Что значит открыть своё дело? Чем рискует предприниматель? Может ли быть прибыль без риска? А риск без прибыли? Каждый ли может быть предпринимателем?
Если вы самостоятельны, способны к риску, творчески относитесь к делу, то эти качества, возможно, со временем помогут вам создать собственный бизнес. Это, конечно, непросто, но возможно. Что значит создать свой бизнес на практике? Поговорим об этом подробнее.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. За консультацией к юристам довольно часто обращаются люди, желающие открыть собственное дело, заняться бизнесом, и это неудивительно. Понятие бизнеса (или предпринимательства) недавно, но прочно вошло в нашу жизнь.
Предпринимательство — это самостоятельная инициативная экономическая деятельность, направленная на получение прибыли. Развитие рыночных отношений в России подтолкнуло к проявлению экономической самодеятельности значительное количество людей. Это во многом было связано с желанием занявшихся предпринимательской деятельностью выжить, не потеряться в непростых условиях изменившейся жизни, найти своё место в новой структуре социально-экономических отношений. Не всех ждал успех, далеко не каждому предпринимателю удалось сохранить и приумножить свой бизнес. В настоящее время предпринимательство усиливает свою значимость: свобода предпринимательства не только успешно раскрывает творческие силы производителей, но и обеспечивает эффективное развитие экономики страны.
Предпринимательские способности, как вы знаете, экономисты называют четвёртым фактором производства, подчёркивая их значение для успешного соединения и использования всех остальных факторов (земли, труда, капитала). Всё, что производит предприниматель (товары, работы, услуги), предназначено для потребления обществом. Здесь необходимо подчеркнуть, что экономический и социальный аспекты в предпринимательстве тесно связаны. Предприниматель производит продукцию и, движимый стремлением получить прибыль, находит новые возможности производства (экономический аспект), в процессе же трудовой деятельности воспроизводятся условия жизнедеятельности людей и общественные отношения (социальный аспект).
От чего же зависит предпринимательский климат в стране? Какова роль государства в поддержке и развитии предпринимательства? Можно назвать несколько условий успешного развития предпринимательской деятельности в государственном масштабе: экономическая свобода, поддержание конкурентной среды в экономике, создание правового поля для развития предпринимательства. «Цивилизованное» предпринимательство отличает от «дикого» степень защищённости законом прав как предпринимателей, так и потребителей. В современном российском законодательстве предпринимательское право является самостоятельной отраслью права.
Предпринимательские правоотношения — общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также связанные с ними некоммерческие отношения и отношения по государственному регулированию рыночной экономики — регулируются достаточно широким кругом законов и подзаконных актов.
Источниками предпринимательского права являются Конституция Российской Федерации, целый ряд кодексов: Гражданский, Налоговый, Бюджетный, Об административных правонарушениях, Уголовный. Отдельные вопросы регулируют федеральные законы. Законами, устанавливающими государственные требования к предпринимательской деятельности, являются, например, законы РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О лицензировании отдельных видов деятельности». Правовое положение отдельных участников предпринимательской деятельности устанавливают федеральные законы «Об акционерных обществах», «О производственных кооперативах», «О защите конкуренции». Список законодательных актов можно продолжить и дальше.
Согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью признаётся «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». В основу правового регулирования предпринимательства положен ряд основных правовых принципов. Обозначим некоторые из них.
Принцип свободной экономической деятельности провозглашён в статье 34 Конституции, текст которой гласит: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности». В то же время свобода может быть ограничена, если этого требует защита конституционного строя, нравственности, здоровья, экологической безопасности и т. д. (Подумайте, чем нельзя заниматься в качестве предпринимательской деятельности.)
Принцип поддержки добросовестной конкуренции и недопустимости предпринимательской деятельности, направленной на монополизацию рынка, получил развитие в ряде законов. Проблема монополизации рынка возникла практически одновременно с переходом к рынку. (Вспомните, какие законы направлены на защиту конкуренции.)
