, способа хранения и времени, в течение которого обеспечивалась сохранность. По изученным делам как хранение расценивались действия не только когда оружие и боеприпасы были сокрыты в тайниках и иных местах, обеспечивающих сохранность, но и когда открыто находились в помещении.
Преступные действия Р. выразились в том, что он в неустановленное время при неустановленных обстоятельствах приобрел три патрона, которые хранил у себя в квартире (в пепельнице на холодильнике).
Их обнаружил участковый инспектор, прибывший в квартиру Р. по вызову его бывшей жены в связи со скандалом.
Суд Барановичского района и г. Барановичи приговором от27 июня 2007 г. осудил Р. по ч. 2 ст. 295 Уголовного Кодекса, признав его виновным в том числе и по признаку «незаконное хранение» боеприпасов.
Незаконное ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, составных частей или компонентов огнестрельного оружия предполагает их нахождение непосредственно при себе (на ремне, в кобуре, в руках, в сумке, в одежде и т.п.) без соответствующего разрешения.
Под незаконной перевозкой предметов, указанных выше предметов следует понимать их перемещение из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, воздушным, железнодорожным, водным, автомобильным и другими видами транспорта без соответствующего разрешения.
Незаконной пересылкой является отправление из одного пункта в другой почтой, багажом, нарочным, с использованием транспортных средств или иным способом, когда их фактическое перемещение осуществляется без участия отправителя.
Лица, осуществляющие незаконную перевозку или пересылку, несут ответственность независимо от того принадлежат ли им перемещаемые предметы.
Если оружие или иные предметы находились при виновном и он с ними перемещался, эти действия, как правило, обоснованно расценивались как ношение. Во всех случаях, когда лицо перемещало оружие и другие предметы при себе на любых видах транспорта, эти действия обоснованно рассматривались как перевозка.
Также следует отметить, что право на приобретение оружия самообороны, спортивного, сигнального оружия и боеприпасов к нему имеют граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцатилетнего возраста, после получения разрешения на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел. Для получения разрешения на приобретение оружия, гражданин Республики Беларусь обязан предоставить в орган внутренних дел по месту жительства заявление; медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией; документ, подтверждающий гражданство Республики Беларусь; две фотографии. Право на приобретение оружия и боеприпасов для выполнение своих уставных задач имеют также и юридические лица, основанные на государственной форме собственности и занимающиеся исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением, ремонтом оружия, его составных частей и компонентов, боеприпасов к нему, имеют право приобретать виды, типы и модели оружия, его составных частей и компонентов, боеприпасов к нему, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), дающим право на производство, и соответствующими техническими нормативными правовыми актами в области технического нормирования и стандартизации. Использование юридическими лицами с особыми уставными задачами полученного во временное пользование боевого оружия в целях, не предусмотренных законодательством Республики Беларусь, запрещается. Выдача оружия и боеприпасов работникам юридических лиц с особыми уставными задачами осуществляется по решению руководителей указанных юридических лиц после прохождения работниками соответствующей подготовки и при отсутствии оснований, препятствующих получению ими разрешения на приобретение гражданского оружия. Эти работники обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, и иметь разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение служебного оружия. Лица, подлежащие государственной защите в соответствии с законодательством Республики Беларусь, имеют право получать во временное пользование огнестрельное оружие и боеприпасы в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь.[4]
Квалифицированным состав преступления, предусмотренного ч. 2 данной статьи, становится в случае совершения указанных в ней деяний:
1. повторно (тождественная повторность). Последовательное совершение различных действий в отношении одного и того же предмета (например, изготовление, хранение и сбыт пистолета) или партии предметов не образуют повторности, которая предполагает совершение действий с разными предметами и по вновь возникшему умыслу. Не образует повторности и предшествующее незаконное изготовление или сбыт охотничьего гладкоствольного оружия или его основных частей;
2. группой лиц по предварительному сговору.
Особо отягчает ответственность виновных совершение деяний, предусмотренных частями 2 или 3 ст. 295, которые совершены организованной группой.
Важно отметить, что в примечании данной к статьям 295-297 Уголовного Кодекса Республики Беларусь, лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в статьях 295-297 УК, освобождается от уголовной ответственности за действия, предусмотренные этими статьями, кроме случаев сбыта (примечание к ст. 295 УК). Добровольной признается такая сдача, когда лицо, имея возможность и далее обладать любым из этих предметов, по своей воле, независимо от мотивов, передает их или информацию об их месте нахождения представителям власти. Добровольность сдачи оценивается с учетом конкретных обстоятельств дела.
