Особенности введения НЭПа в Донбассе.




Задание студентам группы П-263

По дисциплине «ОДБ.04. История»

На время дистанционного обучения

Ноября 2021 г.

Преподаватель: Яковлев В.А.

Задания отправить (фото работы или печатный документ): на страницу ВКонтакте: https://vk.com/id541076207 (в теме письма указать фамилию преподавателя, дисциплину, дату выполненной работы)

Срок выполнения: задание выполнить к следующему уроку по расписанию занятий (или подмене)

2 урока

Литература: Улунян А.А. История. Всеобщая история. 11 класс: учебник для общеобразовательных учреждений: базовый уровень. – 3-е изд., испр. – М.: Просвещение, 2016; Новейшая история. ХХ – начало XXI века. 9 класс: атлас. – М.: Дрофа: Издательство ДИК, 2013.

 

 

Тема 11. Новая экономическая политика

 

План

 

3. Особенности введения НЭПа в Донбассе.

4. Итоги и противоречия НЭПа. Причины свертывания НЭПа.

 

Цель занятия:

Методическая:

• совершенствовать методику проведения лекции с элементами эвристической беседы и использованием компьютерных технологий в сочетании с самостоятельной работой обучающихся

 

Дидактическая:

• показать особенности введения НЭПа в Донбассе; дать понятие об итогах и противоречиях НЭПа; уяснить причины свертывания НЭПа.

 

Развивающая:

• сопоставлять различные источники; обобщать полученную информацию и делать выводы; находить альтернативные варианты решения поставленных задач; работать с исторической картой; правильно распределить время работы над заданием; способствовать развитию творческой самостоятельности студентов.

 

Воспитательная

• формировать самостоятельную мировоззренческую позицию и умение грамотно ее отстаивать; воспитывать интерес к изучению истории своего народа, приобщать студентов к общечеловеческим и демократическим ценностям; воспитывать такие качества гражданина: серьезное отношение к экономическим преобразованиям в стране; ответственность за экономическое положение на своем предприятии; подготавливать студентов к активной, сознательной участия в дальнейшей жизнедеятельности; воспитывать толерантное отношение к противоположным мнениям, критическое отношение к тенденциозной информации; воспитывать сознательного гражданина, любовь к родной стране, чувства патриотизма, национального сознания и достоинства; воспитывать у студентов общечеловеческие моральные качества, уважение к соблюдению прав человека и неприятию насилия.

 

 

Особенности введения НЭПа в Донбассе.

 

Промышленность

В годы НЭПа начался процесс восстановления индустриального Донбасса как главной угольно-металлургической базы страны. Здесь проходили обкатку новые организационные формы промышленности. Предстояло же сделать многое.

После окончания гражданской войны резко упала добыча угля, шахтам угрожало затопление, 52 тыс. горняков из-за голода покинули Донбасс. Общая потеря основного капитала предприятий донецкой каменноугольной промышленности к концу 1921 г. составляла около 300 млн. золотых руб., а вся дореволюционная стоимость равнялась 450 млн. золотых рублей. В упадке находились другие отрасли промышленности, парализованы были связь, транспорт и снабжение. Для ликвидации кризиса в 1921 г. в крае ввели натуральную заработную плату в виде продовольствия, что материально стимулировало рост производительности труда в условиях голода. Затем перешли на денежную форму зарплаты в советских знаках и вскоре после денежной реформы - в твёрдой валюте.

Осенью 1921 г. также отказались от трудовых мобилизаций, восстановили свободный наём рабочих и вербовку их в других районах страны. Вскоре в угольной промышленности возник избыток рабочей силы, и была ликвидирована Донецкая трудовая армия. Профсоюзы заключали коллективные договоры с администрацией, контролировали соблюдение трудового законодательства и на частных предприятиях. Так формировался рынок рабочей силы.

Новые организационные формы угольной промышленности прошли следующий путь. Прежде всего была решена проблема использования закрытых шахт, для эксплуатации которых у государства не было средств. Создали Комиссию по использованию мелкой каменноугольной промышленности (КИМКП). Арендаторы обязаны были бесплатно отдавать государству половину добычи. В короткий срок таким способом были получены миллионы пудов дополнительного угля, что позволило пустить в ход Луганский паравозостроительный завод, смягчить безработицу, обеспечить местное население топливом на зиму.