Принцип многообразия форм собственности, их юридического равенства и защиты закреплён в статье 8 Конституции: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Не могут устанавливаться приоритеты, предпочтения в защите той или иной формы собственности. Многообразие форм собственности получило развитие в различных организационных формах предпринимательской деятельности.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. Участников предпринимательского правоотношения называют субъектами предпринимательского права.
Кто может быть субъектом предпринимательского права? В какой форме лучше открыть своё дело? Предпринимательская деятельность граждан может быть оформлена либо как индивидуальное предпринимательство, либо как фермерское хозяйство. Организационно-правовые формы, в которых могут существовать коммерческие организации, весьма разнообразны: это хозяйственные товарищества (полные товарищества и товарищества на вере), хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества), производственные кооперативы. Государство может участвовать в предпринимательской деятельности через государственные и муниципальные унитарные предприятия, казённые предприятия, акционерные общества. Остановимся на наиболее распространённых формах предпринимательства.
Понятие индивидуальный предприниматель, зарегистрированный без образования юридического лица, применяется сегодня достаточно широко. Статья 23 Гражданского кодекса РФ определяет, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации. Индивидуальный предприниматель обладает широким спектром прав: может зарегистрировать свой товарный знак или знак обслуживания, действовать под фирменным наименованием. Как и любая коммерческая организация, он вправе использовать наёмный труд в соответствии с действующим законодательством. Официальный статус индивидуального предпринимателя означает его признание государством и создание благоприятных условий для его предпринимательской деятельности (невмешательство, правовая защита), но вместе с тем предусматривает предъявление к нему определённых требований (отчётность, налогообложение). К предпринимателю могут быть предъявлены и квалификационные требования, например, если он занимается частной охранной деятельностью, преподаванием и т. д.
В этой форме предпринимательской деятельности есть существенные плюсы: человек сам себе хозяин (на то оно и индивидуальное предпринимательство), государственная регистрация проходит в наиболее простом варианте, не требуется значительного стартового капитала. Однако велики и риски: индивидуальный предприниматель несёт полную имущественную ответственность — отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Возможно, именно поэтому предпринимательской деятельностью довольно часто пытаются заниматься без официальной регистрации: например, производить кустарные вещи, торговать, не имея на это разрешения, но такая деятельность незаконна.
Формой организации юридических лиц являются товарищества. Капитал в организации разделён на доли (вклады) учредителей; учредителями товариществ могут быть только индивидуальные предприниматели (не просто граждане!) и коммерческие организации; минимальное число участников — 2. Гражданский кодекс РФ различает две формы товариществ: полное товарищество и товарищество на вере.
В полном товариществе участники не только отвечают за долги товарищества своим имуществом, но и отвечают солидарно, друг за друга: «Один за всех и все за одного». Минимальный и максимальный размеры капитала, необходимого для образования полного товарищества, не устанавливаются, что легко объяснить: ответственности, которую несут его участники, вполне достаточно. Участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества ещё в течение двух лет.
В товариществе на вере, помимо участников, отвечающих по обязательствам товарищества всем своим имуществом, есть несколько участников-вкладчиков, которые несут риск убытков только в пределах внесённых ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Вкладчик товарищества на вере имеет право на получение части прибыли, причитающейся на его долю. Вкладчик (в отличие от участника) вправе в любое время выйти из товарищества и получить свой вклад.
Попробуем найти в товариществах (какими бы по форме они ни были) сильные и слабые стороны. Начнём с организационных сложностей: гражданину, чтобы создать товарищество, необходимо сначала пройти регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Товарищество требует максимального доверия между партнёрами (само название не случайно). Велика и ответственность: приходится отвечать не только за себя, но и за «товарища», причём, возможно, своим имуществом. Однако форма товарищества вызывает больше доверия, нежели другие формы предпринимательства, как у клиентов, так и у кредиторов.
Учредителями общества с ограниченной ответственностью (ООО) могут быть как граждане, так и юридические лица (минимальное число участников — 1, максимальное — 50). Уставный капитал ООО состоит из стоимости долей участников и определяет минимальный размер имущества создаваемой организации, который определяется действующим федеральным законодательством.
Капитал делится на доли среди участников ООО в соответствии с учредительными документами (долей будет столько, сколько участников образует ООО, при этом их доли могут быть не равны). Вкладом в уставный капитал могут быть деньги, ценные бумаги, материальные ценности. Если один из участников ООО выразил желание выйти из общества, то оно обязано произвести с ним расчёты, т. е. выплатить стоимость его доли либо с согласия участника ООО выдать ему имущество той же стоимости. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью ООО, только в пределах стоимости внесённых ими вкладов.
Именно эта форма предпринимательства встречается наиболее часто — прельщает многое: широкие возможности при определении участников будущего ООО; относительно простая процедура выхода из общества; определённая «безответственность» — максимальный риск соответствует размеру вклада предпринимателя. Правда, не стоит забывать, что для создания ООО требуется уставный капитал, минимальный размер которого оговорён.
Акционерное общество ещё одна форма коммерческой организации. Уставный капитал общества разделён на определённое число акций, которые удостоверяют обязательства акционерного общества перед его акционерами и долю акционера в собственности компании. Учредителями, как и в случае с ООО, могут быть и граждане, и юридические лица. Акционерное общество может быть открытым (ОАО), тогда можно проводить открытую подписку на выпускаемые акции, свободно продавать акции.
В закрытом акционерном обществе (ЗАО) акции, как правило, распределяются только среди участников, подписка на выпускаемые акции и свободная их продажа не ведутся. Акционер может выйти из общества, продав свои акции. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по обязательствам общества, а несут риск убытков только в пределах стоимости принадлежащих им акций. Плюсы и минусы акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью весьма схожи.
Совершенно особый статус имеют государственные и муниципальные унитарные предприятия — это коммерческие организации, не наделённые правом собственности на имущество, закреплённое за ними. Имущество унитарного предприятия является неделимым (отсюда и название «унитарное»). Руководитель такого предприятия является его единоличным исполнительным органом. Порядок назначения на должность и снятия с должности руководителя унитарного предприятия (директора, генерального директора) и другие вопросы определяются Уставом предприятия. Недвижимое имущество унитарного предприятия не может быть продано, сдано в аренду и т. д., так как является не собственностью предприятия, а государственной или муниципальной собственностью.
Существуют и другие организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. О многообразии возможных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности вы узнаете из схемы:
КАК ОТКРЫТЬ СВОЁ ДЕЛО. Вы решили стать предпринимателем — с чего же начать?
Непростое решение создать собственное дело потребует от предпринимателя серьёзных усилий. Попробуем выделить те этапы, через которые любой из предпринимателей будет двигаться к реализации своих идей. Кстати, об идеях: решающим этапом создания собственного дела будет самый первый — обоснование предпринимательских идей, поскольку именно на данном этапе выявляются экономический интерес и мотивы будущей предпринимательской деятельности. При этом желание заработать должно базироваться на простом рыночном принципе: найти потребность и удовлетворить её. Например, вряд ли кого-нибудь заинтересует ваше желание заняться производством бумажных самолётиков — скорее всего, они не будут востребованы.
Нужно придумать что-то более оригинальное: например, наряду с предприятиями быстрого питания иностранного образца в России появилось много всевозможных пирожковых и блинных.
Вы решили, чем будете заниматься. Что делать дальше? Для тех, кто решил создать коммерческую организацию, необходимо, имея стартовый капитал, определить состав учредителей и выбрать организационно-правовую форму будущей организации. Учредителями фирмы могут быть как физические, так и юридические лица. Конечно, хорошо, если учредителями становятся единомышленники и энтузиасты своего дела, тогда вероятность успеха возрастает. Существуют правила, предусматривающие состав и количество учредителей. Например, хозяйственное общество может быть создано одним лицом, число акционеров закрытого общества не может превышать 50 человек, а число акционеров открытого акционерного общества не ограничено. Есть и другие ограничения: государственные служащие не могут быть учредителями. С некоторыми возможными организационно-правовыми формами вы уже знакомы. Учредители вправе выбрать любую из них.
Немаловажным делом является разработка наименования коммерческой организации. Согласно статье Гражданского кодекса РФ юридическое лицо должно иметь своё наименование, в котором обязательно указывается его организационно-правовая форма. Например, ООО «Вера». Фирменное наименование может быть представлено именем или фамилией, может отражать характер деятельности, может быть произвольным — фантазия здесь почти безгранична. Чтобы названия не повторялись, существует порядок обязательной предварительной проверки на неповторяемость, оригинальность наименования организации. Особый порядок установлен для применения в названиях коммерческих организаций слов «Россия», «Российская Федерация» — для этого вам потребуется дополнительное разрешение. (Как вы думаете, почему это сделано?)
Также вам необходимо определить местонахождение вашей организации. Возможно, договоритесь с собственником помещения или решите заключить договор аренды помещения, где будет располагаться юридический адрес создаваемой вами организации. В любом случае это потребует документального подтверждения.
Следующий этап — оформление учредительных документов. Если сомневаетесь, лучше посоветоваться со специалистами. Что же касается учредительных документов, то для кооперативов, унитарных предприятий, акционерных обществ таким документом является устав. Для товариществ потребуется оформить учредительный договор. Для обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью необходимо оформление и устава, и учредительного договора. Уточним, что это за документы.
Устав (свод норм и правил) включает такие разделы, как общие положения, цели и предмет деятельности, характеризует материально-техническую базу и средства предприятия, органы управления и контроля, описывает производственную, финансово-хозяйственную деятельность предприятия, предусматривает условия реорганизации и прекращения деятельности создаваемой организации.
Учредительный договор (соглашение двух и более сторон) закрепляет юридический статус создаваемого предприятия, фиксирует уставный капитал и порядок его формирования, устанавливает порядок распределения доходов, обязанности сторон. Являясь многосторонним документом, договор подписывается физическими и юридическими лицами, заключившими его. Примерные образцы необходимых учредительных документов выбранной вами организационно-правовой формы предпринимательства можно найти в юридических справочных изданиях.
Заключительным этапом создания своего дела станет государственная регистрация. Абсолютно все юридические лица подлежат государственной регистрации в уполномоченном государственном органе — Федеральной налоговой службе. Данные обо всех созданных юридических лицах поступают в государственный реестр, кстати, в этот же реестр вносятся и данные о реорганизации или ликвидации фирмы. Для регистрации создаваемой организации необходимо предоставить следующие документы:
— заявление о государственной регистрации по утверждённой форме. В нём среди прочей информации подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и указанные в них сведения достоверны. Подпись заявителя должна быть нотариально удостоверена;
— решение о создании юридического лица. Это может быть протокол собрания учредителей или решение единственного учредителя, учредительный договор или иной документ в соответствии с законодательством РФ;
— учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально заверенные копии);
— документ об уплате государственной пошлины;
— соглашение о заключении договора аренды или гарантийное письмо от собственника помещения, где будет располагаться исполнительный орган регистрируемой организации.
Индивидуальные предприниматели проходят регистрацию в налоговых службах по месту жительства. Для этого предприниматель лично подаёт заявление о государственной регистрации в установленной форме; копию основного документа, подтверждающего его личность (паспорт); документ об уплате государственной пошлины; свидетельство о постановке на учёт физического лица в налоговых органах.
Процесс государственной регистрации не должен занимать более 5 рабочих дней со дня представления документов. На основании решения о государственной регистрации данные о вновь созданном юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе вносятся в соответствующие государственные реестры, после чего заявителю выдаётся подтверждающий этот факт документ — свидетельство о регистрации.
Могут ли вам отказать в регистрации? Ответ находим в статье 51 Гражданского кодекса РФ, где указано, что отказ в регистрации может быть обоснован только нарушением установленного законом порядка образования коммерческой организации или несоответствием учредительных документов закону. Отказать же из-за того, что ваша деятельность «никому не нужна», вам не могут.
Того, что государственная регистрация пройдена, оказывается, ещё недостаточно. Необходимо изготовить печать, эскиз которой также регистрируется и вносится в соответствующий реестр. Государство ведёт учёт действующих юридических лиц: все организации обязательно регистрируются в органах статистики, где юридическому лицу присваиваются соответствующие коды. Только после этого можно открыть расчётный счёт в банке. Данные в Госкомстат России обязаны предоставлять и индивидуальные предприниматели.
Налоговый кодекс РФ требует от всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей своевременной выплаты налогов. Для этого необходимо встать на учёт в налоговые службы, после чего вы получите соответствующее свидетельство о постановке на учёт. Также необходимо встать на учёт в государственные внебюджетные социальные фонды: пенсионный, занятости населения, государственного социального страхования, медицинского страхования. Именно через эти фонды будут начисляться пенсии, оплачиваться больничные листы.
Для отдельных видов предпринимательства требуется особый государственный контроль, тогда вам необходим ещё один документ — лицензия — специальное разрешение на осуществление определённого вида деятельности при обязательном соблюдении требований и условий. По Закону РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат образовательная, биржевая, страховая и иные виды деятельности.
И вот собраны документы о государственной регистрации, получена, если это необходимо, лицензия — значит, можно начинать спокойно работать. Сложно? Хлопотно? Да! Однако, если вдуматься, столь серьёзный контроль за предпринимательской деятельностью со стороны государства должен уберечь потребителей от всякого рода некачественной продукции, недобросовестных услуг и мошенничества. Возможно, действующее законодательство несовершенно. Количество бумаг, необходимых для организации своего дела, кажется просто огромным. И сегодня это — одно из препятствий для дальнейшего развития предпринимательства в России. Руководством страны целенаправленно ведётся работа по устранению этой проблемы.
В голову может прийти коварная мысль: как бы обойтись без государственной регистрации?
Обратимся к действующему законодательству: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации является правонарушением и влечёт за собой административную или уголовную ответственность. Правильное же правовое оформление вашей деятельности, знание тонкостей правового регулирования этой сферы не только позволят вам получить соответствующий статус в обществе, но и приведут к повышению эффективности предпринимательской деятельности.
Словарь
Фермерское хозяйство — самостоятельный хозяйствующий субъект, представленный отдельным гражданином, семьёй или группой лиц, осуществляющими производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся у них, в том числе на праве аренды, пожизненного наследуемого владения или в собственности, земельных участков.
ВОПРОСЫДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. Дайте определение предпринимательских правоотношений. Какие законы регулируют предпринимательские правоотношения? 2. Что мешает развитию производственного предпринимательства? 3. Какие принципы лежат в основе предпринимательского права? Прокомментируйте их. 4. Что подразумевается под обоснованием предпринимательской идеи? Попробуйте привести конкретный пример. 5. Чем отличается устав от учредительного договора? 6. Что такое лицензия? Назовите виды деятельности, которые согласно закону подлежат лицензированию. Какова цель лицензирования? 7. Что влечёт за собой осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации?
ЗАДАНИЯ
1. Заполните в тетради сравнительную таблицу организационно-правовых форм предпринимательской деятельности.
| № п/п | Организационно-правовая форма | Участники | Учредительные документы | Капитал | Ответственность |
2. Подумайте, какое своё дело вы смогли бы открыть. Опираясь на материал параграфа, выберите организационно-правовую форму для осуществления предпринимательской деятельности. Обоснуйте свой выбор.
3. Составьте памятку для начинающего предпринимателя. Укажите, какие документы необходимо собрать, где пройти регистрацию для того, чтобы открыть своё дело.
4. Николай Р. и Пётр С. решили заняться предпринимательством — создать своё охранное агентство. Молодые люди заключили учредительный договор между гражданами Николаем Р. и Петром С. о создании товарищества на вере, в регистрации которого... им было отказано. Чего не учли партнёры?