Например, органы предварительного расследования и суды не считают добровольной выдачу оружия и иных предметов, если такая выдача произошла в ответ на предложение лиц, производящих обыск. Если же лицо выдало оружие и другие предмета по своей воле при реальной возможности дальнейшего хранения, действия лица признаются добровольной выдачей.
Постановлением следователя отдела предварительного расследования ОВД Октябрьского района г. Витебска отказано в возбуждении уголовного дела по факту хранения М. патронов за отсутствие: в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 259 Уголовного Кодекса, так как М. добровольно указал на тайник, расположенный возле его дачи, где находились патроны. Наряду с этим он был привлечен к уголовной ответственности и осужден судом Октябрьского района г. Витебска за незаконные действия со взрывчатыми веществами и боеприпасами, которые были обнаружены у него дома при обыске.[23, с. 22]
Таким образом, добровольной следует признавать такую сдачу оружия, когда лицо, имея возможность и далее обладать оружием, по своей воле, независимо от мотивов, передает их или информацию об их месте нахождения представителям власти. Добровольность сдачи необходимо оценивать в каждом случае с учетом конкретных обстоятельств дела.
Если предметы не подвергались переделке, а только воздействию с целью придания оружию надлежащего внешнего вида, суды обоснованно не рассматривают такие действия как незаконное изготовление.
А. нашел автомат ППШ, произвел его чистку, смазку и покраску, после чего хранил его с целью сбыта и сбыл.
Сторона обвинения квалифицировала (наряду с другими признаками) эти его действия как незаконное изготовление.
Суд Островецкого района признал А. виновным в незаконном приобретении, ношении, хранении и сбыте огнестрельного оружия, исключив квалифицирующий признак «незаконное изготовление». При этом суд указал, что обвиняемый оружие не изготавливал, а только осуществил косметический ремонт.
Как показало изучение, некоторые суды не учитывают, что ответственность по ст. 295 Уголовного Кодекса наступает за незаконные действия в отношении годного к использованию оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.[23, c. 23]. К примеру, суд Московского района г. Минска осудил Ш. по ч. 2 ст. 295 Уголовного Кодекса за незаконное приобретение, хранение и перевозку 10 патронов, тогда как согласно заключению баллистической экспертизы 8 патронов признаны непригодными. Следовательно, обвиняемый должен нести ответственность за незаконные действия с двумя патронами.
В тех случаях, когда виновное лицо в разное время совершает несколько эпизодов незаконных действий с оружием и иными предметами, содеянное квалифицируется по-разному. Чаще всего такие действия квалифицируются по ч. 2 и ч. 3 ст. 295 Уголовного Кодекса по признаку повторности. Между тем по признаку повторности (ч. 3 ст. 294, ч. 3 ст. 295, ч. 3 ст. 295, ч. 3 ст. 296, ч. 3 ст. 297 Уголовного Кодекса) следует квалифицировать действия виновного, если он совершил какое-либо из деяний, перечисленных в диспозиции соответствующих статей и входящих в признак повторности при условии, что за предшествующее такое же деяние лицо не было освобождено от уголовной ответственности либо судимость за такое же преступление не погашена и не снята в установленном порядке.
Таким образом, следует отметить, что в постановлении Пленума Верховного Суда «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с незаконными действиями в отношении оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ» даны необходимые разъяснения по основным вопросам судебной практики. Выполнение указанного постановления Пленуму Верховного Суда будет способствовать правильному и единообразному применению закона по этой категории дел.
ОСНОВАНИЯ И УСЛОВИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕНАДЛЕЖЕЩИЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ОХРАНЕ ОРУЖИЯ, БОЕПРИПАСОВ, ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ
Ненадлежащее выполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств предусмотрено статьей 298 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Как преступление, данный состав представляет собой ненадлежащее выполнение обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, повлекшее их хищение либо наступление тяжких последствий.
Основным непосредственным объектомданного преступления является общественная безопасность. В качестве обязательных альтернативно предусмотренных дополнительных объектов могут выступать жизнь и здоровье человека либо собственность.
Предметами преступления являются огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства. Следует отметить, что небрежная охрана холодного, пневматического и метательного оружия, основных частей к огнестрельному оружию или взрывным устройствам не влечет ответственности по данной статье.
Состав преступления является материальным. Его объективная сторонавключает в себя три обязательных признака: ненадлежащее выполнение обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (деяние), результатом чего являются хищение этих предметов либо наступление тяжких последствий, причинную связь между деянием и последствием.
Выполнение обязанностей по охране оружия и иных предметов будет расценено как ненадлежащее в случае, если виновным не выполнены те действия, которые предписаны соответствующими нормативными актами, либо если таковые действия выполнены не в полном объеме или не в точном соответствии с предписаниями. При рассмотрении допущенных нарушений необходимо точное определение и указание нарушенных пунктов правил хранения оружия, например к таким нарушениям будут относится сон на посту, отлучка с поста, невключение охранной сигнализации на охраняемом объекте. Место нахождения охраняемого оружия здесь не влияет на квалификацию (в стационарных хранилищах, передвижных или временных хранилищах либо вне хранилищ).
Для привлечения к ответственности за ненадлежащее выполнение обязанностей помимо удостоверения в существовании такой обязанности следует также удостовериться в наличии у виновного объективной и субъективной возможности выполнить требуемое действие.
Наказуемым по данной статье является только такое нарушение обязанностей по охране, которое повлекло хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств либо наступление тяжких последствий и которое находится в причинной связи с допущенным нарушением.
Понятие хищения оружия и иных предметов как отмечалось нами ранее подразумевает под собой умышленное противоправное безвозмездное завладение ими или правом на них как у юридических лиц, так и у граждан, владеющих ими правомерно или незаконно путем кражи, путем кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения, растраты или использования компьютерной техники независимо от наличия или отсутствия корыстной цели. Хищение в контексте данной статьи должно быть совершено не лицом, охраняющим оружие, а другим лицом, в противном случае ответственность охраняющего наступает за хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ (ст. 294. Уголовного кодекса Республики Беларусь).
К тяжким последствиям следует отнести повреждение или уничтожение оружия либо приведение в негодность взрывчатых веществ в особо крупном размере, разрушение мест хранения или причинение иного имущественного ущерба, причинение вреда жизни или здоровью людей в результате взрыва, ранение людей, пожар и т.п.[14, с. 352]
Субъектданного преступления специальный — лицо, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (по договору, специальному распоряжению или в силу служебных обязанностей). От поручения охранять оружие и иные предметы следует отличать обязанность надлежащего хранения оружия законным владельцем (ст. 300 Уголовного кодекса Республики Беларусь), а также утрату военного имущества (ст. 462 Уголовного кодекса). В последних двух случаях оружие и иные предметы находятся у виновных соответственно для личного или служебного пользования. Основанием для хранения служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему является полученное в органах внутренних дел соответствующие разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.
Субъективная сторонапреступления характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности. При легкомыслии виновный осознанно ненадлежащим образом исполняет обязанности по охране оружия, предвидит возможность его хищения или наступления тяжких последствий, и без достаточных к тому оснований рассчитывает на их предотвращение. При небрежности виновный не сознает допускаемого нарушения и не предвидит возможности соответствующих последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности мог и должен был их предвидеть.
Следует отметить, что за ненадлежащие выполнение обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств военнослужащим, находящимся в карауле или входящим в суточный наряд, повлекшее их хищение или последствия, для предупреждения которых они были назначены, квалифицируются по статьям 451 или 454, то есть за нарушение правил несения караульной службы или нарушение правил несения Внутренней службы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассмотрев составы преступления, связанные с порядком обращения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, можно сделать следующие выводы.
Основной целью данной работы является порядок обращения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Охрана уголовным законом, предусмотренных в статьях связанных с порядком обращения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, общественных отношений имеет огромное значение для жизни общества в целом. Она призвана не допустить дальнейшей криминализации общества, ограничить количества находящегося на руках у преступных элементов оружия, что играет свою роль в предотвращении более тяжких преступлений. Не зря именно общественная безопасность в широком смысле этого слова является объектом этого преступления.
Как следует из изложенного материала, порядок обращения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, регулируются не только нормами уголовного кодекса, законом «Об оружии », постановлением Пленума Верховного Суда «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с незаконными действиями в отношении оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ», но кроме того, Беларусь ратифицировала Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей, компонентов, а также боеприпасов к нему. Он дополняет Конвенцию Организации Объеденных Наций против транснациональной организованной преступности. Поскольку наша страна является участницей этой конвенции, она обязана выполнять взятые на себя международные обязательства по запрету на законодательном уровне и в практике незаконных действий с указанными предметами, основной целью данного протокола является заключается в содействии развитию, облегчении и укреплении сотрудничества между Государствами-участниками для предупреждения и пресечения незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему и борьбы с этими деяниями.
Для того, чтобы выполнять одну из задач уголовного законодательства, а именно способствование предупреждению преступных посягательств и воспитание граждан в духе соблюдения законов Республики Беларусь законодатель ввел норму об освобождении при определенных условиях лиц, совершивших указанное преступление, от ответственности.[3, с.9] Таким образом выполняется одна из функций юридической ответственности: лицо из страха понести наказание предпочитает само перестать совершать преступление.