В октябре 1921 г. на территории бассейна образуется Управление государственной каменноугольной промышленности Донбасса (УГКП), которое эксплуатировало 200 наиболее крупных и средних шахт с добычей 56,4% всего угля страны. Небольшая часть угля добывалась на арендованных шахтах государственными учреждениями, организациями и частными лицами. Так, 10 шахт эксплуатировались обществом «Транспортконь», его учредителем явилось Министерство путей сообщения; Государственное политическое Управление арендовало Ольховские копи в Чистяковском районе; «Бахсольтрест» – одну шахту и Донецкий губсовнархоз 11 шахт. Небольшие организации создали паевое товарищество – «Уголь» («ПТуголь» – 76 шахт).

Из Москвы Донбасс получил необходимый кредит в золотом исчислении, что спасло его от неминуемого разорения. Дело в том, что потребители Донецкого топлива в условиях разрухи в стране не имели средств для его оплаты. В 1923 г. угольная промышленность испытала характерную для того времени трудность: топливный голод сменился трудностями сбыта угля, себестоимость которого оказалась высокой. Сокращение же добычи неизбежно вело бы к дальнейшему удорожанию производства. Важно, что стремясь к рынку, правительство не отдало на волю волн рыночной стихии базовую отрасль. Во всех губерниях Украины, России, других республик были созданы особые структуры по содействию сбыту донецкого угля. Трест «Донуголь» в свою очередь добился снижения себестоимости своей продукции путём интенсификации труда шахтёров, укрепления дисциплины, сокращения персонала, что сделало уголь конкурентоспособным по отношению к дровам, торфу, нефти. Для выхода на крестьянский рынок повсюду создавались угольные склады, которые вели розничную торговлю. В результате в 1924-1925 хозяйственном году трест «Донуголь» работал рентабельно, с прибылью.

В 1923 г. при проведении общесоюзной компании по пересмотру трестов УГКП Донбасса преобразуется в Донецкий государственный каменноугольный трест – «Донуголь».

В угольной промышленности дальнейшие организационные преобразования вплоть до создания союзных министерств выразились в том, что в «Донуголь» постепенно влились шахты «Югостали» и «Химугля»,

В конце 1922 г. из механических и машиностроительных заводов образовали Южный машиностроительный трест – « Южмаш ». На территории края располагались такие его предприятия как Луганский паровозостроительный завод им. Октябрьской революции (бывший завод им. Гартмана), Торецкий сталеплавильный и механический им. Ворошилова при ст. Ханженковка Донецкой железной дороги, Лутугинский чугунолитейный и вольцепрокатный заводы (недалеко от Луганска). Уже к 1923 г. трест перешёл к обслуживанию широкого промышленного рынка и укреплению крепкой связи с ним. Это дало возможность в 1924 г. увеличить выпуск продукции заводов на 42% по сравнению с предыдущим.

Крупнейший химический комбинат страны Южный химический трест «Химуголь» – был создан в конце 1921 г. в составе заводов Лисичанского района: Донецкого содового (Донсода), химического, церезинового; 7 шахт. Вскоре к тресту присоединяются предприятия Северо-Донецкий химический, стекольный, также славянская группа содовых и соляных фабрик; карандашная фабрика, константиновская группа химических и стекольных заводов, рудоремонтный завод,7 совхозов, 4 больницы, 6 фельдшерских пунктов, 15 школ. К 1924 г. на предприятиях треста производилось 85 % химической продукции Украины. Во всесоюзном масштабе вклад треста выражался в процентах: производстве щелочей- 74, минеральных красок – 38, солей – 20, кислот – 14.

В январе 1922 г. организуется Южный Металлургический трест «Объединенное правление Петровских, Макеевских и Юзовских заводов и рудников», который уже в сентябре преобразуется в трест «Югосталь». В него входят металлургические предприятия, 37 угольных шахт и коксовальные печи. В конце 1922 г. в трест вошли все металлургические заводы Юга. К 1924 г. на его предприятиях производилось 99,8% всего украинского чугуна, 83,2% литого металла, 83,4% проката.

Таким образом, в условиях НЭПа к 1923-1924 хозяйственному году закончилось организационное оформление промышленности Донбасса.

Важно отметить, что тяжёлая промышленность края, имея огромный удельный вес в стране, вынесла на себе значительную тяжесть первого этапа восстановительного периода. Этот вклад выразился в том, что промышленность огромной державы, железнодорожный транспорт, остро нуждавшиеся в угле и металле, изделиях химии и машиностроения, получали их не по коммерческим ценам рынка, а по установленным правительственными органами.

Руководство страны прекрасно понимало роль Донецкого края в общем подъёме народного хозяйства СССР. Начиная с 1926г, оно направляло в развитие его промышленности огромные средства. Так, из общей суммы капитальных затрат по общесоюзным трестам на долю «Донугля» в 1926 г. пришлось 87%, в 1927 г. – 86% и в 1928 г. – 82%.

Громадные затраты на увеличение мощности угольной отрасли дали положительные результаты. В 1928 г. добыча угля и антрацита превысила рекордную до революции выемку 1916 г. Механизация добычи поднялась с 7,8% в 1926 г. до 23% в 1928 г. В следующем году Донбасс дал 80% добычи всего угля в стране. Начали вывозить уголь и антрацит в Европу, Южную Америку, США и Канаду, Египет и Турцию.

Рост добычи минерального топлива, большие строительные работы значительно увеличили выплавку чугуна и стали.

Сельское хозяйство

В соответствии с решениями X съезда РКП(б) в марте 1921 г. были разработаны нормы продовольственного налога, объявлено об уп­разднении продразверстки, разрешено торговать сель ­ скохозяйственной продукцией, что способствовало повышению трудовой активности крестьян. Уже вес­ной 1921 г. посевные площади расширились. Однако село, лишенное запасов, было зависимым от погодных условий. После неурожая 1920 г. сильная засуха поразила степные губернии Украины в 1921г. Урожай был катастрофически низким, всего 297 млн. пудов. Результа­том стал голод 1921 — 1922 годов. Он был результатом значительного недобора урожая вследствие засухи, а также ущерба, причиненного хозяйству семилетней войной.

Новый урожай, в частности, в Донецкой губернии дал в среднем по 6 пудов зерна с десятины (посеяли по 9 пудов на десятину). Руководители Донецкого губернского исполкома сообщали о 500 тыс. чел. голодающих. Но в промышленных центрах положение с продовольствием было значительно легче. За работу платили продовольствием. Голодающим помогали международные организации.

Уменьшение численности рабочего скота обусло­вили сокращение посевов. Так, в 1922 г. в губернии было засеяно 1682 тыс. десятин против 2386 тыс. в 1921 г. В 1923 г. посевная площадь расши­рилась и составила 2102 тыс. десятин, или 83% посе­вов 1916 г., в 1924 г. – 97%, в 1925 г. были достигнуты показатели 1916г.

В 1923 г. было завершено перераспреде­ление земельного фонда. Из 5996 тыс. десятин 4996 тыс., или 93,4%, были предоставлены в пользование крестьян. 330 тыс., или 6,1%, поступило государственным учреж­дениям и предприятиям, 18 тыс. десятин предостав­лено городам. Землепользование крестьян губернии увеличилось на 32%. В расчете на едока прибавка составила в среднем 0,6 десятин. Землепользование ста­ло более уравнительным, вследствие чего выросла группа среднего крестьянства.

Новый земельный порядок был оформлен Земель­ным кодексом ВУЦИК УССР, принятым 29 ноября 1922 г. В нем была зафиксирована ликвидация част­ной собственности на землю. Земля была провозгла­шена собственностью государства. Ее основная часть была предоставлена в пользование крестьянам. В 1921-1928 гг. проводилось упорядочение земель­ного фонда путем размежевания земельных площадей между сельскими громадами и промышленными предприятиями. Проводилось и землеустройство внутри села с выделением в натуре земельных уго­дий крестьянским дворам и выдачей землеотводных актов, что сопровождалось фактическим уравнением землепользования путем изъятия излишков. В связи с начавшейся коллективизацией в 1930 г. эта работа была прекращена.

Несмотря на определенные трудности, в целом же прослеживается процесс постепен­ного повышения уровня жизни донецких рабочих в 20-е годы. Наиболее динамично это происходило в пе­риод новой экономической политики, когда суще­ственным было влияние рыночных отношений на развитие промышленности и социальную политику государства.

Совхозы и колхозы созда­вались уже в ходе преобразо­вания аграрных отношений. В 1923 году было учтено 139 совхозов, которым отведе­но 105 тыс. десятин угодий, 55 из них были «припис­ными хозяйствами» промышленных предприятий.

Создавались и коллективные хозяйства крестьян — коммуны, артели, ТСОЗы. В конце 1922 г. в До­нецкой губернии имелось 483 коллективных хозяй­ства, в том числе 35 коммун, 432 артели, 16 ТСОЗов. Всего в коллективных хозяйствах было 64 тыс. деся­тин земли, числилось 14 334 человека, т. е. в среднем по 29 человек на хозяйство.

Особой популярностью коллективные хозяйства не пользовались. Бо­лее привлекательной для крестьян была сельскохозяйственная кооперация. Она была создана на Всеукраинском Учреди­тельном съезде в марте 1922 года под названием «Сельский господарь» – Объединения сельскохозяйственных кооператоров возни­кают и в Донецкой губернии.

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2021-12-15 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: